EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.5.8.
COM(2023) 239 final
2023/0142(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodást a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából módosító jegyzőkönyvnek az Unió és tagállamai nevében történő megkötéséről
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
2013. július 1-jén a Horvát Köztársaság csatlakozott az Európai Unióhoz. A csatlakozási okmány 6. cikkének (2) bekezdése szerint Horvátország vállalja, hogy csatlakozik a tagállamok és az Unió által egy vagy több harmadik országgal, illetve nemzetközi szervezettel kötött vagy aláírt megállapodásokhoz, többek között a Marokkóval kötött euromediterrán légiközlekedési megállapodáshoz.
A fent említett 6. cikk (2) bekezdése szerint „Horvátországnak az e megállapodásokhoz való csatlakozásáról az e megállapodásokhoz csatolt és az érintett harmadik országgal vagy országokkal, illetve nemzetközi szervezettel a Tanács által a tagállamok nevében egyhangúlag eljárva kötött jegyzőkönyvben kell megállapodni. E jegyzőkönyveket a tagállamok nevében eljárva a Bizottság [...] tárgyalja meg [...]”.
A Bizottság megtárgyalta az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyvet.
A jegyzőkönyv rendelkezik a megállapodás Horvátország csatlakozása következtében szükséges nyelvi kiigazításáról.
A fent említett 6. cikk (2) bekezdésének, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 100. cikke (2) bekezdésének és 218. cikke (5) bekezdésének alapján a jegyzőkönyv aláírását a(z) […] határozat jóváhagyta, és a jegyzőkönyvet […-án/-én] aláírták.
E javaslat célja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 100. cikke (2) bekezdésének és 218. cikke (6) bekezdésének a) pontján és a csatlakozási okmány 6. cikkének (2) bekezdésén alapuló tanácsi határozat meghozatala a jegyzőkönyvnek az Unió és a tagállamok nevében történő megkötéséről.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
A jegyzőkönyv rendelkezései kiegészítik az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodás rendelkezéseit, Horvátország uniós csatlakozásának figyelembevétele érdekében. A jegyzőkönyv lehetővé teszi Horvátország számára, hogy eleget tudjon tenni a csatlakozási okmány 6. cikkének (2) bekezdése szerinti kötelezettségeinek.
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
A Marokkóval kötött megállapodás az első Európai Unión kívüli partnerrel kötött átfogó megállapodás a légiközlekedés terén. A megállapodás fontos része az Unió légiközlekedési külpolitikájának, és az euromediterrán légiközlekedési megállapodások csoportjába tartozik. Az Unió azóta Izraellel és Jordániával is kötött ilyen megállapodást. A Marokkóval kötött légiközlekedési megállapodásnak köszönhetően az ország összeköttetése az Európai Unióval majdnem háromszorosára nőtt. E jegyzőkönyv lehetővé teszi, hogy Horvátország más tagállamokkal azonos jogon élvezhesse ezeket az előnyöket.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 100. cikkének (2) bekezdése összefüggésben 218. cikkének (6) bekezdésével és a csatlakozási okmány 6. cikkének (2) bekezdése.
•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
A jegyzőkönyv egy Európai Unió (és tagállamai) és egy harmadik ország közötti megállapodást módosít. Uniós szinten lett aláírva, és ugyanezen a szinten kell megkötni.
•Arányosság
Egy új tagállamnak egy, az Unió (és tagállamai) által kötött megállapodáshoz való csatlakozásának szabványos eljárásáról van szó. A jegyzőkönyv hatálya szigorúan Horvátországnak a Marokkóval kötött légiközlekedési megállapodáshoz való csatlakozására terjed ki.
•A jogi aktus típusának megválasztása
Nemzetközi megállapodás.
3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
Tárgytalan.
•Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
Tárgytalan.
•Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
Tárgytalan.
•Hatásvizsgálat
Tárgytalan.
•Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
Tárgytalan.
•Alapjogok
Tárgytalan.
4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
5.EGYÉB ELEMEK
•Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
Tárgytalan.
•Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
Tárgytalan.
•A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
A Tanács felkérést kap az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv megkötésére.
Az 1. cikk a jegyzőkönyvnek az Unió és tagállamai nevében történő jóváhagyásáról rendelkezik.
A 2. cikk meghatározza a marokkói fél arról való értesítésének folyamatát, hogy a jóváhagyáshoz szükséges belső eljárások lezárultak.
2023/0142 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodást a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából módosító jegyzőkönyvnek az Unió és tagállamai nevében történő megkötéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 100. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával,
tekintettel Horvátország csatlakozási okmányára és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
mivel:
(1)A Tanács [aláírásra vonatkozó] határozatának megfelelően az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodást a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából módosító jegyzőkönyvet, figyelemmel annak egy későbbi időpontban történő megkötésére, [a megállapodás aláírásának időpontja]-án/-én aláírták.
(2)A megállapodást az Unió és a tagállamai nevében jóvá kell hagyni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodást a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából történő módosító jegyzőkönyv az Unió és tagállamai nevében jóváhagyásra kerül.
2. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap, hogy az Unió és tagállamai nevében megtegye a jegyzőkönyv 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott értesítést annak kifejezésére, hogy az Unió és tagállamai a jegyzőkönyvet magukra nézve jogilag kötelező erejűnek ismerik el.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.5.8.
COM(2023) 239 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A Tanács határozata
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodásnak a Horvát Köztársaság európai uniós csatlakozására való tekintettel történő módosításáról
MELLÉKLET
JEGYZŐKÖNYV
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euromediterrán légiközlekedési megállapodásnak a Horvát Köztársaság európai uniós csatlakozására való tekintettel történő módosításáról
AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG,
A BELGA KIRÁLYSÁG,
A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG,
A HORVÁT KÖZTÁRSASÁG,
A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG,
A CSEH KÖZTÁRSASÁG,
A DÁN KIRÁLYSÁG,
AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG,
A FINN KÖZTÁRSASÁG,
A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG,
A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI KÖZTÁRSASÁG,
A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG,
MAGYARORSZÁG,
ÍRORSZÁG,
AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG,
A LETT KÖZTÁRSASÁG,
A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG,
A LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG,
MÁLTA,
A HOLLAND KIRÁLYSÁG,
A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG,
A PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG,
ROMÁNIA,
A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG,
A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG,
A SPANYOL KIRÁLYSÁG,
A SVÉD KIRÁLYSÁG,
az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről szóló szerződés szerződő feleiként és az Európai Unió tagállamaiként (a továbbiakban: tagállamok),
és
AZ EURÓPAI UNIÓ,
egyrészről,
és
A MAROKKÓI KIRÁLYSÁG,
másrészről,
tekintettel a Horvát Köztársaságnak az Európai Unióhoz való 2013. július 1-jei csatlakozására,
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk
A Horvát Köztársaság részes fele a 2006. december 12-én az Európai Közösség és tagállamai, valamint a Marokkói Királyság által aláírt euromediterrán légiközlekedési megállapodásnak (a továbbiakban: megállapodás), valamint a 2012. június 18-án aláírt, a légiközlekedési megállapodást a Bolgár Köztársaság és Románia európai uniós csatlakozására való tekintettel módosító jegyzőkönyvnek (a továbbiakban: jegyzőkönyv).
2. cikk
1. A jegyzőkönyvvel módosított megállapodás II. melléklete („Marokkó és az Európai Közösség tagállamai közötti kétoldalú megállapodások”) a következő rendelkezéssel egészül ki:
A Bulgáriára vonatkozó második franciabekezdést követően:
„— A Horvát Köztársaság kormánya és a Marokkói Királyság kormánya között 1999. július 7-én Rabatban létrejött légiközlekedési megállapodás;”.
2. A jegyzőkönyvvel módosított megállapodás III. mellékletének („A működési és műszaki engedélyekre vonatkozó eljárások: Az illetékes hatóságok”) első bekezdése a következő rendelkezésekkel egészül ki:
A Bulgáriára vonatkozó szakaszt követően:
„Horvátország:
Horvát Légiközlekedési Ügynökség (CCAA)”.
3. cikk
A megállapodásnak az e jegyzőkönyvhöz csatolt horvát nyelvű szövege a többi nyelvi változattal megegyező feltételekkel hiteles.
4. cikk
1. E jegyzőkönyvet a felek saját eljárásaiknak megfelelően hagyják jóvá. A jegyzőkönyv a megállapodás hatálybalépésének időpontjában lép hatályba. Abban az esetben azonban, ha e jegyzőkönyvet a szerződő felek a megállapodás hatálybalépése utáni időpontban hagynák jóvá, a jegyzőkönyv a megállapodás 30. cikke (2) bekezdésének megfelelően egy hónappal az után lép hatályba, hogy a felek értesítették egymást arról, hogy a jóváhagyáshoz szükséges belső eljárások lezárultak.
2. E jegyzőkönyv a megállapodás szerves részét képezi, és a felek általi aláírásától fogva ideiglenesen alkalmazandó.
E jegyzőkönyv kelt ………., ………, két példányban angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, ír, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén és arab nyelven; e szövegek mindegyike egyaránt hiteles.
A TAGÁLLAMOK RÉSZÉRŐL A MAROKKÓI KIRÁLYSÁG RÉSZÉRŐL
AZ EURÓPAI UNIÓ RÉSZÉRŐL