AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2023/1920 ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2023. május 10.)

a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) 2021. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

—	tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) 2021. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

—	tekintettel eljárási szabályzata 100. cikkére és V. mellékletére,

—	tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére,

—	tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A9-0105/2023),

mivel bevételi és kiadási kimutatása (1) szerint a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) (a továbbiakban: az ügynökség) 2021. évi pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 216 513 780 EUR volt, ami 2020-hoz képest 9,83 %-os csökkenést jelent, összhangban a 2019 óta tartó csökkenő tendenciával, amikor az ügynökség költségvetését a megelőző évhez képest 40,23 %-kal növelték; mivel az ügynökség költségvetése szinte kizárólag az uniós költségvetésből származik;

mivel a Számvevőszék az ügynökség 2021. évi pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról készített jelentésében (a továbbiakban: a számvevőszéki jelentés) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy a bevétel tekintetében az annak alapjául szolgáló ügyletek minden anyagi szempontból jogszerűek és szabályszerűek; mivel a Számvevőszék összesen 18,11 millió EUR összegű kifizetést azonosított, amelyből 15,67 millió EUR véleménye szerint nem felelt meg az ügynökség pénzügyi szabályzatában foglalt bizonyos rendelkezéseknek, 2,44 millió EUR pedig véleménye szerint nem felelt meg a vonatkozó keretszerződések rendelkezéseinek, mindezek pedig a 2021-ben rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok összesen 6,20 %-át teszik ki, ami meghaladja az ellenőrzés lefolytatásához meghatározott lényegességi küszöböt, és ami miatt az elszámolások alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan korlátozott véleményt készítettek; mivel az említett nem megfelelő kifizetések kivételével a Számvevőszék megállapítása szerint a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek a 2021. december 31-ével lezárt év kifizetései tekintetében minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

elismeréssel nyugtázza, hogy a 2021 során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeképpen a költségvetés végrehajtási aránya 100 % volt, ami 2020-hoz képest 24,39 %-os növekedést jelent; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 94,65 % volt, ami 2020-hoz képest 0,24 %-os növekedést jelent;

üdvözli, hogy 2021-ben nem került sor nem automatikus átvitelre; megállapítja azonban, hogy a II. cím (infrastrukturális és működési kiadások) nem differenciált kifizetési előirányzataiból automatikusan átvitt összeg magas (11,1 millió EUR), és az említett címre vonatkozó összesen 19,8 millió EUR 56 %-át, valamint a 2021-ről 2022-re automatikusan átvihető teljes összeg (11,8 millió EUR) 93,55 %-át teszi ki; megismétli a Számvevőszék azon véleményét, miszerint az átvitelek magas aránya ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének, és a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos strukturális problémákra utal; tudomásul veszi az ügynökség válaszát, amely szerint a II. cím átvitt kiadásai főként külső támogató szolgáltatókhoz kapcsolódnak, akikkel az ügynökség azután szerződött, hogy olyan új feladatokkal bízták meg, amelyekhez nem társult megfelelő humánerőforrás-allokáció; megállapítja továbbá, hogy az ilyen külső szolgáltatókkal való szerződések időbeliségét nem a naptári évhez, hanem a szükséges szolgáltatások nyújtásának időtartamához igazították; mindazonáltal felszólítja az ügynökséget, hogy kezelje ezeket a problémákat, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az ezzel kapcsolatos intézkedésekről; felhívja a Bizottságot, hogy javítson az új feladatok és a szükséges források elosztásának koordinációján, hogy csökkentse azon esetek számát, amikor külső szolgáltatók igénybevételére van szükség;

úgy véli, hogy az ügynökségnek folytatnia kell a párbeszédet a Bizottsággal, hogy javaslatot tegyen többéves költségvetési tervezésének módosítására annak érdekében, hogy csak akkor kapjon forrásokat rendszerek fejlesztésére, amikor biztosított a jogbiztonság;

Teljesítmény

üdvözli, hogy az ügynökség többféle eszközt, például fő teljesítménymutatókat alkalmaz tevékenységei hozzáadott értékének értékelésére és költségvetési gazdálkodásának javítására; megállapítja, hogy az ügynökség nyilatkozata szerint teljesítette a 2021-re vonatkozó, a létrehozó, azaz az (EU) 2018/1726 európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) meghatározott célkitűzéseit, és mind az eredmények, mind a teljesítmény tekintetében elérte a 2021. évi munkaprogramjában meghatározott eredményeket; üdvözli, hogy az ügynökség 2021-ben folytatta erőfeszítéseit annak érdekében, hogy alkalmazkodjon a 2018. december 11-én hatályba lépett, imént említett rendeletben meghatározott, módosított megbízatásához, és tudomásul veszi a 2021–2027 közötti időszakra szóló hosszú távú stratégia elfogadását, amely iránymutatást nyújt az ügynökség hosszú távú fejlődéséhez és tevékenységeihez, valamint jövőbeli többéves és éves programozásához;

megállapítja, hogy az ügynökség által üzemeltetett informatikai rendszerek teljesítménye és rendelkezésre állása megfelelt a vonatkozó szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásoknak; tudomásul veszi a határregisztrációs rendszer (EES), az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS), a harmadik országbeli állampolgárokkal szemben hozott korábbi ítéletekre vonatkozó információkkal rendelkező tagállamok azonosítására szolgáló rendszer (ECRIS-TCN), valamint az új és a meglévő rendszerek közötti interoperabilitás folyamatos fejlesztését; megállapítja továbbá, hogy az említett új rendszerek üzembe helyezését több hónappal elhalasztották, miközben az interoperabilitási architektúra 2023 végéig történő befejezésének általános határideje megmaradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek számos projekt befejezéséért, köztük az egységes nemzeti interfészek kiépítéséért, a vízuminformációs rendszer (VIS) kommunikációs infrastruktúrájának korszerűsítéséért és a közös biometrikus megfeleltetési szolgáltatás (BMS) elindításáért; üdvözli, hogy az ügynökség fokozta kutatási és innovációs erőfeszítéseit a mesterséges intelligencia, a zökkenőmentes és érintkezés nélküli határátlépést elősegítő technológiák, valamint a belső biztonság területén megvalósuló projektek révén; megállapítja, hogy az ügynökség terv szerint halad a strasbourgi telephelyének második bővítésére irányuló projekttel; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség felülvizsgálta ezt a projektet annak érdekében, hogy a 2028-ban várható átadásnál korábban tegyen elérhetővé további kapacitásokat, az adatközpont moduláris felépítése, az irodaterület csökkentése és a telephely bővítésének szakaszokban történő megvalósítása révén;

üdvözli, hogy az ügynökség az Európai Unió Menekültügyi Ügynökségével (az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal utódjával) és az Európai Határ- és Parti Őrséggel együtt aktív támogatást nyújt azoknak a tagállamoknak, amelyek a migránsok és menedékkérők fő belépési pontjai az Unióba; megállapítja, hogy az ügynökség működteti a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek központi elemét, amelyek tagállami rendszerekhez kapcsolódnak;

üdvözli, hogy az ügynökség továbbra is támogatja az uniós politikák végrehajtását a személyek és áruk szabad mozgása, a közös utazási vízum, a határellenőrzés, a bevándorlás és a menekültügy, valamint a nemzeti bűnüldöző és igazságügyi hatóságok közötti együttműködés terén, beleértve a szervezett bűnözés, az embercsempészet, az emberkereskedelem és a terrorizmus elleni küzdelmet is;

Személyzeti politika

megállapítja, hogy 2021. december 31-én a létszámterv végrehajtása 90,61 %-os szintet ért el: az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 213 ideiglenes alkalmazotti álláshelyből (2020-ben 202 engedélyezett álláshely volt) 193-ra neveztek ki ideiglenes alkalmazottat; tudomásul veszi, hogy emellett 2021 augusztusában az engedélyezett 132 szerződéses alkalmazottból és 11 kirendelt nemzeti szakértőből 107 szerződéses alkalmazott és 10 kirendelt nemzeti szakértő dolgozott az ügynökségnél;

hangsúlyozza, hogy 2021-ben a személyzet hét tagja hagyta el az ügynökséget, ami 5,5 %-os fluktuációt jelent, ez pedig magasabb az 5 %-os célnál és a 2020-as 3,7 %-os alapértéknél; üdvözli, hogy az ügynökség vezetése figyelemmel kíséri és értékeli azokat az okokat, amelyek hatással vannak e mutatóra; az ügynökség válaszai alapján megállapítja, hogy az ügynökség által szervezett exitinterjúk során a távozás okaiként egyebek közt a határozott idejű és alacsony besorolási fokozatú munkaszerződéseket és a nagy munkaterhelést nevezték meg; hangsúlyozza, hogy nagyobb rugalmasságra van szükség a rendelkezésre álló emberi erőforrások tekintetében annak érdekében, hogy az ügynökség alkalmazkodni tudjon a munkaterhelés ingadozásaihoz és a vonatkozó jogalkotási aktusok elfogadásának esetleges késedelmeihez; felhívja az Európai Bizottságot, hogy folytasson konstruktív párbeszédet az ügynökséggel, és a jövőben a létszámtervekben rendelkezésére álló erőforrások meghatározásakor foglalkozzon ezekkel a kérdésekkel;

10.

aggodalommal veszi tudomásul az ügynökség felső vezetésének – két férfi (100 %) és egy nő sem –, igazgatótanácsának – 49 férfi (81,7 % és 11 nő (18,3 %) – és teljes személyzetének – 215 férfi (69,4 %) és 95 nő (30,6 %) – nemek szerinti összetételét; elismeri, hogy az igazgatótanács tagjainak kinevezése az egyes tagállamok illetékes nemzeti hatóságainak hatáskörébe tartozik; felhívja a tagállamokat, hogy az ügynökség igazgatótanácsi tagjainak jelölésekor és kinevezésekor határozottan vegyék figyelembe a nemek közötti egyensúlyt; tudomásul veszi az ügynökségnek a nemek közötti egyensúly javítására irányuló erőfeszítéseit, és üdvözli a 2021-ben tapasztalt enyhe javulást; mindazonáltal felkéri az ügynökséget, hogy aktívan dolgozzon a nemek közötti egyensúly megteremtésén, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az erre vonatkozó cselekvési tervről; emlékeztet továbbá annak fontosságára, hogy az ügynökség a vezetősége és személyzete körében biztosítsa a kiegyensúlyozott földrajzi képviseletet is;

11.

megjegyzi, hogy 2021-ben az ügynökség 15 kiválasztási eljárást indított, és az összesen 18 munkaerő-felvételi eljárás során 1 944 pályázat érkezett be; elismerését fejezi ki az ügynökségnek a hatékonyságnövekedés és az ügynökség toborzási folyamatának javulása, valamint vonzó munkáltatóként való megítélése miatt; tudomásul veszi e tekintetben az ügynökség különböző intézkedéseit, például az „Agile Recruitment” kísérleti projektet, részvételét a „Women in Tech” globális online állásbörzén, az álláshirdetéseknek az ügynökség honlapján kívüli közzétételét, valamint a profilok csoportosítását vagy a meglévő tartaléklisták használatát az azonos besorolási fokozatú és beosztási csoportok esetében; megjegyzi továbbá, hogy elvégeztek egy, az ügynökség kompetenciakeretére vonatkozó elemzést, és arra ösztönzi az ügynökséget, hogy dolgozzon ki kompetenciaalapú humánerőforrás-gazdálkodási stratégiát;

12.

elismerését fejezik ki az ügynökségnek, amiért a „zéró tolerancia” elvét alkalmazza a zaklatással szemben; megállapítja, hogy 2021-ben az ügynökség 14 lelki vagy szexuális zaklatással kapcsolatos ügyben járt el; ezzel összefüggésben megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség két előzetes vizsgálatot végzett, amelyek három igazgatási vizsgálat megindításához és egy alkalmazott elbocsátásához vezettek; üdvözli, hogy az ügynökség webináriumokat és tudatosságnövelő foglalkozásokat szervezett a zaklatás megelőzésével és a bizalmi személyek szerepével kapcsolatban, valamint hogy intézkedéseket hozott a személyzet munkahelyi jóllétének, valamint a munka és a magánélet közötti egyensúlyának javítása érdekében a mentális egészségről szóló webináriumok és egyéni tanácsadás révén;

13.

üdvözli, hogy az ügynökség a SYSPER humánerőforrás-gazdálkodási eszköz valamennyi alapvető modulját, valamint számos választható modulját is használja; arra ösztönzi az ügynökséget, hogy folytassa humánerőforrás-gazdálkodási rendszerének digitalizálását;

Közbeszerzés

14.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség beszámolója szerint a transzverzális műszaki keretrendszer – a legnagyobb szerződés, amit az ügynökség valaha megkötött – számos kulcsfontosságú operatív tevékenység tekintetében bizonyította létjogosultságát, ugyanakkor továbbra is a transzverzális közbeszerzés előnyeinek a különböző vállalkozók több projektre kiterjedő részvételének összehangolása révén történő maximalizálása a célkitűzés; megállapítja, hogy 2021-ben több fontos közbeszerzési eljárás előkészítésére és szerződés megkötésére került sor, például az ECRIS-TCN központi rendszerére, a VIS/BMS új tesztkörnyezetének frissített verziójára és a leendő dokumentumkezelő rendszer technológiájának értékelésére vonatkozóan;

15.

hangsúlyozza a Számvevőszék korlátozott véleményét a kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről, ami több keretszerződéssel kapcsolatban 2021-ben teljesített hat kifizetés szabálytalanságára vezethető vissza, amelyek összesen 18,11 millió EUR összeget, azaz a 2021-ben rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 6,20 %-át tették ki; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2021 már az egymást követő második olyan év, amelyre vonatkozóan a Számvevőszék hasonló korlátozott véleményt adott ki az ügynökség közbeszerzési és szerződéskötési tevékenységével kapcsolatban; megjegyzi, hogy az ügynökség szerint a szabályoknak való megfelelést e területen számos tényező befolyásolja, amelyek a működési és költségvetési tervezéshez, a beszerzési modellhez, a szerződéskötés során felmerülő fejleményekhez, valamint az elégtelen személyi állományhoz kapcsolódnak, és ezek korlátozzák az ügynökség lehetőségeit a szerződések hatályának, időtartamának és értékének módosítására; hangsúlyozza, hogy a kezelt nagyméretű IT-rendszerek bővítésére és korszerűsítésére való tekintettel az ügynökség átállt a vertikális beszerzésről a transzverzális beszerzésre, így a Bizottságtól átvett kezdeti vertikális beszerzési modell már nem fenntartható; megjegyzi, hogy az átállás fő okai a beszállítóktól való függetlenség növelésével, a méretgazdaságossággal, vagy a költségek csökkentésével kapcsolatosak;

16.

kiemeli a Számvevőszék észrevételeit egy 40 millió EUR összegű, a nagyméretű informatikai rendszerekre vonatkozó keretszerződés végrehajtására vonatkozó konkrét szerződéssel kapcsolatban, amelyet az ügynökség a nyújtandó szolgáltatások részleteinek meghatározása nélkül írt alá; az ügynökség magyarázata alapján megállapítja, hogy a technológia gyors fejlődése miatt fokozott rugalmasságra van szükség az informatikai beszerzések terén; rámutat arra, hogy az ügynökség által kidolgozott keretszerződések nagyfokú rugalmasságot igényelnek annak érdekében, hogy a technológiai fejlődés mellett az ügynökség által kezelt, új nagyméretű IT-rendszerek kialakítását vagy a már meglévők átalakítását célzó jogalkotási fejleményekhez is alkalmazkodjanak; hangsúlyozza, hogy a vonatkozó jogi aktusok elfogadása és végrehajtása terén jelentkező ismétlődő késedelmek – mely szempontok teljes mértékben az ügynökség ellenőrzésén kívül esnek – kulcsfontosságú tényezői annak, hogy az ügynökség milyen részletességet és pontosságot tud biztosítani a keretszerződések kezdeti kidolgozásakor; tudomásul veszi továbbá az ügynökség beszámolóját, miszerint közbeszerzési politikái és gyakorlatai az elmúlt években javultak, ám ennek csekély hatása van a már folyamatban lévő, régebbi szerződésekre; felhívja az ügynökséget, hogy vegye számba az e téren szerzett tapasztalatokat és a Számvevőszék által szolgáltatott észrevételeket annak érdekében, hogy tartós javulást biztosítson; támogatja az ügynökséget azon törekvésében, hogy átfogó közbeszerzési iránymutatásokat és – első alkalommal – egy szerződéskötési szabályzatot vezessen be, és felszólítja az ügynökséget, hogy a jóváhagyást követően bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére ezeket a dokumentumokat; felhívja az ügynökséget, a Számvevőszéket és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg a lehetséges megoldásokat a közbeszerzés rugalmasságának és alkalmazkodási képességének fokozására annak érdekében, hogy az ügynökség megbízatását hatékonyan végre tudja hajtani;

17.

tudomásul veszi az ügynökség azon álláspontját, hogy a Számvevőszék által feltárt formális szabálytalanságokból nem származott az Unió költségvetését érintő pénzügyi kár;

18.

hangsúlyozza, hogy az ügynökség 2021-ben 759 jogi kötelezettségvállalást írt alá; megállapítja, hogy az ügynökség 14 közbeszerzéssel foglalkozó alkalmazottat foglalkoztat (11 tisztviselő és 3 asszisztens); hangsúlyozza, hogy az ügynökség nem rendelkezik megfelelő besorolási fokozatú álláshellyel egy önállóan működő közbeszerzési osztály létrehozásához; felhívja az Európai Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezeket az igényeket, amikor a jövőben meghatározza a létszámtervekben rendelkezésre álló forrásokat;

Az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

19.

tudomásul veszi az ügynökségnek az átláthatóság, az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése, valamint a visszaélést bejelentő személyek védelmének biztosítására irányuló meglévő intézkedéseit és folyamatos erőfeszítéseit; üdvözli, hogy 2021-ben az ügynökség felülvizsgálta és elfogadta a visszaélések bejelentésére vonatkozó iránymutatásait annak érdekében, hogy elindítsa az ügynökség belső ellenőrzési részlegét, amelynek feladata a visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályokkal kapcsolatos bizalmas és pártatlan iránymutatás biztosítása;

20.

elismeréssel veszi tudomásul, hogy az ügynökség évente közzéteszi honlapján az igazgatótanács és a felső vezetés tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait és önéletrajzait; üdvözli, hogy az ügynökség átláthatósági nyilvántartást hozott létre, amelynek keretében a felső vezetés és a gazdasági szereplők közötti üléseket közzéteszik az ügynökség honlapján;

Belső kontroll

21.

megjegyzi, hogy 2018-ban az európai adatvédelmi biztos adatvédelmi ellenőrzést végzett a Schengeni Információs Rendszer második generációja (SIS II) és a VIS tekintetében, 2019-ben pedig ellenőrzést végzett az Eurodac tekintetében, amely rendszerek mindegyikét az ügynökség üzemelteti és kezeli, és amelyet követően összesen 72 ajánlást adtak ki; megállapítja, hogy az ügynökség végrehajtotta ezeket az ajánlásokat, és negyedévente nyomon követi az ajánlások végrehajtásának előrehaladását; arra ösztönzi az ügynökséget, hogy az adatvédelemmel kapcsolatos tevékenységeit továbbra is kiemelten tartsa napirendjén; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ezen ajánlások végrehajtása tekintetében elért haladásról;

22.

üdvözli az ügynökség belső kontrollrendszerének éves értékelését, amely megállapította, hogy van belső kontrollrendszere, működik és eredményes, noha szükség van bizonyos javításokra; üdvözli továbbá a Számvevőszék észrevételei és a Parlament előző évekből származó mentesítési állásfoglalásai tekintetében elért eredményeket, valamint azt, hogy az ügynökség végrehajtotta a Számvevőszéknek a közbeszerzési szabályok be nem tartásáról szóló 2018-as és 2019-es ajánlásait; emlékeztet arra, hogy két fennmaradó észrevétellel kapcsolatban a munka még folyamatban van; felszólítja az ügynökséget, hogy fokozza a Számvevőszék fennmaradó észrevételeivel kapcsolatos korrekciós intézkedések végrehajtására irányuló erőfeszítéseit;

23.

tudomásul veszi, hogy 2021 végén az ellenőrzési ajánlások végrehajtási aránya 77 % volt (24 ajánlás végrehajtva és 37 ajánlás függőben); megjegyzi, hogy 2021 végén összesen 32 ajánlás volt lezáratlan, amelyek közül egyik sem volt „kritikus”; aggodalommal veszi tudomásul, hogy hét ajánlás esetében a határidő már lejárt, ami azt jelenti, hogy az ajánlás végrehajtása folyamatban volt, bár a végrehajtás határideje már elmúlt; felhívja az ügynökséget, hogy haladéktalanul hajtsa végre a még folyamatban lévő ajánlásokat, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért eredményekről; úgy véli, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) OC-2020–0441-A2. sz. jelentésének megállapításait a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére kell bocsátani; felhívja továbbá az ügynökséget, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az OLAF ajánlásainak végrehajtásáról;

Digitalizáció és a zöld átállás

24.

elismerését fejezi ki az ügynökségnek az energiahatékonyság javítását célzó különböző intézkedésekért, a kizárólag zöldáram és újrahasznosított papír használatától kezdve a tallinni épület fűtéséig, amely a szerverteremből származó hő hasznosításával történik; felhívja az ügynökséget, hogy gyorsítsa fel az uniós környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) szerinti tanúsítási eljárásokat; felhívja továbbá az ügynökséget, hogy bocsássa a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére legutóbbi környezetvédelmi nyilatkozatait;

25.

tudomásul veszi az ügynökség 2021-ben a kiberbiztonság területén hozott további intézkedéseit, például az e tárgyban elfogadott hat szabványt és a számítógép-biztonsági eseményekre reagáló csoport létrehozását, valamint az európai intézmények, szervek és hivatalok számítógépes vészhelyzeteket elhárító csoportjával (CERT-EU) való folyamatos együttműködést és a strukturált IT-biztonsági kockázatkezelési és ellenőrzési keretrendszer bevezetését; megjegyzi, hogy 2021-ben az ügynökség együttműködött az ENISA-val (az Európai Uniós Kiberbiztonsági Ügynökséggel) az uniós kiberbiztonsági jogszabályok gyakorlati végrehajtása és az ügynökség éves kiberbiztonsági gyakorlata során; felhívja az ügynökséget, hogy vezessen be új eszközöket a költségvetés és a közbeszerzés digitalizálása terén, például az elektronikus aláírást, e-szerződéseket és e-számlázást;

Az üzletmenet folytonossága a Covid19-válság idején

26.

elismerését fejezi ki amiatt, hogy az ügynökség a 2021-ben is folytatódó Covid19-világjárvány okozta kihívások ellenére is képes volt biztosítani az irányítása alatt álló rendszerek folyamatos rendelkezésre állását és rezilienciáját, valamint a schengeni térség normális működését; ezzel összefüggésben megjegyzi azonban, hogy az új rendszerek fejlesztésére vonatkozó megvalósítási menetrendeket felülvizsgálták, mivel a hardverek nem álltak rendelkezésre, késett a berendezések szállítása és telepítése, valamint a személyzet és a beszállítók ritkábban tudtak a helyszínen tartózkodni;

27.

elismerését fejezi ki az ügynökség más uniós intézményekkel, szervekkel, hivatalokkal és ügynökségekkel üzletmenet-folytonossági kérdésekben folytatott együttműködése miatt az ismeretek és a bevált gyakorlatok cseréje terén; elismerését fejezi ki továbbá azért, hogy az ügynökség részt vett az intézményközi biztonsági képzési és tudatosságnövelési csoport és a bel- és igazságügyi ügynökségek biztonsági tisztviselőinek hálózata kezdeményezéseiben, ahol a közös biztonsági kérdések kezelésével foglalkoztak;

Egyéb

28.

üdvözli az ügynökség 2021-es aktív online jelenlétét, és megjegyzi, hogy javultak a közösségimédia-mutatói; elismerését fejezi ki az ügynökségnek az olyan külső online kampányokhoz való hozzájárulásáért, mint a „Digital EU” vagy a „Women in Tech”, valamint az olyan eredményes rendezvények megszervezéséért, mint az éves konferencia és az eu-LISA által szervezett ágazati kerekasztal-beszélgetések;

29.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2023. május 10-i állásfoglalására (3).

(1) HL C 162., 2022.4.13., 22. o.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1726 rendelete (2018. november 14.) a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökségről (eu-LISA), az 1987/2006/EK rendelet és a 2007/533/IB tanácsi határozat módosításáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 99. o.).

(3) Elfogadott szövegek, P9_TA(2023)0190.