EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2022.10.5.

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által befizetendő, a 2022. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

A 11. EFA-t és a többi még nyitva lévő EFA-alapot (vagyis a 9. és a 10. EFA-t) a következő szabályok szerint igazgatják:

a)az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata 1 ;

b)belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról 2 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás);

c)a Tanács (EU) 2018/1877 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 3 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat);

d)az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 2022. június 21-i 1/2022 határozata 4 , amely módosította az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás 95. cikkének (4) bekezdése szerinti átmeneti intézkedések elfogadásáról szóló 3/2019 határozatát 5 abból a célból, hogy ismételten meghosszabbítsa az AKCS–EU partnerségi megállapodás rendelkezéseinek alkalmazási időtartamát vagy 2023. június 30-ig, vagy a továbbiakban: az új megállapodás hatálybalépéséig, vagy az új megállapodásnak az Unió és az AKCS-államok közötti ideiglenes alkalmazása kezdő időpontjáig, attól függően, hogy melyik a legkorábbi időpont;

e)a Tanács (EU) 2020/2233 határozata az AKCS beruházási kereten belül a 9., 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap műveleteinek pénzügyi eszközeiből befolyó bevételekből származó pénzeszközökre vonatkozó kötelezettségvállalásról 6 ;

f)a Tanács (EU) 2022/1223 határozata a 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap projektjeiből visszavont pénzeszközöknek az Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborúját követően az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országokat érintő élelmezésbiztonsági válság és gazdasági sokk kezelésére irányuló intézkedések finanszírozása céljából történő elosztásáról 7 .

Az a)–f) pontban említett dokumentumok az EFA részes feleinek az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.

Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók a rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például erre.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

2022/0307 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által befizetendő, a 2022. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra 8 és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 14. cikke (3) bekezdésével,

tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet 9 hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendeletre 10 és különösen annak 19. cikke (5) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet 19–22. cikkében és különösen 19. cikkének (5) bekezdésében meghatározott eljárás alapján az Európai Bizottság 2022. október 10-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a 2022. évi hozzájárulás harmadik részletének összegét.

(2)Az Európai Beruházási Bank (EBB) az (EU) 2018/1877 rendelet 46. cikkével összhangban megküldi a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.

(3)Az (EU) 2018/1877 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a hozzájárulások lehívása során először a korábbi Európai Fejlesztési Alapokra (a továbbiakban: az EFA-k) meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek és a Bizottságnak az (EU) 2018/1877 rendelet alapján pénzösszegeket kell lehívnia.

(4)A Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás (a továbbiakban: a kilépésről rendelkező megállapodás) 152. cikke értelmében Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (a továbbiakban: az Egyesült Királyság) a 11. EFA és a többi még lezáratlan EFA lezárásáig az EFA részes fele marad. A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke értelmében azonban az Egyesült Királyságnak a 11. EFA projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése – amennyiben ezeket a pénzeszközöket 2020. december 31. után vonták vissza – vagy a korábbi EFA-k projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése nem használható fel újra.

(5)Az (EU) 2021/1941 tanácsi határozat 11 az EFA részes felei által fizetendő, 2022. évi EFA-hozzájárulások éves összegét az Európai Bizottság részére 2 500 000 000 EUR-ban 12 , az Európai Beruházási Bank részére pedig 300 000 000 EUR-ban rögzítette.

(6)Az e határozatban foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében e határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2022. évre szóló hozzájárulások harmadik részleteként az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak fizetendő egyes összegeket az Európai Fejlesztési Alap részes feleinek a mellékletben foglaltak szerint kell fizetniük.

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(2)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(3)    HL L 307., 2018.12.3., 1. o.

(4)    HL L 176., 2022.7.1., 88. o.

(5)    HL L 1., 2020.1.3., 3. o.

(6)    HL L 437., 2020.12.28., 188. o.

(7)    A Tanács (EU) 2022/1223 határozata (2022. július 12.) (147. o.).

(8)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(9)    HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

(10)    A Tanács (EU) 2018/1877 rendelete (2018. november 26.) a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 307., 2018.12.3., 1. o.).

(11)    A Tanács (EU) 2021/1941 határozata (2021. november 9.) az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba fizetendő, a 2023-ra vonatkozó felső határt, a 2022-ben fizetendő éves összeget, a 2022. évi első részlet összegét, valamint a 2024-ben és 2025-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról (HL L 396., 2021.11.10., 61. o.).

(12)    A 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet (HL L 307., 2018.12.3., 1. o.) 20. cikkének (5) bekezdése: „Amennyiben az e cikk (3) bekezdésében említett számlát negatív kamat terheli, az érintett tagállam – legkésőbb a 19. cikkben említett egyes részletek befizetésének napján – a részlet befizetését megelőző hónap első napjáig felszámított negatív kamat összegével megegyező összeget ír jóvá a számlán.”

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2022.10.5.

COM(2022) 502 final

Javaslat

MELLÉKLET

a következőhöz:

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által befizetendő, a 2022. évi harmadik részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról

MELLÉKLET

A Bizottságnak és az EBB-nek fizetendő 2022. évi 3. részlet (EUR)

TAGÁLLAMOK ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG	A 11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%)		Bizottság			EBB		Bizottság + EBB
			11. EFA			11. EFA		A 2022. évi 3. részlet teljes összege
BELGIUM	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BULGÁRIA	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
CSEHORSZÁG	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
DÁNIA	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
NÉMETORSZÁG	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
ÉSZTORSZÁG	0,08635		518 100		86 350			604 450
ÍRORSZÁG	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
GÖRÖGORSZÁG	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
SPANYOLORSZÁG	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
FRANCIAORSZÁG	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
HORVÁTORSZÁG	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
OLASZORSZÁG	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
CIPRUS	0,11162		669 720		111 620			781 340
LETTORSZÁG	0,11612		696 720		116 120			812 840
LITVÁNIA	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUXEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
MAGYARORSZÁG	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
MÁLTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
HOLLANDIA	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
AUSZTRIA	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
LENGYELORSZÁG	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGÁLIA	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
ROMÁNIA	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SZLOVÉNIA	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SZLOVÁKIA	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
FINNORSZÁG	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
SVÉDORSZÁG	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
EU-27 ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG ÖSSZESEN	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000