MELLÉKLET

AZ ENERGIAKÖZÖSSÉG MINISZTERI TANÁCSÁNAK

2022/xx/MC-EnC HATÁROZATA

a Miniszteri Tanács 2021. november 30-i 2021/15/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott (EU) 2017/1938 rendeletnek, valamint a Miniszteri Tanács 2011/02/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 715/2009/EK rendeletnek a földgáztárolás tekintetében történő módosításáról szóló (EU) 2022/1032 RENDELET végrehajtásáról és kiigazításáról

Az Energiaközösség Miniszteri Tanácsa,

tekintettel az Energiaközösségről szóló szerződésre és különösen annak 24., 25., 79. cikkére, valamint 100. cikke i. pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)A szerződő feleknek az Energiaközösségről szóló szerződés (a továbbiakban: a szerződés) 11. cikke szerinti kötelezettségvállalásait összhangba kell hozni az európai uniós jog fejlődésével, figyelembe véve ugyanakkor az Energiaközösség saját intézményi keretét és minden egyes szerződő felének sajátos helyzetét.

(2)Tekintettel arra, hogy a földgáztárolók fontos szerepet játszanak a földgázellátás biztonságának biztosításában, valamint tekintettel az Ukrajna elleni orosz invázióra, a Bizottság 2022 márciusában javaslatot tett a földgáztárolásról szóló sürgős rendeletre annak biztosítása érdekében, hogy az Európai Unió fel legyen készülve arra az esetre, ha a gázellátás az előttünk álló télen megszakadna.

(3)Az (EU) 2017/1938 és a 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a földgáztárolás tekintetében történő módosításáról szóló 2022. június 29-i (EU) 2022/1032 rendeletet az Európai Parlament és a Tanács gyorsított eljárás keretében uniós szinten elfogadta, és az 2022. június 30-án hatályba lépett.

(4)Az (EU) 2022/1032 rendelet (35) preambulumbekezdése előirányozza, hogy e rendeletnek sürgősen az Energiaközösség vívmányainak a részévé kell válnia a szerződéssel összhangban.

(5)A szerződés I. mellékletét ezért módosítani kell, hogy tükrözze az energiaszektorra vonatkozó közösségi vívmányokkal kapcsolatos változásokat. Szükség van továbbá az (EU) 2022/1032 rendelet kiigazítására a szerződés céljainak megfelelően, valamint a rendelet szerződő felek általi végrehajtásához szükséges intézkedések meghozatalára.

(6)Az állandó magas szintű munkacsoport 2022. július 7-i ülésén üdvözölte ezt a javaslatot,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A szerződés módosításai

A szerződés I. mellékletében „Az energiaszektorra vonatkozó közösségi vívmányokban” foglalt jogi aktusok jegyzékében a 6. pont helyébe a következő szöveg lép:

„6. A 2021. november 30-i 2021/15/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és a 2022/xx/MC-EnC határozattal kiigazított, a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. október 25-i (EU) 2017/1938 európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint az állandó magas szintű munkacsoport 2018. január 12-i 2018/01/PHLG-EnC határozatával és a 2009/72/EK irányelv, a 2009/73/EK irányelv, a 714/2009/EK rendelet és a 715/2009/EK rendelet végrehajtásáról, valamint az Energiaközösségről szóló szerződés 11. és 59. cikkének módosításáról szóló 2011. október 6-i 2011/02/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és a 2022/xx/MC-EnC határozattal kiigazított, a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről és az 1775/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2009. július 13-i 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet”.

2. cikk

Átültetési és végrehajtási határidők

(1) 2022. szeptember 1-jéig a szerződő felek hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy megfeleljenek az e határozattal kiigazított (EU) 2017/1938 rendeletnek és 715/2009/EK rendeletnek.

(2) Az átültetést követően a szerződő felek haladéktalanul tájékoztatják erről az Energiaközösség Titkárságát, és közlik az Energiaközösség Titkárságával nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az e határozat által szabályozott területen fogadnak el.

(3) Eltérő rendelkezés hiányában a szerződő felek az (1) bekezdésben említett intézkedéseket alkalmazzák az elfogadás napjától kezdődő hatállyal.

3. cikk

Az Energiaközösség által elfogadott (EU) 2017/1938 rendelet konkrét módosításai

A 2. cikkben foglalt módosítások mellett a következő módosítások alkalmazandók a 2021. november 30-i 2021/15/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott, a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. október 25-i (EU) 2017/1938 európai parlamenti és tanácsi rendeletre:

1.A 2. cikk a következő pontokkal egészül ki:

„28. »feltöltési ütemterv«: az egyes szerződő felek föld alatti gáztárolóira vonatkozó, 2022 tekintetében az Ia. mellékletben felsorolt, a következő évek tekintetében pedig a 6a. cikkben foglalt eljárás szerint meghatározott köztes célértékek;

29. »feltöltési célérték«: a föld alatti gáztárolók összesített kapacitásának a feltöltési szintjére vonatkozó kötelező célérték;

30. »stratégiai tároló«: a szállításirendszer-üzemeltetők, a szerződő felek által kijelölt szervezetek, illetve vállalkozások által vásárolt, kezelt és tárolt nem cseppfolyósított földgáz föld alatti tárolására szolgáló tároló vagy ilyen tároló egy része, amely készlet felszabadítása kizárólag előzetes értesítés megtételét vagy felszabadításra vonatkozó hatósági engedély kiadását követően lehetséges, és amely általában:

a) súlyos ellátási hiány;

b) ellátási zavar; vagy

c) a 11. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett kihirdetett vészhelyzet esetén szabadítható fel;

31. »kiegyensúlyozó készlet«: olyan nem cseppfolyósított földgáz:

a) amelyet a szállításirendszer-üzemeltetők vagy a szerződő felek által kijelölt szervezetek kizárólag a szállításirendszer-üzemeltetői feladatok ellátása és a földgázellátás biztonságának szavatolása céljából vásárolnak, kezelnek és tárolnak föld alatt;

b) amely csak akkor szállítható, ha az a Miniszteri Tanács 2011/02/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 2009/73/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 13. cikkével, valamint az állandó magas szintű munkacsoport 2019/01/PHLG-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 312/2014/EU bizottsági rendelet 8. és 9. cikkével összhangban szükséges a rendszer biztonságos és megbízható körülmények között történő működésének a fenntartásához;

32. »föld alatti gáztároló«: a Miniszteri Tanács 2011/02/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 2009/73/EK irányelv 2. cikkének 9. pontjában meghatározott olyan tároló, amely földgáz tárolására szolgál – beleértve a kiegyensúlyozó készletet is –, és amely szállítási vagy elosztórendszerhez van csatlakoztatva, de amely nem foglalja magában a föld feletti gömbtartályokat és vezetékkészletből összeállított gáztárolókat.”

2.A szöveg a következő cikkekkel egészül ki:

„6a. cikk: Feltöltési célértékek és feltöltési ütemtervek

(1)A (2)–(5) bekezdésre figyelemmel a szerződő feleknek teljesíteniük kell a területükön található és a területükön lévő piaci területtel közvetlenül összekapcsolt valamennyi föld alatti gáztároló összesített kapacitása tekintetében minden év november 1-jéig a következő feltöltési célértékeket:

a)2022-re vonatkozóan: 80 %;

b)2023-tól: 90 %.

Az e bekezdésnek való megfelelés céljából a szerződő felek figyelembe veszik a földgázellátás biztonságának megőrzésére irányuló, az 1. cikkben meghatározott célkitűzést.

(2)Az (1) bekezdéstől eltérve és más szerződő feleknek az érintett föld alatti gáztárolók feltöltésével kapcsolatos kötelezettségeinek sérelme nélkül az azon szerződő felekre alkalmazandó feltöltési célértéket, amelyeknél a föld alatti gáztárolók találhatók, az adott szerződő félnél az előző öt év átlagos éves gázfogyasztása 35 %-ának megfelelő mennyiségre kell csökkenteni.

(3)Az (1) bekezdéstől eltérve és más szerződő feleknek az érintett föld alatti gáztárolók feltöltésével kapcsolatos kötelezettségeinek sérelme nélkül az azon szerződő felekre alkalmazandó feltöltési célértéket, amelyeknél a föld alatti gáztárolók találhatók, csökkenteni kell a 2016–2021-es referencia-időszakban az uniós tagállamokba és harmadik országokba szállított mennyiséggel, amennyiben az átlagos szállított mennyiség a földgáztárolókból való kivételi időszak alatt (október–április) meghaladta az évi 15 TWh-t.

(4) <….>

(5) A szerződő felek részben teljesíthetik a feltöltési célértéket az LNG-létesítményeikben fizikailag tárolt és rendelkezésre álló LNG beszámításával, amennyiben mindkét alábbi feltétel teljesül:

a)a gázrendszer olyan jelentős LNG-tárolási kapacitással rendelkezik, amely évente az előző öt év átlagos nemzeti fogyasztásának több mint 4 %-át teszi ki;

b)az adott szerződő fél a 6b. cikk (1) bekezdése a) pontjával összhangban kötelezte a földgázszállítókat arra, hogy föld alatti gáztárolókban és/vagy LNG-létesítményekben tároljanak bizonyos minimális gázmennyiségeket.

(6)A szerződő felek megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a következő köztes célértékeket teljesítsék vagy azok teljesítése megtörténjen:

a)2022-re vonatkozóan az Ia. mellékletben meghatározott célérték; és

b)2023-tól: a (7) bekezdéssel összhangban meghatározott célértékek.

(7)2023-ra és az azt követő évekre vonatkozóan a föld alatti gáztárolóval rendelkező valamennyi szerződő fél az előző év szeptember 15-ig összesített formában benyújtja az Energiaközösség Titkárságának a február, május, július és szeptember hónapra vonatkozó köztes célértékeket is tartalmazó, a területén található és a piaci területével közvetlenül összekapcsolt föld alatti gáztárolók feltöltési ütemtervének tervezetét, a műszaki információkat is beleértve. A feltöltési ütemtervnek és a köztes célértékeknek az előző öt év átlagos feltöltési arányán kell alapulniuk. Azon szerződő felek esetében, amelyeknél a feltöltési célérték a (2) bekezdés értelmében a fogyasztásuk 35 %-ára korlátozódik, a feltöltési ütemterv köztes célértékeit ennek megfelelően csökkenteni kell.

Az Energiaközösség Titkársága – az egyes szerződő felek által szolgáltatott műszaki információk alapján és az ellátásbiztonsági koordinációs csoport értékelését figyelembe véve – határozatot fogad el az egyes szerződő felek feltöltési ütemtervének meghatározása céljából. Az említett határozatot szükség esetén az előző év november 15-ig kell elfogadni, beleértve azt az esetet is, amikor egy szerződő fél aktualizált feltöltési ütemterv tervezetet nyújtott be. Az említett határozatnak az általános földgázellátás-biztonsági helyzetnek, valamint az Energiaközösségen belül és az egyes szerződő feleknél mutatkozó gázkereslet és -kínálat alakulásának az értékelésén kell alapulnia, és azt olyan módon kell meghatározni, amely a földgázellátás biztonságának a megőrzését eredményezi, miközben nem ró szükségtelen terheket a szerződő felekre, a gázpiaci szereplőkre, a tárolásirendszer-üzemeltetőkre és a vásárlókra, továbbá nem torzítja indokolatlanul a szomszédos szerződő feleknél és/vagy tagállamokban található földgáztárolók közötti versenyt.

(8) Amennyiben bármelyik évben valamely szerződő fél a területén található egy vagy több föld alatti gáztároló sajátos műszaki jellemzői – például a rendkívül alacsony betáplálási ráták – miatt november 1-jéig nem tudja teljesíteni a rá vonatkozó feltöltési célértéket, az adott szerződő fél számára engedélyezni kell, hogy csak december 1-jéig érje el a rá vonatkozó feltöltési célértéket. A szerződő fél erről november 1-jéig tájékoztatja az Energiaközösség Titkárságát, közölve a késedelem okait.

(9)A feltöltési célérték nem alkalmazandó, amennyiben és ameddig egy vagy több, föld alatti tárolóval rendelkező szerződő fél a 11. cikk szerint nemzeti vészhelyzetet hirdetett ki.

(10)Az egyes szerződő felek illetékes hatóságának folyamatosan figyelemmel kell kísérnie a feltöltési ütemtervnek való megfelelést, és erről rendszeresen jelentést kell tennie az ellátásbiztonsági koordinációs csoportnak. Ha egy szerződő fél esetében a feltöltési szint több mint öt százalékponttal elmarad a feltöltési ütemtervben megjelölt szinttől, az illetékes hatóságnak haladéktalanul hatékony intézkedéseket kell hoznia a feltöltési szint növelésére. A szerződő felek értesítik az Energiaközösség Titkárságát és az ellátásbiztonsági koordinációs csoportot a meghozott intézkedésekről.

(11)Abban az esetben, ha valamely szerződő fél lényegesen és tartósan eltér a feltöltési ütemtervtől, veszélyeztetve ezzel a feltöltési célérték elérését, illetve a feltöltési célértéktől való eltérés esetén az Energiaközösség Titkársága az ellátásbiztonsági koordinációs csoporttal és az érintett szerződő felekkel folytatott konzultációt követően ajánlást ad ki az adott szerződ félnek vagy a többi érintett szerződő félnek az azonnal meghozandó intézkedésekről.

Ha az Energiaközösség Titkársága által kiadott ajánlás kézhezvételének időpontjától számított egy hónapon belül nem csökken jelentősen az eltérés, a Titkárság az ellátásbiztonsági koordinációs csoporttal és az érintett szerződő féllel folytatott konzultációt követően végső esetben úgy határozhat, hogy kötelezi az érintett szerződő felet olyan intézkedések meghozatalára, amelyek hatékonyan orvosolják az eltérést, beleértve adott esetben a 6b. cikk (1) bekezdésében foglalt egy vagy több intézkedést vagy bármely más olyan intézkedést, amely biztosítja az e cikk szerinti feltöltési célérték teljesítését.

A második albekezdés szerinti intézkedésekre vonatkozó döntés meghozatalakor az Energiaközösség Titkársága figyelembe veszi az érintett szerződő fél sajátos helyzetét, például a föld alatti gáztárolók belföldi gázfogyasztáshoz viszonyított méretét, a föld alatti gáztárolók regionális földgázellátás-biztonság szempontjából betöltött jelentőségét és az esetlegesen meglévő LNG-tárolókat.

A 2022. évi feltöltési ütemtervtől vagy feltöltési célértéktől való eltérések kezelése érdekében az Energiaközösség Titkársága által hozott intézkedéseknek figyelembe kell venniük az e cikk nemzeti szintű végrehajtására rendelkezésre álló rövid időkeretet, amely adott esetben hozzájárulhatott a 2022. évi feltöltési ütemtervtől vagy feltöltési célértéktől való eltéréshez.

Az Energiaközösség Titkársága biztosítja, hogy az e bekezdés alapján hozott intézkedések:

a)nem lépik túl a földgázellátás biztonságának megőrzéséhez szükséges mértéket;

b)nem rónak aránytalan terhet a szerződő felekre, a gázpiaci szereplőkre, a tárolásirendszer-üzemeltetőkre vagy a vásárlókra.

6b. cikk: A feltöltési célérték végrehajtása

(1)A szerződő felek meghoznak minden szükséges intézkedést – a piaci szereplőknek nyújtott pénzügyi ösztönzőket vagy ellentételezést is beleértve – a 6a. cikk alapján meghatározott feltöltési célértékek teljesítése érdekében. A feltöltési célértékek teljesítésének biztosítása során a szerződő felek lehetőség szerint előnyben részesítik a piaci alapú intézkedéseket.

Amennyiben az e cikkben előírt bármely intézkedés a Miniszteri Tanács 2011/02/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 2009/73/EK irányelv 41. cikke szerinti nemzeti szabályozó hatósági feladatok közé és hatáskörbe tartozik, a nemzeti szabályozó hatóságok felelősek a szóban forgó intézkedések meghozataláért.

Az e bekezdés alapján hozott intézkedések különösen a következőket foglalhatják magukban:

a)bizonyos minimális gázmennyiségek földgáztárolókban – a föld alatti gáztárolókat és/vagy az LNG-tárolókat is beleértve – való tárolásának megkövetelése a földgázszállítóktól; az említett mennyiségek a földgázszállítók által a védett felhasználók részére szolgáltatott gáz mennyisége alapján kerülnek meghatározásra;

b)annak megkövetelése a tárolásirendszer-üzemeltetőktől, hogy kapacitásaikat piaci szereplők között pályáztassák meg;

c)a szállításirendszer-üzemeltetők vagy a szerződő fél által kijelölt szervezetek kötelezése egyrészt arra, hogy kiegyensúlyozó készletet vásároljanak és kezeljenek kizárólag abból a célból, hogy el tudják látni szállításirendszer-üzemeltetői feladataikat, másrészt pedig arra, hogy – amennyiben szükséges – a 11. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett vészhelyzet esetén a földgázellátás biztonságának megőrzése érdekében kötelezettséget rójanak egy másik kijelölt szervezetre;

d)más szerződő felekkel összehangolt eszközök – például LNG-beszerzési platformok – alkalmazása az LNG-felhasználás maximalizálása, valamint az LNG föld alatti gáztárolók feltöltésére való közös felhasználását gátló infrastrukturális és szabályozási akadályok csökkentése érdekében;

e)a földgáz közös beszerzésére vonatkozó önkéntes mechanizmusok igénybevétele;

f)pénzügyi ösztönzők – például különbözeti szerződések – nyújtása a piaci szereplők részére – a tárolásirendszer-üzemeltetőket is beleértve –, vagy ellentételezés biztosítása a piaci szereplők részére a bevételkiesésért, vagy a náluk a piaci szereplők – és köztük a tárolásirendszer-üzemeltetők – kötelezettségeiből fakadóan keletkező olyan költségekért, amelyek nem fedezhetők a bevételekből;

g)annak megkövetelése a tárolókapacitás-tulajdonosoktól, hogy használják fel vagy szabadítsák fel a lekötött, ám fel nem használt kapacitásokat, kötelezve eközben a tárolókapacitást fel nem használó tárolókapacitás-tulajdonost, hogy a tárolási szerződés teljes időtartama alatt is fizesse meg a megállapodás szerinti árat;

h)a stratégiai tárolók köz- vagy magánjogi szervezetek általi vásárlására és kezelésére vonatkozó hatékony eszközök elfogadása, feltéve, hogy azok nem torzítják a versenyt vagy a belső piac megfelelő működését;

i)egy olyan szervezet kijelölése, amelynek a feladata, hogy elérje a feltöltési célértéket, amennyiben azt egyébként nem érnék el;

j)a tárolási díjakra vonatkozó kedvezmények nyújtása;

k)a szabályozott tárolókhoz kapcsolódó tőke- és operatív kiadások megtérüléséhez szükséges bevételek beszedése tárolási díjak és a szállítási díjakba beépített külön díjtétel formájában, amelyeket csak az ugyanazon szerződő félnél elhelyezkedő végső felhasználók felé irányuló kiadási pontoktól szednek be. A beszedett díjakból származó bevételek összege nem haladhatja meg az engedélyezett bevételek összegét.

(2)A szerződő felek által az (1) bekezdés alapján hozott intézkedéseknek a feltöltési ütemtervek és a feltöltési célértékek teljesítéséhez szükséges intézkedésekre kell korlátozódniuk. Az intézkedéseknek egyértelműen meghatározottnak, átláthatónak, arányosnak, megkülönböztetésmentesnek és ellenőrizhetőnek kell lenniük. Nem torzíthatják indokolatlanul a versenyt vagy a belső gázpiac megfelelő működését, és nem veszélyeztethetik más szerződő felek vagy az Energiaközösség földgázellátásának a biztonságát.

(3)A szerződő felek minden szükséges intézkedést meghoznak annak érdekében, hogy biztosítsák a meglévő nemzeti és regionális szintű infrastruktúrának a földgázellátás biztonságát szolgáló, hatékony kihasználását. Az említett intézkedések semmilyen körülmények között nem akadályozhatják és nem korlátozhatják a földgáztárolók vagy LNG-létesítmények határokon átnyúló használatát, valamint nem korlátozhatják az állandó magas szintű munkacsoport 2018/06/PHLG-EnC határozatával kiigazított és elfogadott (EU) 2017/459 bizottsági rendelettel összhangban allokált határkeresztező szállítási kapacitásokat.

(4)A szerződő felek az e cikk szerinti intézkedések meghozatalakor az energiahatékonyság elsődlegességének elvét alkalmazzák, miközben a Miniszteri Tanács 2021/14/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban továbbra is megvalósítják saját intézkedéseik célkitűzéseit.

6c. cikk: Tárolási megállapodások és a tehermegosztási mechanizmus

(1)A föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező szerződő felek biztosítják, hogy az adott szerződő fél belföldi piaci szereplői megállapodásokat kössenek föld alatti földgáztárolókkal rendelkező szerződő felek és/vagy tagállamok föld alatti tárolási rendszereinek üzemeltetőivel vagy egyéb piaci szereplőivel. Az említett megállapodásokban rendelkezni kell a föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező szerződő fél előző öt évre vonatkozó átlagos éves gázfogyasztása legalább 15 %-ának megfelelő tárolókapacitás november 1-jéig történő igénybevételéről. Amennyiben azonban a határkeresztező szállítási kapacitás vagy egyéb műszaki korlátok nem teszik lehetővé a föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező tagállam szerződő fél számára, hogy az említett tárolási mennyiségek 15 %-át teljes mértékben kihasználhassa, az adott tagállam szerződő félnek kizárólag a műszakilag lehetséges mennyiségeket kell tárolnia.

Abban az esetben, ha műszaki korlátok nem teszik lehetővé egy adott szerződő fél számára az első albekezdésben meghatározott kötelezettségnek való megfelelést, és az adott szerződő félnél hatályos kötelezettség értelmében a gáz helyettesítésére más tüzelőanyagokat kell tárolni, az első albekezdésben meghatározott kötelezettség kivételesen a gáztól eltérő tüzelőanyagok tárolására vonatkozó egyenértékű kötelezettséggel is teljesíthető. Az érintett szerződő félnek igazolnia kell a műszaki korlátokat és az intézkedés egyenértékűségét.

(2)Az (1) bekezdéstől eltérve a föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező szerződő fél tehermegosztási mechanizmust alakíthat ki egy vagy több, föld alatti gáztárolókkal rendelkező szerződő féllel és/vagy tagállammal (a továbbiakban: tehermegosztási mechanizmus).

A tehermegosztási mechanizmusnak a 7. cikk szerinti legfrissebb kockázatértékelés releváns adatain kell alapulnia, és figyelembe kell vennie a következő paraméterek mindegyikét:

a)a feltöltési célérték teljesítéséhez nyújtott pénzügyi támogatás költsége, a stratégiai tároláshoz kapcsolódó kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos költségek kizárása mellett;

b)a védett felhasználók igényeinek kielégítéséhez a 6. cikk (1) bekezdésével összhangban szükséges gázmennyiségek;

c)a műszaki korlátok, beleértve a rendelkezésre álló föld alatti tárolókapacitást, a határkeresztező szállítási műszaki kapacitást és a kivételi arányokat.

A szerződő felek [e módosító rendelet hatálybalépését követően két hónappal]-ig értesítik az Energiaközösség Titkárságát és az ellátásbiztonsági koordinációs csoportot a tehermegosztási mechanizmusról. Amennyiben az említett időpontig nem születik megállapodás a tehermegosztási mechanizmusról, a föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező szerződő felek igazolják, hogy eleget tesznek az (1) bekezdésnek, és erről értesítik az Energiaközösség Titkárságát és az ellátásbiztonsági koordinációs csoportot.

(3) <…>

(4)A föld alatti gáztárolókkal nem rendelkező szerződő felek ösztönzőket vagy pénzügyi ellentételezést nyújthatnak a piaci szereplők és adott esetben a szállításirendszer-üzemeltetők részére a bevételkiesésért vagy a náluk az e cikk szerinti tárolási kötelezettségük teljesítéséből fakadóan keletkező olyan költségekért, amelyek nem fedezhetők a bevételekből, így biztosítandó a más szerződő feleknél és/vagy tagállamokban történő gáztárolásra vonatkozó, (1) bekezdésben foglalt kötelezettségnek való megfelelést, illetve a tehermegosztási mechanizmus végrehajtását. Amennyiben az ösztönző vagy a pénzügyi ellentételezés finanszírozása illeték kivetéséből valósul meg, az adott illeték nem rendelhető hozzá határkeresztező rendszerösszekötési pontokhoz.

(5)Az (1) bekezdésben foglaltak ellenére, amennyiben valamely szerződő fél rendelkezik a területén található olyan föld alatti gáztárolókkal, amely tárolók együttes kapacitása nagyobb, mint az említett szerződő fél éves gázfogyasztása, az említett tárolókhoz hozzáférő és föld alatti gáztárolóval nem rendelkező szerződő felek:

a)biztosítják, hogy a tárolási mennyiségek november 1-jéig legalább a tárolókapacitás előző öt évre vonatkozó átlagos kihasználtságának megfeleljenek, amely többek között a tároló helye szerinti szerződő féltől származó, a kitárolási idény alatti, az előző öt éves időszak alatti áramlások figyelembevételével kerül meghatározásra; vagy

b)igazolják, hogy az a) pont szerinti kötelezettség hatálya alá tartozó mennyiséggel egyenértékű tárolókapacitás lekötésre került.

Ha a föld alatti gáztárolóval nem rendelkező szerződő fél igazolni tudja, hogy az első albekezdés a) pontja szerinti kötelezettség hatálya alá tartozó mennyiséggel egyenértékű tárolókapacitás lekötésre került, az (1) bekezdés alkalmazandó.

Az e bekezdés szerinti kötelezettségnek az érintett szerződő fél előző öt évre vonatkozó átlagos éves gázfogyasztásának a 15 %-ára kell korlátozódnia.

(6) <…>.

6d. cikk: Nyomon követés és végrehajtás

(1)A tárolásirendszer-üzemeltetők jelentést tesznek az érintett föld alatti gáztárolók helye szerinti szerződő fél illetékes hatóságának, valamint adott esetben az említett szerződő fél által kijelölt szervezetnek (a továbbiakban: a kijelölt szervezet) a feltöltési szintről a következők szerint:

a)2022-re vonatkozóan: az Ia. mellékletben meghatározott valamennyi köztes célérték esetében; és

b)2023-tól: a 6a. cikk (4) bekezdésében meghatározottaknak megfelelően.

A szerződő felek illetékes hatósága, valamint adott esetben kijelölt szervezete minden hónap végén nyomon követi a területükön található föld alatti gáztárolók feltöltési szintjét, és az eredményekről indokolatlan késedelem nélkül jelentést tesz az Energiaközösség Titkárságának.

Az Energiaközösség Titkársága adott esetben felkérheti az Energiaközösség Szabályozó Testületét, hogy nyújtson segítséget a nyomon követésben.

(2)A szerződő felek illetékes hatósága, valamint adott esetben kijelölt szervezete által szolgáltatott információk alapján az Energiaközösség Titkársága rendszeresen jelentést tesz az ellátásbiztonsági koordinációs csoportnak.

(3)Az ellátásbiztonsági koordinációs csoport segítséget nyújt az Energiaközösség Titkárságának a feltöltési ütemtervek és célértékek nyomon követésében, és iránymutatást dolgoz ki az Energiaközösség Titkársága számára a megfelelés biztosításához szükséges intézkedésekről azon esetekre, amikor a szerződő felek elmaradnak a feltöltési ütemtervben szereplő céloktól, vagy nem teljesítik a feltöltési célértékeket.

(4)A szerződő felek megteszik a szükséges intézkedéseket a feltöltési ütemtervek és a feltöltési célértékek teljesítése érdekében, valamint azért, hogy a piaci szereplőkkel szemben érvényesítsék az említett ütemtervek és célértékek teljesítéséhez szükséges tárolási kötelezettségeket, többek között az érintett piaci szereplőkre kiszabott, kellően visszatartó erejű szankciók és bírságok útján.

A szerződő felek haladéktalanul tájékoztatják az Energiaközösség Titkárságát az e bekezdés alapján hozott végrehajtási intézkedésekről.

(5)Amennyiben érzékeny üzleti információk megosztására van szükség, az Energiaközösség Titkársága az ellátásbiztonsági koordinációs csoport üléseit a szerződő felekre és az Energiaközösség Titkárságára korlátozott formációban hívhatja össze.

(6)A megosztott információknak az e rendeletnek való megfelelés nyomon követéséhez szükséges mértékre kell korlátozódniuk.

Az Energiaközösség Titkársága, a nemzeti szabályozó hatóságok és a szerződő felek megőrzik a kötelezettségeik teljesítésének céljára kapott, üzleti szempontból érzékeny információk bizalmas jellegét.”

3.A 7. cikk a következőképpen módosul:

a)a (4) bekezdés a következő g) ponttal egészül ki:

„g) figyelembe véve az egyetlen ellátási forrás tartós zavarára vonatkozó forgatókönyveket.”;

b)Az (5) bekezdés második mondata végén – „A nemzeti kockázatértékeléseket az V. mellékletben szereplő vonatkozó sablon szerint kell elkészíteni. Ha szükséges, a szerződő felek kiegészítő információkat is megadhatnak” a szöveg a következővel egészül ki: „mint például az ENTSOG által az (1) bekezdésnek megfelelően elvégzett, a gázellátási zavarokat és az infrastruktúra működésének zavarait leíró forgatókönyvek egész Unióra kiterjedő szimulációja.”

4.A szöveg a következő cikkel egészül ki:

„17a. cikk Jelentéstétel

a)Az Energiaközösség Titkársága 2023. június 1-jéig, majd azt követően évente jelentést nyújt be a Miniszteri Tanácsnak, amely a következőket tartalmazza:

b)a szerződő felek által a tárolási kötelezettségek teljesítése érdekében hozott intézkedések áttekintése;

c)a Miniszteri Tanács 2011/02/MC-EnC határozatával kiigazított és elfogadott 715/2009/EK rendelet 3a. cikkében meghatározott tanúsítási eljáráshoz szükséges idő áttekintése;

d)a feltöltési ütemterveknek és a feltöltési célértékeknek való megfelelés biztosítása érdekében az Energiaközösség Titkársága által kért intézkedések áttekintése;

e)e rendelet gázárakra gyakorolt lehetséges hatásainak, valamint a 6b. cikk (4) bekezdésével összefüggésben a potenciális gázmegtakarításoknak az elemzése.”

5.A 20. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(4)A 6a–6d. cikk Montenegróra, Koszovóra és Grúziára mindaddig nem alkalmazandó, amíg azok nem állnak közvetlen összeköttetésben más szerződő felek összekapcsolt gázrendszerével.”

6.A 22. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„A 2. cikk 27–31. pontját, a 6a–6d. cikket, a 17a. cikket, a 20. cikk (4) bekezdését és az Ia. mellékletet 2025. december 31-ig kell alkalmazni.”

7.A szöveg a következő Ia. melléklettel egészül ki:

„Ia. MELLÉKLET*:

A föld alatti gáztárolókkal rendelkező szerződő felekre 2022-ben vonatkozó feltöltési ütemterv köztes célértékekkel, valamint feltöltési célérték

Szerződő fél

Szeptember 1.

köztes célérték

Október 1.

köztes célérték

November 1.

feltöltési célérték

RS

60

70

80 %

UA

60

70

80 %

* E mellékletre az egyes szerződő feleknek az e rendelet és különösen annak 6a., 6b. és 6c. cikke szerint fennálló arányos kötelezettségei vonatkoznak.

A 6a. cikk (2) bekezdésének hatálya alá tartozó szerződő felek esetében az arányos köztes célértéket úgy kell kiszámítani, hogy a táblázatban feltüntetett értéket meg kell szorozni a 35 %-os korláttal, és az eredményt el kell osztani 80 %-kal.”

4. cikk

Az Energiaközösség által elfogadott és kiigazított 715/2009/EK rendelet konkrét módosításai

A 2. cikkben foglalt módosítások mellett a következő módosítások alkalmazandók az állandó magas szintű munkacsoport 2018. január 12-i 2018/01/PHLG-EnC határozatával, valamint a 2009/72/EK irányelv, a 2009/73/EK irányelv, a 714/2009/EK rendelet és a 715/2009/EK rendelet végrehajtásáról, valamint az Energiaközösségről szóló szerződés 11. és 59. cikkének módosításáról szóló 2011. október 6-i 2011/02/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és kiigazított, a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről és az 1775/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre:

1.A szöveg a következő cikkel egészül ki:

„3a. cikk: A tárolásirendszer-üzemeltetők tanúsítása

(1)A szerződő feleknek biztosítaniuk kell, hogy minden egyes tárolásirendszer-üzemeltetőt, beleértve a valamely szállításirendszer-üzemeltető irányítása alatt álló tárolásirendszer-üzemeltetőket is, az e cikkben meghatározott eljárással összhangban tanúsítson a nemzeti szabályozó hatóság vagy az érintett tagállam által a 2021/15/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és kiigazított (EU) 2017/1938 európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikkének (2) bekezdése szerint kijelölt más illetékes hatóság (a továbbiakban bármelyik esetben: a tanúsító hatóság) .

E cikket azokra a szállításirendszer-üzemeltetők irányítása alatt álló tárolásirendszer-üzemeltetőkre is alkalmazni kell, amelyeket a 2011/02/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és kiigazított 2009/73/EK irányelv 9., 10. és 11. cikkében meghatározott szétválasztási szabályok alapján már tanúsítottak.

(2)A tanúsító hatóság [e módosító rendelet hatálybalépését követően 150 munkanappal]-ig vagy a (9) bekezdés szerinti értesítés kézhezvételételének a napjától számított 150 munkanapon belül tanúsítási határozattervezetet tesz közzé a 3,5 TWh-nál nagyobb kapacitású föld alatti gáztárolókat működtető tárolásirendszer-üzemeltetők tekintetében, amennyiben a tárolók összessége – a tárolásirendszer-üzemeltetők számától függetlenül – 2021. március 31-én és 2022. március 31-én a maximális kapacitásuk átlagosan 30 %-ánál alacsonyabb szintig voltak feltöltve.

Az első albekezdésben említett tárolásirendszer-üzemeltetők tekintetében a tanúsító hatóság minden tőle telhetőt megtesz annak érdekében, hogy a tanúsítási határozattervezetet 2023. január 1-jéig közzétegye.

Minden egyéb tárolásirendszer-üzemeltető esetében a tanúsító hatóságnak [e módosító rendelet hatálybalépését követően 18 hónappal]-ig, illetve a (8) vagy a (9) bekezdés szerinti értesítés kézhezvételételének a napjától számított 18 hónapon belül kell tanúsítási határozattervezetet közzétennie.

(3)Az energiaellátás biztonságát érintő kockázatok mérlegelése során a tanúsító hatóság figyelembe veszi a földgázellátás biztonságát nemzeti szinten vagy az Energiaközösség szintjén fenyegető, többek között az alábbiakból eredő összes kockázatot, valamint az ilyen kockázatok bármely enyhítését:

a)tulajdonosi helyzet, az ellátás alakulása vagy egyéb olyan üzleti kapcsolatok, amelyek negatívan befolyásolhatják a tárolásirendszer-üzemeltetőnek a föld alatti gáztároló feltöltésére való képességét, illetve az arra vonatkozó ösztönzőket;

b)az Energiaközösségnek a nemzetközi jogból eredő, harmadik ország tekintetében fennálló jogai és kötelezettségei;

c)az érintett szerződő feleknek valamely harmadik országgal szemben fennálló jogai és kötelezettségei, amelyek az érintett szerződő fél által egy vagy több harmadik országgal kötött megállapodásokból erednek, amennyiben az említett megállapodások megfelelnek Energiaközösség jogszabályainak; vagy

d)az ügyben releváns bármely egyéb konkrét tény és körülmény.

(4)A tanúsító hatóságnak meg kell tagadnia a tanúsítást, ha arra a megállapításra jut, hogy a tárolásirendszer-üzemeltető felett a 2011/02/MC-EnC miniszteri tanácsi határozattal elfogadott és kiigazított 2009/73/EK irányelv 9. cikke szerint közvetlenül vagy közvetve irányítást gyakorló vagy azzal kapcsolatban bármely jogot gyakorló személy veszélyeztetheti az Energiaközösség vagy bármely szerződő fél energiaellátásának a biztonságát vagy alapvető biztonsági érdekeit. A szabályozó hatóság ehelyett olyan feltételek figyelembevétele mellett is kiadhat tanúsítást, amelyek garantálják azon kockázatok kellő szintű enyhítését, amelyek negatívan befolyásolhatják a föld alatti gáztárolók feltöltését, feltéve, hogy hatékony végrehajtás és nyomon követés révén teljes mértékben biztosítható a feltételek gyakorlati megvalósíthatósága. E feltételek közé tartozhat különösen annak megkövetelése a tárolási rendszer tulajdonosától vagy a tárolásirendszer-üzemeltetőtől, hogy ruházza át a tárolási rendszer kezelését.

(5)Amennyiben a tanúsító hatóság megállapítja, hogy a földgázellátást érintő kockázatok a (4) bekezdés szerinti feltételek előírásával – ideértve annak megkövetelését is a tárolási rendszer tulajdonosától vagy a tárolásirendszer-üzemeltetőtől, hogy ruházza át a tárolási rendszer irányítását – nem enyhíthetők, és ezért megtagadja a tanúsítást, a hatóság köteles::

a)megkövetelni a tárolási rendszer tulajdonosától vagy a tárolásirendszer-üzemeltetőtől, illetve minden olyan személytől, aki a megítélése szerint veszélyeztetheti az energiaellátás biztonságát, illetve az Energiaközösség vagy bármely szerződő fél alapvető biztonsági érdekeit, hogy mondjon le a tárolási rendszer tulajdoni vagy a tárolásirendszer-üzemeltetés tulajdoni részesedéséről vagy jogairól, erre határidőt állapítva meg;

b)adott esetben ideiglenes intézkedéseket elrendelni annak biztosítása érdekében, hogy az említett személy a részesedése vagy jogai elidegenítéséig ne gyakorolhasson irányítást az adott tárolási rendszer tulajdonosa vagy tárolásirendszer-üzemeltető felett és ne gyakorolhasson jogokat azzal kapcsolatban; valamint

c)a nemzeti joggal összhangban a megfelelő kompenzációs intézkedésekről rendelkezni.

(6)A tanúsító hatóság haladéktalanul értesíti az Energiaközösség Titkárságát a tanúsítási határozattervezetéről, valamennyi releváns információval együtt.

Az Energiaközösség Titkársága a tanúsítási határozattervezetről az értesítéstől számított 25 munkanapon belül kötelező erejű véleményt küld a tanúsító hatóságnak. A tanúsító hatóság teljes mértékben figyelembe veszi az Energiaközösség Titkárságának véleményét.

(7)A tanúsító hatóság az Energiaközösség Titkársága véleményének kézhezvételét követő 25 munkanapon belül közzéteszi a tanúsítási határozatot.

(8)Az újonnan épített föld alatti gáztárolók üzembe helyezését megelőzően a tárolásirendszer-üzemeltetőt az (1)–(7) bekezdésnek megfelelően tanúsítani kell. A tárolásirendszer-üzemeltető értesíti a tanúsító hatóságot a földgáztároló üzembe helyezésére irányuló szándékáról.

(9)A tárolásirendszer-üzemeltető értesíti az illetékes tanúsító hatóságot minden olyan tervezett ügyletről, amely szükségessé teheti az (1)–(4) bekezdésben meghatározott tanúsítási követelményeknek való megfelelés újraértékelését.

(10)A tanúsító hatóságok folyamatosan nyomon követik, hogy a tárolásirendszer-üzemeltetők megfelelnek-e az (1)–(4) bekezdésben meghatározott tanúsítási követelményeknek. Az említett hatóságok a megfelelés újraértékelése érdekében tanúsítási eljárást indítanak bármely alábbi helyzetben:

a)a tárolásirendszer-üzemeltető (8) vagy (9) bekezdés szerinti értesítésének kézhezvételét követően;

b)saját kezdeményezésükre, amennyiben tudomásuk van arról, hogy a tárolásirendszer-üzemeltető feletti jogok vagy befolyás terén tervezett változtatás az (1), (2) és (3) bekezdés követelményeinek való meg nem feleléshez vezethet;

c)az Energiaközösség Titkárságának indokolt kérésére.

(11)A szerződő felek minden szükséges intézkedést meghoznak annak érdekében, hogy saját területükön biztosítsák a föld alatti gáztárolók folyamatos üzemeltetését. Az említett föld alatti gáztárolók csak abban az esetben szüntethetik be működésüket, ha nem teljesülnek a műszaki és biztonsági követelmények, vagy ha a tanúsító hatóság az általa elvégzett értékelést követően, figyelembe véve az Energiaközösség Titkárságának a véleményét, megállapítja, hogy a működés említett beszüntetése nem gyengítené a földgázellátás biztonságát sem az Energiaközösség szintjén, sem pedig nemzeti szinten.

Adott esetben, ha a működés beszüntetését nem engedélyezték, megfelelő kompenzációs intézkedéseket kell hozni.

(12)Az Energiaközösség Titkársága iránymutatást adhat e cikk alkalmazását illetően.

(13)Ez a cikk nem alkalmazandó az LNG-létesítmények tárolásra szolgáló részeire.”

2.A 15. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(3)A nemzeti szabályozó hatóság legfeljebb 100 %-os kedvezményt alkalmazhat a kapacitásalapú szállítási és elosztási díjakra a föld alatti gáztárolók és LNG-létesítmények betáplálási pontjain és kiadási pontjain, kivéve, ha és amilyen mértékben az említett tároló egynél több szállító- vagy elosztóhálózathoz csatlakozik, és versenyhelyzetben van egy rendszerösszekötési ponttal.