A Tanács indokolása: A Tanács (EU) 10/2021 álláspontja első olvasatban az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (EGAA) és az 1309/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása céljából

(2021/C 156/02)

I.   BEVEZETÉS

1.

A Bizottság 2018. május 30-án elfogadta az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatot (1).

2.

Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap a tagállamok által végrehajtott olyan intézkedéseket támogató eszköz, amelyek célja az elbocsátott munkavállalók készségeinek és foglalkoztathatóságának javítása.

3.

A Régiók Bizottsága 2018. december 6-án (2), az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság pedig 2018. december 12-én (3) fogadta el véleményét.

4.

Az Európai Parlament a 2019. január 16-i plenáris ülésén elfogadta az első olvasatban kialakított álláspontját.

5.

Az EPSCO Tanács a 2019. március 15-i ülésén részleges általános megközelítést (4) fogadott el, amely a tárgyalások kiindulópontjaként szolgált.

6.

Az elnökség 2020 februárjában nem hivatalos megbeszéléseket folytatott az Európai Parlamenttel. Egy sor technikai szintű ülést és négy háromoldalú politikai egyeztetést (február 4., október 15., október 27. és december 16.) követően a társjogalkotók ideiglenes megállapodásra jutottak.

7.

Az Állandó Képviselők Bizottsága 2021. január 20-án politikai megállapodásra jutott (5), és – a technikai felülvizsgálat és a jogász-nyelvészi ellenőrzés függvényében – jóváhagyta a háromoldalú egyeztetések eredményeként létrejött végső kompromisszumot.

8.

Az Európai Parlament Foglalkoztatási és Szociális Bizottsága 2021. január 27-én – a technikai felülvizsgálat és a jogász-nyelvészi ellenőrzés függvényében – jóváhagyta a kompromisszumos szöveget. Ugyanezen a napon a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság elnöke levelet küldött az Állandó Képviselők Bizottsága elnökének, amelyben jelezte, hogy – a jogász-nyelvész szakértők általi ellenőrzés függvényében – javasolni fogja a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságnak és a plenáris ülésnek, hogy módosítások nélkül fogadják el a Tanács álláspontját. Ez azt jelentené, hogy a javasolt jogalkotási aktust a Tanács álláspontjának megfelelő szövegezéssel elfogadottnak kell tekinteni.

II.   CÉL

9.

A rendelet célja az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap megújítása a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret időszakára, lehetővé téve ezáltal az Unió számára, hogy olyan intézkedéseket finanszírozzon, amelyek célja az elbocsátott munkavállalók készségeinek és foglalkoztathatóságának javítása.

III.   A TANÁCS ELSŐ OLVASATBAN ELFOGADOTT ÁLLÁSPONTJÁNAK ELEMZÉSE

10.

A javaslat kiterjeszti az eszköz alkalmazási körét azáltal, hogy a szerkezetátalakítás további okait ismeri el támogatásra jogosultként, és sokkal alacsonyabb támogathatósági küszöböt határoz meg az elbocsátott munkavállalók esetében.

11.

A társfinanszírozási arány az ESZA+-hoz igazodik, ugyanakkor a jelenlegi 60 %-os társfinanszírozási arányt tartja meg minimumként.

12.

A javaslat felhatalmazáson alapuló jogi aktust irányoz elő a bejelentendő szabálytalansági esetek és a szolgáltatandó adatok meghatározására.

13.

Közös kimeneti mutatókat és eredménymutatókat határoz meg az EGAA-pályázatokra vonatkozóan.

14.

Rendelkezik arról, hogy azon kivételes esetekben, amikor az Alapban rendelkezésre álló fennmaradó kötelezettségvállalási előirányzatok nem elegendőek a szükségesnek ítélt segítségnyújtás fedezésére, a Bizottság a következő évre halaszthatja a költségvetési átcsoportosítási kérelmet.

15.

Visszaható hatályra vonatkozó rendelkezést tartalmaz annak érdekében, hogy a jelenlegi rendelet lejárta és az új rendelet hatálybalépése között elkerülhetők legyenek a finanszírozási hiányok.

IV.   ÖSSZEGZÉS

16.

A Tanácsnak a rendeletre vonatkozó, első olvasatban kialakított álláspontja tükrözi a Tanács és az Európai Parlament közötti tárgyalások során elért kompromisszumot.

17.

A Tanács úgy véli, hogy az első olvasat során kialakított álláspontja olyan kiegyensúlyozott szöveget alkot, amely megfelel a rendelet valamennyi célkitűzésének.

---

(1)  ST 9701/18 + ADD 1.

(2)  HL C 86., 2019.3.7., 239. o.

(3)  HL C 110., 2019.3.22., 82. o.

(4)  ST 7624/19.

(5)  ST 5043/21 ADD1 – REV1.