EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2020.10.8.
COM(2020) 639 final
2020/0286(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2022-re vonatkozó felső határt, a 2021-ben fizetendő éves összeget, a 2021. évi első részletet és a 2023-ban és 2024-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
A javaslat a következőket tartalmazza:
– a 2022. évre szóló hozzájárulások összegének felső határa,
– a 2021. évre szóló hozzájárulások éves összege,
– a 2021. évre szóló hozzájárulás első részletének összege,
– nem kötelező erejű előrejelzés a 2023. és 2024. évi hozzájárulások várható éves összegeiről.
A 11. EFA-t és a többi még nyitva lévő EFA-alapot (8., 9. és 10. EFA) a következő szabályok szerint igazgatják:
Az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata 1 ;
Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról 2 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás);
A Tanács (EU) 2018/1877 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 3 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat).
A fent említett dokumentumok a tagállamoknak az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.
Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók a rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például erre.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19. cikkének (7) bekezdésével összhangban a fenti összegek tekintetében minden esetben külön meg kell határozni az Európai Bizottság, illetve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által kezelt összeget.
Az EBB a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 46. cikkével összhangban megküldte az Európai Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 20. cikkének (1) bekezdésével összhangban a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-k rendelkezésre álló összegeit kell felhasználni, egymás után. Így az e javaslatban szereplő lehívások az EBB esetében a 10. EFA, az Európai Bizottság esetében pedig a 11. EFA összegeire vonatkoznak.
A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Tanácsnak legkésőbb november 15-ig kell határoznia erről a javaslatról.
A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy amennyiben a befizetendő hozzájárulások egy adott részletét határidőre nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg után kamatot kell fizetnie; a kamat fizetésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanaz a cikk állapítja meg.
2020/0286 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2022-re vonatkozó felső határt, a 2021-ben fizetendő éves összeget, a 2021. évi első részletet és a 2023-ban és 2024-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra 4 (a továbbiakban: belső megállapodás) és különösen annak 7. cikkére,
tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendeletre 5 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) és különösen annak 19. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19–22. cikkében meghatározott eljárás alapján az Európai Bizottság 2020. október 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a) a 2022. évre szóló hozzájárulás összegének felső határát; b) a 2021. évre szóló hozzájárulás éves összegét; c) a 2021. évre szóló hozzájárulás első részletének összegét; valamint d) a 2023–2024. évi hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzését.
(2)Az Európai Beruházási Bank (EBB) a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 46. cikkével összhangban megküldte az Európai Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
(3)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 20. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek a 10. EFA-ból, a Bizottságnak pedig a 11. EFA-ból kell pénzösszegeket lehívnia.
(4)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 55. cikke értelmében a 10. EFA vagy a korábbi EFA-k keretében végrehajtott projektekből származó, a belső megállapodás 1. cikkének (3) bekezdésével összhangban le nem kötött összegek, vagy a belső megállapodás 1. cikkének (4) bekezdésével összhangban visszavont kötelezettségvállalások csökkentik a belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott tagállami hozzájárulások mértékét, amennyiben a Tanács egyhangúlag másképp nem határoz.
(5)A Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás 6 152. és 153. cikke kimondja, hogy az Egyesült Királyság a 11. EFA és a többi még lezáratlan EFA lezárásáig az EFA részes fele marad, azonban az Egyesült Királyságnak a 10. EFA vagy a korábbi EFA-k projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése nem használható fel újra.
(6)Az (EU) 2019/1800 határozattal 7 a Tanács a Bizottság javaslata alapján 2019. október 24-én határozatot fogadott el, amely a 2021. évi tagállami EFA-hozzájárulások éves összegének felső határát a Bizottság esetében 3 700 000 000 EUR-ban, az Európai Beruházási Bank esetében pedig 300 000 000 EUR-ban állapította meg,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2022. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összegének felső határa 2 800 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 2 500 000 000 EUR, az EBB része pedig 300 000 000 EUR legyen.
2. cikk
A 2021. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összege 4 000 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 3 700 000 000 EUR, az EBB része pedig 300 000 000 EUR legyen.
3. cikk
Az e határozat mellékletében található táblázat tartalmazza a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba a 2021. évi első részletként az Európai Bizottság és az Európai Beruházási Bank részére fizetendő egyes összegeket.
4. cikk
A 8. és a 9. EFA projektjeinek le nem kötött vagy visszavont pénzeszközeiből származó 223 000 000 EUR-t a 2021. évben fizetendő, az ezen határozat 3. cikke szerinti első részlet csökkentése útján kell visszatéríteni.
5. cikk
A hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzése 2023-ra vonatkozóan a Bizottság részére 1 800 000 000 EUR-ban, az EBB részére 300 000 000 EUR-ban, 2024-re vonatkozóan a Bizottság részére 1 500 000 000 EUR-ban, az EBB részére pedig 200 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra.
6. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2020.10.8.
COM(2020) 639 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2022-re vonatkozó felső határt, a 2021-ben fizetendő éves összeget, a 2021. évi első részletet és a 2023-ban és 2024-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
MELLÉKLET
|
TAGÁLLAMOK ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG |
A 8./9. EFA-ra
|
A 10. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) |
A 11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) |
2021. évi 1. részlet (EUR) |
2021. évi 1. részlet (EUR) |
|||
|
EBB |
Bizottság |
Bizottság |
Bizottság |
|||||
|
10. EFA |
11. EFA |
A 8./9. EFA-ra
|
11. EFA a
|
|||||
|
BELGIUM |
3,92 |
3,53 |
3,24927 |
2 471 000,00 |
51 988 320,00 |
–8 741 600,00 |
43 246 720,00 |
|
|
BULGÁRIA |
|
0,14 |
0,21853 |
98 000,00 |
3 496 480,00 |
0,00 |
3 496 480,00 |
|
|
CSEHORSZÁG |
|
0,51 |
0,79745 |
357 000,00 |
12 759 200,00 |
0,00 |
12 759 200,00 |
|
|
DÁNIA |
2,14 |
2,00 |
1,98045 |
1 400 000,00 |
31 687 200,00 |
–4 772 200,00 |
26 915 000,00 |
|
|
NÉMETORSZÁG |
23,36 |
20,50 |
20,57980 |
14 350 000,00 |
329 276 800,00 |
–52 092 800,00 |
277 184 000,00 |
|
|
ÉSZTORSZÁG |
|
0,05 |
0,08635 |
35 000,00 |
1 381 600,00 |
0,00 |
1 381 600,00 |
|
|
ÍRORSZÁG |
0,62 |
0,91 |
0,94006 |
637 000,00 |
15 040 960,00 |
–1 382 600,00 |
13 658 360,00 |
|
|
GÖRÖGORSZÁG |
1,25 |
1,47 |
1,50735 |
1 029 000,00 |
24 117 600,00 |
–2 787 500,00 |
21 330 100,00 |
|
|
SPANYOLORSZÁG |
5,84 |
7,85 |
7,93248 |
5 495 000,00 |
126 919 680,00 |
–13 023 200,00 |
113 896 480,00 |
|
|
FRANCIAORSZÁG |
24,30 |
19,55 |
17,81269 |
13 685 000,00 |
285 003 040,00 |
–54 189 000,00 |
230 814 040,00 |
|
|
HORVÁTORSZÁG |
|
0,00 |
0,22518 |
0,00 |
3 602 880,00 |
0,00 |
3 602 880,00 |
|
|
OLASZORSZÁG |
12,54 |
12,86 |
12,53009 |
9 002 000,00 |
200 481 440,00 |
–27 964 200,00 |
172 517 240,00 |
|
|
CIPRUS |
|
0,09 |
0,11162 |
63 000,00 |
1 785 920,00 |
0,00 |
1 785 920,00 |
|
|
LETTORSZÁG |
|
0,07 |
0,11612 |
49 000,00 |
1 857 920,00 |
0,00 |
1 857 920,00 |
|
|
LITVÁNIA |
|
0,12 |
0,18077 |
84 000,00 |
2 892 320,00 |
0,00 |
2 892 320,00 |
|
|
LUXEMBURG |
0,29 |
0,27 |
0,25509 |
189 000,00 |
4 081 440,00 |
–646 700,00 |
3 434 740,00 |
|
|
MAGYARORSZÁG |
|
0,55 |
0,61456 |
385 000,00 |
9 832 960,00 |
0,00 |
9 832 960,00 |
|
|
MÁLTA |
|
0,03 |
0,03801 |
21 000,00 |
608 160,00 |
0,00 |
608 160,00 |
|
|
HOLLANDIA |
5,22 |
4,85 |
4,77678 |
3 395 000,00 |
76 428 480,00 |
–11 640 600,00 |
64 787 880,00 |
|
|
AUSZTRIA |
2,65 |
2,41 |
2,39757 |
1 687 000,00 |
38 361 120,00 |
–5 909 500,00 |
32 451 620,00 |
|
|
LENGYELORSZÁG |
|
1,30 |
2,00734 |
910 000,00 |
32 117 440,00 |
0,00 |
32 117 440,00 |
|
|
PORTUGÁLIA |
0,97 |
1,15 |
1,19679 |
805 000,00 |
19 148 640,00 |
–2 163 100,00 |
16 985 540,00 |
|
|
ROMÁNIA |
|
0,37 |
0,71815 |
259 000,00 |
11 490 400,00 |
0,00 |
11 490 400,00 |
|
|
SZLOVÉNIA |
|
0,18 |
0,22452 |
126 000,00 |
3 592 320,00 |
0,00 |
3 592 320,00 |
|
|
SZLOVÁKIA |
|
0,21 |
0,37616 |
147 000,00 |
6 018 560,00 |
0,00 |
6 018 560,00 |
|
|
FINNORSZÁG |
1,48 |
1,47 |
1,50909 |
1 029 000,00 |
24 145 440,00 |
–3 300 400,00 |
20 845 040,00 |
|
|
SVÉDORSZÁG |
2,73 |
2,74 |
2,93911 |
1 918 000,00 |
47 025 760,00 |
–6 087 900,00 |
40 937 860,00 |
|
|
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG |
12,69 |
14,82 |
14,67862 |
10 374 000,00 |
234 857 920,00 |
–28 298 700,00 |
206 559 220,00 |
|
|
EU-27 ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG ÖSSZESEN |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
70 000 000,00 |
1 600 000 000,00 |
–223 000 000,00 |
1 377 000 000,00 |
|