2018/0154 (COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján

a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 862/2007/EK rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról

1.Előzmények

A javaslat Európai Parlament, illetve Tanács számára történő megküldésének időpontja (COM(2018) 307 final – 018/0154(COD) dokumentum):	2018.5.16.
Az Európai Parlament álláspontjának időpontja (első olvasat):	2019.4.16.
A Tanács álláspontja elfogadásának időpontja:	2020.3.20.

2.A Bizottság javaslatának célja

E javaslat célja: i. az európai migrációs stratégia végrehajtásának támogatása, és ennek érdekében annak biztosítása, hogy az Európai Unió politikaformálói és döntéshozói jobb és naprakészebb statisztikai adatokhoz jussanak, és ii. ezáltal jobb válaszokat tudjanak adni a migrációs kihívásokra. A kezdeményezés javítani fogja különösen a menekültügy és az irányított bevándorlás területén rendelkezésre álló európai statisztikák minőségét azzal, hogy jogi alapokra helyezi a jelenleg önkéntes alapon folyó adatgyűjtést.

Ezenkívül a 862/2007/EK rendelet felülvizsgálata teljesebb, pontosabb, naprakészebb és kiszámíthatóbb adatszolgáltatást biztosít a nemzeti hatóságok jelenlegi önkéntes adatszolgáltatásához képest. Lehetővé teszi különösen a statisztikakészítést azokon a területeken, amelyekkel kapcsolatban az érdekeltek egyértelmű igényeket jeleztek: a menekültügy, a visszatérések (ahol nagyobb gyakorisággal készülnek majd statisztikák), az áttelepítések, a tartózkodási engedélyek és a migráns gyermekek vonatkozásában.

3.Az Európai Parlament álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

Az Európai Parlament az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság által 2018. november 20-án megszavazott és 2019. április 11-én megerősített jelentés alapján 2019. április 16-án elfogadta az első olvasatban kialakított álláspontját.

Az első olvasatban elfogadott álláspont több ponton is módosítani javasolta a bizottsági javaslatot a statisztikai igények, a szakpolitikai igények és a statisztikák készítésének megvalósíthatósága alapján. Emellett néhány módosítást eszközölt az alábbiak kapcsán is: i. új statisztikák bevezetése; valamint ii. a statisztikák gyakoriságát és időszerűségét érintő változások.

Az Európai Parlament új tárgyalócsoportja a tárgyalások újraindítását javasolta a román elnökség kompromisszumos javaslata alapján (2019. április 1-jei 7935/19 dokumentum ).

Azt követően, hogy a Tanács elfogadta az első olvasatban kialakított álláspontját, az Európai Parlament várhatóan hivatalosan elfogadja a háromoldalú egyeztetéseken született megállapodást.

4.A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

A Tanács álláspontja a háromoldalú egyeztetéseken született megállapodást tükrözi. Támogatja és tovább csiszolja a Bizottság javaslatát, és figyelembe vesz számos, az Európai Parlament által megfogalmazott kérést.

Konkrétabban, a Tanács az első olvasatban elfogadott álláspontban:

–kijelenti, hogy i. néhány javasolt új változó megvalósíthatóságát először kísérleti projektek keretében kell megvizsgálni ahelyett, hogy azonnal megkezdenék az adatgyűjtést, valamint ii. új adatokat csak akkor szabad gyűjteni, ha a kísérleti projektek pozitív eredménnyel zárulnak,

–az adatgyűjtés egyik kategóriájának gyakoriságát havi gyakoriságról évesre változtatja, ugyanakkor azt javasolja, hogy a kísérleti projekt keretében kerüljön sor a havi gyakorisággal történő adatszolgáltatás értékelésére,

–a szöveget kiegészíti egy finanszírozásra vonatkozó új cikkel, amely pénzügyi támogatást nyújt mind az adatgyűjtési eszközök kiigazításához, mind további adatgyűjtési folyamatokhoz,