EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2020.12.2.
COM(2020) 775 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
A .eu doménnév-nyilvántartó EUIPO-val és egyéb uniós ügynökségekkel folytatott, a visszaélésszerű és spekulatív domainnévbejegyzések elleni fellépést szolgáló együttműködésének az (EU) 2019/517 rendelet 16. cikke szerinti értékelése
Tartalomjegyzék
1. Bevezetés
2. Célkitűzések és módszertan
2.1. Célkitűzések
2.2. Módszertan
3. Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés a visszaélésszerű és spekulatív domainnévbejegyzések elleni fellépés érdekében
3.1. Kezdeti együttműködés
3.2. Közelmúltbeli együttműködés
3.3. A 2020 és 2022 közötti időszakra tervezett tevékenységek
3.4. Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés értékelése, valamint javító célú ajánlások
4. Együttműködés más uniós szervekkel és nemzeti vagy nemzetközi szervezetekkel
4.1. Együttműködés az Europollal
4.2. Együttműködés más szervekkel
5. Kis- és középvállalkozások
5.1. Bejegyzési eljárás
5.2. Alternatív vitarendezés
6. Következtetések
1.Bevezetés
Az EU felel a .eu felső szintű domainnévért, amelyet jelenleg 3,6 millió végfelhasználó vesz igénybe az EU-ban 1 . A .eu domainnevet a 733/2002/EK rendelet és a 874/2004/EK bizottsági rendelet hozta létre. Az említett jogi aktusokat a közelmúltban hatályon kívül helyezte az (EU) 2019/517 rendelet 2 – „a .eu rendelet” –, amely 2019. április 18-án lépett hatályba, és 2022. október 13-tól alkalmazandó.
A .eu domainnevet a .eu nyilvántartó üzemelteti. Ezt a szerepet a Bizottsággal kötött, 2022. október 12-ig érvényben lévő szolgáltatási koncessziós szerződés alapján jelenleg egy független nonprofit magánszervezet, az EURid tölti be. A Bizottság a .eu rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban kijelöl egy szervezetet a .eu nyilvántartó szerepének 2022. október 13-tól történő betöltésére, és szerződést köt azzal.
A .eu rendelet előírja, hogy a nyilvántartónak szabályzatot kell elfogadnia és intézkedéseket kell végrehajtania a domainnevek spekulatív és visszaélésszerű bejegyzésének elkerülése érdekében. 3 A „spekulatív és visszaélésszerű bejegyzés” olyan domainnév bejegyzését jelenti, amely azonos egy olyan elnevezéssel, illetve megtévesztően hasonlít egy olyan elnevezéshez, amelyre a nemzeti és/vagy az uniós jog alapján elismert vagy keletkezett jog vonatkozik, és amelyet: a) birtokosa az adott elnevezéshez fűződő jogok vagy jogos érdek nélkül vett nyilvántartásba; vagy b) a domainnév bejegyeztetése rosszhiszeműen történt vagy felhasználása rosszhiszeműen történik 4 .
Az uniós szinten védett jogok közé tartoznak többek között a bejegyzett nemzeti és európai uniós védjegyek, a földrajzi jelzések és eredetmegjelölések, valamint a következő, nemzeti védelmet élvező szellemitulajdon-jogok:
·lajstromozás nélkül oltalomban részesülő védjegyek,
·kereskedelmi nevek,
·cégjelzések,
·cégnevek,
·családnevek,
·védett irodalmi és művészeti alkotások megkülönböztető címei. 5
A spekulatív és visszaélésszerű .eu bejegyzéseket vissza kell vonni a .eu alternatív vitarendezési eljárás, vagy a jogosultak által kezdeményezett bírósági eljárás keretében.
A .eu rendelet előírja, hogy a Bizottságnak elő kell mozdítania a .eu nyilvántartó, az Európai Szellemi Tulajdoni Hivatal (EUIPO) és más uniós szervek közötti együttműködést a domainnevek spekulatív és visszaélésszerű bejegyzése – többek között a domainnév-kalózkodás – elleni fellépés, valamint az egyszerűsített adminisztratív eljárások biztosítása érdekében, különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára. 6
A .eu rendelet emellett megköveteli a Bizottságtól, hogy 2020. június 30-ig értékelje ezt az együttműködést, és mérje fel, hogy a nyilvántartónak egyszerűbb adminisztratív eljárásokról kell-e gondoskodnia a kkv-k számára, és ha igen, milyen módon. 7 A Bizottságnak ezt követően jelentést kell benyújtania az értékelésről az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. 8 A Bizottság e jogi kötelezettség teljesítése érdekében készítette ezt a jelentést.
2.Célkitűzések és módszertan
2.1. Célkitűzések
A domainnévrendszer (DNS) támogatja a hozzáférhető, működőképes és megbízható internetet, azonban nem védett a visszaélésekkel szemben. Ez alól a .eu domainnév sem jelent kivételt, így a .eu rendeletek olyan szakpolitikák és intézkedések végrehajtását kívánják meg, amelyekkel megelőzhetők a visszaélésszerű és spekulatív domainnévbejegyzések.
Ez a jelentés:
·értékeli, hogy hogyan működik együtt a .eu nyilvántartó (EURid) és az EUIPO, valamint más uniós szervek vagy nemzetközi szervezetek a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések kezelése érdekében;
·értékeli, hogy javítható-e ez az együttműködés a biztonságos, átlátható és megbízható .eu online környezet fenntartása érdekében, és ha igen, milyen módon;
·figyelembe veszi a területet érintő jelenlegi iparági gyakorlatot;
·azonosítja a .eu bejegyzési eljárás vagy más domainnévkezelési eljárások (például alternatív vitarendezési eljárás) olyan lehetséges aspektusait, amelyek egyszerűsítése hasznos lehet a domainnévbejegyzések megkönnyítése, valamint a jogosultak védelmének fokozása szempontjából, és ezáltal előnyösebb helyzetet teremthet a kkv-k számára.
2.2. Módszertan
A jelentés a Bizottság értékelésén, valamint egy 2019 decembere és 2020 áprilisa között végzett külső tanulmányon alapul, amely a spekulatív és visszaélésszerű domainnévbejegyzések elleni fellépés gyakorlatait értékelte 9 .
A tanulmány szerzői átfogóan áttekintették a releváns iparági jelentéseket, valamint számos, a spekulatív/visszaélésszerű bejegyzések elleni fellépésben részt vevő érdekelt adatait és információit összegyűjtötték és elemezték. Konkrétan piacelemzést végeztek, valamint minőségi és mennyiségi módszerekkel egyaránt összevetették a .eu nyilvántartó és más domainnév-nyilvántartók gyakorlatait. Ennek keretében értékelték azokat az adminisztratív eljárásokat, amelyek lehetővé tennék a kkv-k számára, hogy eredményesen fellépjenek a .eu domainnév spekulatív és visszaélésszerű bejegyzései ellen.
A jelentés figyelembe veszi továbbá a .eu nyilvántartó formális keretek között benyújtott jelentéseit a Bizottság számára 10 , valamint azokat az információkat, amelyeket a Bizottság felügyelői feladatai részeként gyűjtött a nyilvántartóval folytatott rendszeres információcserék keretében.
3.Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés a visszaélésszerű és spekulatív domainnévbejegyzések elleni fellépés érdekében
3.1. Kezdeti együttműködés
Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés először 2016. június 23-án vált formálissá egy együttműködési levél formájában. 11 A célja a csalárd tevékenységek elleni fellépés volt, miután bizonyítást nyert, hogy harmadik felek – egy domainnév-kalózkodásnak nevezett gyakorlat keretében – módszeresen böngésztek az EUIPO adatbázisában új európai uniós védjegybejelentéseket keresve, és spekulatív vagy visszaélésszerű .eu domainnévbejegyzéseket hajtottak végre e kifejezések vonatkozásában. A két fél megállapodott arról, hogy változtatásokat hajtanak végre a rendszerben az európai uniós védjegyek birtokosai tudatosságának növelése, valamint a domainnév-kalózkodás előfordulásának csökkentése érdekében.
Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés kezdeti szakaszainak az információmegosztás, valamint a közös érdeklődésre számot tartó területeken történő együttműködés állt a középpontjában. Az EURid ennek keretében gyanús számlákat továbbított az EUIPO számára, és mindkét szervezet különböző hivatkozásokkal egészítette ki saját portálját és eszközeit: többek között felkerült egy védjegykereső eszköz hivatkozása az EURid weboldalára; a .eu WHOIS weblapja egy EUIPO weboldalára mutató hivatkozással egészült ki; és az európai uniós védjegyek elektronikus benyújtását lehetővé tévő eszközbe beépítettek egy, a .eu rendelkezésre állásának ellenőrzésére szolgáló keresőeszközt.
3.2. Közelmúltbeli együttműködés
2019. május 20-án az EURid és EUIPO első együttműködési megállapodásuk aláírásával meghosszabbította az egymással való együttműködést. 12 Az európai uniós védjegyek birtokosai két új funkciót vehetnek igénybe:
·egy rendelkezésre állás ellenőrzésére szolgáló funkciót, amellyel az európai uniós védjegy bejelentésekor megbizonyosodhatnak róla, hogy szabad-e az annak megfelelő domainnév;
·egy értesítési (riasztási) funkciót, amely tájékoztatja őket arról, ha valaki bejegyez egy, az európai uniós védjegyüknek megfelelő domainnevet.
A rendelkezésre állás ellenőrzése
Az európai uniós védjegyek elektronikus bejelentésére szolgáló eszközt kiegészítő funkció a védjegy bejelentésekor közvetlenül tájékoztatja a felhasználókat, hogy védjegyük rendelkezésre áll-e .eu domainnévként. Így már az európai uniós védjegybejelentés közzététele előtt lehetőségük nyílik a domainnév bejegyzésére.
Riasztások
Az európai uniós védjegyek birtokosai emellett beállíthatják, hogy riasztást kapjanak, amikor valaki a védjegyükkel azonos .eu domainnevet jegyez be – erre azonban csak akkor kerül sor, ha kifejezetten kérik az értesítést. A rendszer alapját az képezi, hogy az EUIPO minden nap elküldi az EURid számára az európai uniós védjegybejelentések naprakész listáját az EUIPO-Download 13 (EUIPO-Letöltés) szolgáltatás segítségével. Az EURid minden új .eu domainnévbejegyzést összevet a listával, és ha egyezést fedez fel, értesíti az EUIPO-t, a felhasználók pedig riasztást kapnak az EUIPO User Area (EUIPO Felhasználói felület) révén.
3.3. A 2020 és 2022 közötti időszakra tervezett tevékenységek
Az EUIPO és az EURid a 2020 és 2022 közötti időszakra szóló közös munkaprogramja 14 keretében felméri, hogy meg lehet-e valósítani egy kölcsönös folyamatot a .eu domainnevek bejegyzésekor, aminek köszönhetően a domainnevek birtokosai ellenőrizhetnék, hogy rendelkezésre áll-e hasonló nevű védjegy az EUIPO-nál.
Ezenkívül mindkét szervezet együttműködik majd egy bejelentési magatartást vizsgáló közös tanulmányon, amellyel megállapítható, hogy a védjegyek vagy a domainnevek kerülnek-e előbb bejegyzésre. A tanulmány segítségével nyomon követhetik a csalárd domainneveket és a rosszhiszemű bejegyzéseket.
Ezenkívül egy megvalósítási tanulmányon is elkezdenek dolgozni egy olyan eszköz létrehozásával kapcsolatban, amely tájékoztatja a felhasználókat arról, hogy rendelkezésre állnak-e az általuk keresett kifejezések védjegyként és domainnévként. Az EUIPO és az EURid felméri továbbá annak a lehetőségét, hogy kiterjeszthető-e a jelenlegi rendelkezésre állási ellenőrzés az „azonosak kereséséről” 15 „hasonlók keresésére” annak érdekében, hogy az online európai uniós védjegybejelentések benyújtását követően megtalálják az esetlegesen egyező találatokat az EURid adatbázisban.
A munkaprogram az EUIPO kkv-programjával is kapcsolódási pontot alkot, aminek keretében például a következő kezdeményezéseket vették tervbe:
·egy csevegőrobot, amely tájékoztatást nyújt a kkv-k számára hasznos üzleti – elsők között szellemi tulajdonnal kapcsolatos – kérdésekről;
·felfedezési útmutatók, amelyek támogatást és iránymutatást nyújtanak az európai uniós védjegyet bejegyezni kívánó kkv-k számára, és jelzik a domainnevek fontosságát;
·kkv-knak és többszöröző szervezeteknek szánt webináriumok.
3.4. Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés értékelése, valamint javító célú ajánlások
Az EURid és az EUIPO eredményes együttműködést alakított ki a domainnevek spekulatív és visszaélésszerű bejegyzései – többek között a domainnév-kalózkodás – elleni fellépés terén, és a két szervezet által tervezett jövőbeli intézkedések várhatóan további segítséget nyújtanak a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések számának visszaszorításában, és fokozzák a kkv-knak biztosított támogatást.
A két szervezetnek az együttműködés következő szakaszában a .eu domainnév és az európai uniós védjegy bejegyzésére szolgáló eljárás egyszerűsítésére kell törekednie, és növelniük kell a tudatosságot a domainnevek és a védjegyek közötti összefüggéssel kapcsolatban. Minden javasolt eszköznek vagy intézkedésnek egyszerűnek, felhasználóbarátnak, hozzáférhetőnek és a kkv-k szempontjából eredményesnek kell lennie.
Konkrétan a következő javító célú intézkedéseket tehetnék:
·Több tudatosságnövelő és ismeretterjesztő tevékenység, amelyeknek köszönhetően a jogosultak és a .eu domainnevek birtokosai tudomást szerezhetnek a meglévő intézkedésekről és eszközökről, és nagyobb számban használhatják azokat. A példák között említhetők a – különösen a kkv-knak szóló – képzések és webináriumok. Fontos a kkv-k visszajelzéseinek összegyűjtése az igényeik felmérése, valamint a tudatosságnövelő tevékenységek tökéletesítése érdekében.
·Több információ biztosítása a felhasználók számára, amikor európai uniós védjegybejelentést nyújtanak be. Az EUIPO például a bejelentés végleges nyugtázása és hivatalos feljegyzése mellett a bejelentők rendelkezésére bocsáthat olyan dokumentumokat, amelyek több információval szolgálnak a .eu domainnevekről, valamint a szellemitulajdon-jogok megvédésének módjairól.
·A meglévő eszközök tökéletesítése:
oA rendelkezésre állás ellenőrzésére, valamint a riasztásra szolgáló funkciók teljes körű bevezetése további technikai fejlesztéseket igényel. Ezek a funkciók egyszerű és eredményes módszert kínálnak a jogosultak – többek között kkv-k – számára a védjegyeikkel egyező domainnevek fenntartására, vagy a visszaélésszerű/spekulatív bejegyzések elleni fellépésre.
oA riasztási rendszer használatának általánossá tétele. Az EURid és az EUIPO által biztosított statisztikák arra engednek következtetni, hogy jelentős eltérés tapasztalható az európai uniós védjegyek és a .eu domainnevek bejegyzései terén megfigyelhető egyezések, valamint az európai uniós védjegyek birtokosainak küldött riasztások száma között. Növelni kell a funkcióval kapcsolatos tudatosságot, és fokozni kell annak használatát.
oFel kell mérni annak lehetőségét, hogy bővíthetők-e a meglévő eszközök rendelkezésre állás ellenőrzésére és riasztásra szolgáló funkciói annak érdekében, hogy azok a földrajzi jelzéseket is lefedjék.
·Új eszközök fejlesztése, amelyek lehetővé teszik az európai uniós védjegyek és a .eu domainnevek egyidejű bejegyzését:
oKözös keresőeszköz fejlesztése, amellyel a felhasználók ellenőrizhetik, hogy az adott kifejezések az európai uniós védjegy és a .eu domainnév esetében is rendelkezésre állnak-e.
oAnnak a lehetőségnek a felmérése, hogy az EUIPO akkreditált .eu regisztrátorrá váljon, és beépítse a .eu domainnevek bejegyzését az európai uniós védjegyek bejelentésére szolgáló eljárásba. Ez lehetővé tenné a jogosultak számára az egyablakos bejegyzést.
A Bizottság nyomon követi az ajánlásokat az EURid és az EUIPO szervezetekkel, és szorosan figyelemmel kíséri az együttműködésük alakulását, illetve azt, hogy mennyire eredményesek a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések elleni fellépést célzó intézkedéseik. Ennek keretében különös figyelmet fordít a kkv-k támogatását szolgáló intézkedéseikre.
4.Együttműködés más uniós szervekkel és nemzeti vagy nemzetközi szervezetekkel
4.1. Együttműködés az Europollal
Az EURid és az Europol 2016-ban egyetértési megállapodást 16 kötött. A megállapodás keretében információt cserélnek a gyanús .eu domainnevekről, többek között az EURid Abuse Prevention and Early Warning System 17 (Visszaélés-megelőzési és riasztási rendszer – APEWS) nevű megoldása által azonosított domainekről.
Az EURid és az Europol közötti együttműködést tovább lehetne erősíteni – első lépésként e megállapodások formalizálása révén. Ez a következőket foglalná magában:
·a felek hatókörének és kötelezettségvállalásainak formalizálása;
·a kapcsolattartó pontok és kommunikációs csatornák azonosítása mindkét oldalon;
·azon intézkedések leírása, amelyeket az egyes feleknek kell tenniük gyanús domainnevek azonosításakor;
·nyomonkövetési és jelentéstételi mechanizmusok meghatározása.
A két szervezet emellett közös tudatosságnövelő és ismeretterjesztő tevékenységeket végezhet a széles nyilvánosság tájékoztatása, valamint a kiberbiztonsági szakértők és bűnüldöző szervek tagjainak spekulatív és visszaélésszerű domainnévbejegyzésekkel, és a rendelkezésre álló ellenintézkedésekkel kapcsolatos képzése céljából. Konkrétan szellemi tulajdonhoz kötődő esettanulmányokat dolgozhatnak ki a jogosultak, illetve azok képviselői – és különösen a kkv-k – oktatása érdekében.
4.2. Együttműködés más szervekkel
Az EURid nemzetközi, valamint európai hatóságokkal és szervezetekkel működik együtt a jogellenes online tevékenységek megelőzése érdekében. Idetartoznak többek között a következők:
·Belga vámhatóság (hamis weboldalak elleni fellépés);
·Belga ügyészek és bűnüldöző hatóságok (kiberbűnözés elleni fellépés);
·Association for Safe Online Pharmacy (egyesület a biztonságos online gyógyszertárakért);
·International Anti-Counterfeiting Coalition (a hamisítás elleni nemzetközi koalíció) 18 ;
·eCommerce Foundation (e-kereskedelmi alapítvány) (hamis e-kereskedelmi áruházak elleni fellépés);
·Adathalászat elleni munkacsoport;
·Számítógépes vészhelyzeteket elhárító belgiumi csoport.
A .eu szabályozási keret az európai uniós védjegyekkel egyenértékű védelmet biztosít a nemzeti bejegyzett védjegyek számára. Ugyanakkor a .eu nyilvántartó és a tagállamok védjegyhivatalai között nem áll fenn strukturált együttműködés. Az együttműködésnek ezt a szintjét – esetlegesen az EUIPO által létrehozott Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hálózatán (EUIPN) 19 keresztül – meg lehetne teremteni. Az EURid és az EUIPO közötti együttműködést emellett ki lehetne terjeszteni a tagállamok védjegyhivatalaira azáltal, hogy a rendelkezésre állás ellenőrzésére és/vagy riasztásra szolgáló funkciókat a hivatalok felhasználói számára is biztosítják.
Jelenleg a védjegyektől eltérő szellemitulajdon-jogok (például földrajzi jelzések és eredetmegjelölések, kereskedelmi nevek, cégjelzések és cégnevek) birtokosai csak gyógyítási intézkedésekhez férnek hozzá visszaélésszerű .eu bejegyzések esetén. A .eu nyilvántartó a helyzet javítása érdekében további együttműködést alakíthat ki a releváns szervekkel és ügynökségekkel. Ez magában foglalhatja a szellemitulajdon-jogokat tartalmazó adatbázisaikban 20 végrehajtott ellenőrzéseket is. Ha a nyilvántartó olyan neveket talál, amelyek azonosak vagy hasonlóak a .eu domainnevekhez, értesítheti a jogosultakat (hogy megtehessék a szükséges lépéseket), vagy közvetlenül saját maga léphet fel (hivatalból). A gyakorlatban ez a riasztási funkciók e szellemitulajdon-jogokra történő kiterjesztését is magában foglalná. A kereskedelmi nevek, cégjelzések és cégnevek vonatkozásában tanulmányt lehet készíteni annak értékelése céljából, hogy hasznos lenne-e együttműködésre lépni a cégnyilvántartások uniós hálózatával.
Az európai uniós védjegyen kívüli szellemitulajdon-jogokért felelős hatóságokkal és szervezetekkel folytatott együttműködés kiterjesztése különösen előnyös lehet a kkv-k számára.
5.Kis- és középvállalkozások
A jelentésben elemzett összes aspektus rávilágít egy olyan konkrét szempontra, amely kifejezetten a kis- és középvállalkozásokra helyezi a hangsúlyt.
Ez a rész emellett kkv-k .eu bejegyzési eljárásainak különböző aspektusaira, valamint a visszaélésszerű/spekulatív domainnévbejegyzések kezelése tekintetében rendelkezésükre álló jogorvoslati lehetőségekre – különösen az alternatív vitarendezési eljárásra – összpontosít.
5.1. Bejegyzési eljárás
A .eu bejegyzési eljárás összességében igen egyszerű és egyértelmű. Ugyanakkor az eljárást a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések kezelésére szolgáló megelőző intézkedések fontossága miatt megfelelőbbé lehetne tenni a kkv-k számára, különösen a következők révén:
·Olyan szolgáltatások megvalósítása, amelyek lehetővé teszik a szellemitulajdon-jogok birtokosai számára, hogy megelőző jelleggel letiltsák a jogsértő domainnévbejegyzéseket – ez a gyakorlat már elterjedt az iparág más szereplői körében 21 . Az ilyen szolgáltatások lehetővé teszik a jogosultak számára korábbi jogaik megőrzését, valamint márkájuk megvédését az URL-eltérítéstől 22 ;
·A prediktív algoritmusok használatának kiterjesztése annak érdekében, hogy a rosszhiszemű bejegyzések mellett 23 (mint ahogy jelenleg történik) a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések is megelőzhetők legyenek;
·A jogosultak tudatosságának növelése a meglévő hasonlóságalapú keresési eszközökkel – például a .be WHOIS keresővel – kapcsolatban annak érdekében, hogy megkereshessék a jogaikat esetlegesen sértő hasonló domainneveket;
·Azonnal hozzáférhető információk biztosítása a felhasználók számára azzal kapcsolatban, hogy hogyan jelenthetők a visszaélés különböző típusai 24 .
5.2. Alternatív vitarendezés
Az internet globális dimenzióval rendelkezik, a határon átnyúló domainviták bírósági eljárások keretében történő kezelése pedig költséges és időigényes, így e viták rendezése esetében nemzetközileg elismerik a bíróságon kívüli (alternatív) vitarendezési mechanizmusokat mint a spekulatív és visszaélésszerű bejegyzések eredményes gyógyítási intézkedéseit.
A .eu viták alternatív vitarendezésére 25 különleges szabályok 26 vonatkoznak, és 2006 óta az eljárást egy független szolgáltató, a Cseh választottbíróság (CAC) bonyolítja le. A szolgáltatás 2017 óta a Szellemi Tulajdon Világszervezeténél (WIPO) is elérhető. A .eu vitarendezési eljárás nagyjából 3 hónapot vesz igénybe.
Az alternatív vitarendezési eljárás összességében az elvártnak megfelelően működik a .eu esetében 27 – néhány változtatás végrehajtásával azonban egyszerűbbé, hozzáférhetőbbé és megfizethetőbbé lehetne tenni azt a kkv-k számára. Például:
·Online vitakezelési portál rendelkezésre bocsátása, amellyel a felek a .eu domainnevekhez kapcsolódó vitarendezési eljárás egészét online intézhetik (ezt jelenleg nem teszi lehetővé az összes .eu vitarendezési szolgáltató);
·Az eljárás lerövidítése (amennyiben lehetséges) a Uniform Domain Name Dispute Resolution Procedure (domainnevekhez kapcsolódó egységes vitarendezési eljárás – UDRP) nevű eljárásban foglaltakkal összhangban;
·A .eu vitarendezési eljárás kezdeményezésével járó benyújtási díjak megfizethetőségének megőrzése a kkv-k számára;
·Egy úgynevezett „vesztes fizet” mechanizmus bevezetése, ami elrettentő erővel bírhat a spekulatív/visszaélésszerű bejegyzések szempontjából, és lehetővé teszi, hogy a győztes fél számára megtérítsék a .eu vitarendezési eljárás kezdeményezésével járó költségeket;
·Gyorsított eljárások lehetővé tétele; idetartozhat például, ha a nyilvántartó felfüggeszti a domainneveket az URL-eltérítés nyilvánvaló eseteiben, vagy a Uniform Rapid Suspension system 28 (egységes gyorsfelfüggesztési rendszer – URS) eljárásaihoz hasonló gyakorlatok bevezetése;
·Előzetes eljárások rendelkezésre bocsátása, amelyeket az érintettek igénybe vehetnek, mielőtt a domainnevet érintő vitarendezési eljárás hivatalosan kezdetét venné. 29
6.Következtetések
A .eu nyilvántartó és az EUIPO közötti, domainnevek visszaélésszerű és spekulatív bejegyzése elleni fellépést szolgáló együttműködés összességében kielégítő. A jelentés a következők tekintetében javasol javító célú intézkedéseket:
·Az EURid és az EUIPO közötti együttműködés, különösen a tudatosságnövelő és ismeretterjesztő tevékenységek javítása, valamint a meglévő eszközök tökéletesítése, és olyan új eszközök fejlesztése révén, amelyek lehetővé teszik az európai uniós védjegyek és a .eu domainnevek egyidejű bejegyzését;
·Egyéb szervezetekkel történő együttműködés: a meglévő együttműködéseket – például az Europollal – meg lehetne erősíteni; új együttműködéseket lehetne kialakítani például a nemzeti védjegyhivatalokkal;
·A kkv-kat érintő intézkedések, különösen a bejegyzési és alternatív vitarendezési eljárások továbbfejlesztése révén.
A jelentésben ismertetett javító célzatú ajánlások mind megvalósíthatók a következők kombinációjával:
·a meglévő intézkedések végrehajtása;
·új együttműködési intézkedések végrehajtása az EURid és az EUIPO, valamint az egyéb uniós szervezetek, hatóságok és szervezetek között akár nemzeti, akár nemzetközi szinten;
·valamint az EURid eljárásainak naprakésszé tétele.
Nem igényelnek további jogszabályi intézkedéseket; inkább konkrét megvalósításra és nyomon követésre van szükség. Az intézkedések egy részét be lehetne vezetni a .eu nyilvántartó és a Bizottság között fennálló szolgáltatási koncessziós megállapodás keretében (és az [EU] 2019/517 rendelet hatálybalépését követően lehetne megkezdeni az alkalmazásukat).
A Bizottság nyomon követi, hogy a .eu nyilvántartó és az EUIPO végrehajtotta-e az ajánlott javító intézkedéseket, különös tekintettel a kkv-kat érintő egyszerűsítési intézkedésekre, és a .eu domainnév működésével kapcsolatos rendes jelentéstétel keretében jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára az előrelépésekről.
Az EURid negyedéves jelentése (2020 második negyedéve): https://eurid.eu/media/filer_public/43/77/43778dd5-5afa-42ce-8213-0c8d661ec26f/quarterly_q22020.pdf
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/517 rendelete a .eu felső szintű domainnév bevezetéséről és működéséről, valamint
a 733/2002/EK rendelet módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint a 874/2004/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 91,
2019.3.29., 25. o.).
Lásd a 874/2004/EK rendelet 5. cikkét, és az (EU) 2019/517 rendelet 11. cikkét.
Lásd a 874/2004/EK rendelet 21. cikkét, és az (EU) 2019/517 rendelet 4. cikkét.
Lásd a 874/2004/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdését.
Lásd az (EU) 2019/517 rendelet (7) preambulumbekezdését.
Lásd az (EU) 2019/517 rendelet 16. cikkének (2) bekezdését.
Lásd az (EU) 2019/517 rendelet 16. cikkének (4) bekezdését.
A tanulmány megtalálható az alábbi weboldalon: https://dx.publications.europa.eu/10.2759/428574
Az EURid legutóbbi nyilvános jelentése a következő weboldalon olvasható: https://eurid.eu/en/news/2019-annual-report/ A Bizottság emellett jelentést készített az Európai Parlament számára a 2017 áprilisa és 2019 áprilisa közötti időszakra vonatkozóan a .eu felső szintű domain bevezetéséről, működéséről és eredményességéről, amely a következő oldalon elérhető: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:52020DC0063
https://eurid.eu/en/news/eurid-and-the-euipo-sign-letter-of-collaboration/
https://euipo.europa.eu/ohimportal/en/news/-/action/view/5140548
Az EUIPO-Download szolgáltatás egy adatbázisból áll, amely letölthető az EUIPO kiszolgálójáról, és integrálható a felhasználó belső rendszereibe. Adatokat tartalmaz az EUIPO belső adatbázisába bevitt összes európai uniós védjegyről, erőforrás-katalogizálási- és -elosztási rendszerről (Resource Cataloguing and Distribution System, RCD) és nemzetközi lajstromozásról (IR).
https://euipo.europa.eu/ohimportal/en/web/guest/news/-/action/view/5772664
A felhasználók keresési eredményei az EURid adatbázisában található, közel teljes mértékben azonos találatokon alapulnak, és csak minimális eltéréseket (például kötőjelek és számok) tartalmazhatnak.
Az Abuse Prevention and Early Warning System (APEWS) nevű gépi tanulási eszközt az EURid és a Leuveni Egyetem fejlesztette ki közösen, és arra szolgál, hogy az összes újonnan bejegyzett .eu domaint ellenőrizze a rosszindulatú domainek (vagyis adathalászat, kéretlen üzenetek küldése, kártékony szoftverek terjesztése, botneten keresztüli irányítás és vezérlés) észlelése, valamint azok delegálásának megelőzése céljából.
https://eurid.eu/en/news/eurid-and-iacc-team-up-to-fight-cybercrime/
Ilyen például az uniós földrajzi jelzések uniós nyilvántartása, az eAmbrosia, amelyet a Bizottság hozott létre https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/food-safety-and-quality/certification/quality-labels/geographical-indications-register/#
Az általános felső szintű domainek (gTLD) piacán jelenleg számos domainletiltó szolgáltatás elérhető. Ilyen a Donut Domain Protected Marks List (DPML) , a Trademark Clearinghouse TMCH TREx , a Uniregistry Uni EPS , az ICM Registry AdultBlock vagy a .club Registry .club Trademark Sentry nevű szolgáltatása.
Az URL-eltérítés a domainnév-kalózkodás egyik formája, amely azokat a hibákat – például elgépeléseket – aknázza ki, amelyeket az internetfelhasználók vétenek, amikor beírják egy weboldal címét egy webböngészőbe. Az URL-eltérítés áldozatául esett domainnév egy adott védjegy általános, egyértelmű vagy szándékos elírását foglalja magában (például egymás mellett található gombok a billentyűzeten, hasonló karakterek felcserélése, a betűk és a számok fordított sorrendje, illetve más kifejezések vagy számok hozzáadása vagy beékelése).
Vagyis adathalászat, kéretlen üzenetek küldése, kártékony szoftverek terjesztése, botneten keresztüli irányítás és vezérlés.
Például a .be, .dk domainnevek esetében.
Lásd a 874/2004/EK bizottsági rendelet 22. cikke (1) bekezdésének a) pontját.
A .eu vitarendezési eljárásával kapcsolatban további információkat talál a külső tanulmány 10.2. részében: https://dx.publications.europa.eu/10.2759/428574
A URS egy jogvédelmi mechanizmus, amelyet 2013-ban az új általános felső szintű domainek bevezetése nyomán indított el az ICANN. A URS egy alacsony költségű, gyors eljárás azon jogosultak számára, akik olyan egyértelmű védjegybitorlási esetekben érintettek, amelyeket domainnévbejegyzések okoztak. Az eljárás eredményeképp ideiglenesen eltávolítják (felfüggesztik) a domainnevet, amíg az érvényét nem veszti. A nyilvántartáskezelő a bejegyzési időszak végén törli a domainnevet.
Például az adott domainnév bejegyzése elleni tiltakozás benyújtása a .eu nyilvántartó számára (a delegációt követően) a domainnév zárolása érdekében (mint például az .it domainnév esetében).