Brüsszel, 2020.4.30.

COM(2020) 190 final

4. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉSI TERVEZET
A 2020. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ

amely a következő dokumentumot kíséri:
A Portugáliának, Spanyolországnak, Olaszországnak és Ausztriának szóló segítségnyújtás céljából az Európai Unió Szolidaritási Alapjának igénybevételéről szóló javaslat


Tekintettel:

–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,

–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 44. cikkére,

–az Európai Unió 2020-as pénzügyi évre vonatkozó, 2019. november 27-én elfogadott általános költségvetésére 2 ,

–a 2020. április 17-én elfogadott 1/2020. számú költségvetés-módosításra 3 ,

–a 2020. április 17-én elfogadott 2/2020. számú költségvetés-módosításra 4 ,

–a 2020. április 15-én elfogadott 3/2020. számú költségvetés-módosítási tervezetre 5 ,

az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2020. évi költségvetés 4. számú költségvetés-módosítási tervezetét.

A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI

Az általános bevételi kimutatás, valamint a III. szakasz bevételi és kiadási kimutatásának változásai elérhetők az EUR-Lexen ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm ).

TARTALOMJEGYZÉK

1.    Bevezetés    

2.    Finanszírozás    

3.    A 2020. évi költségvetésben igényelt előirányzatok    

4.    Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban    

INDOKOLÁS

1.Bevezetés

A 2020. évi 4. számú költségvetés-módosítási tervezet az Európai Unió Szolidaritási Alapjának (EUSZA) 278 993 814 EUR összegű igénybevételére irányuló javaslatot 6 kíséri, amelynek célja, hogy támogatást nyújtsanak Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria részére az e tagállamokban 2019 folyamán bekövetkezett természeti katasztrófák miatt:

·Portugália: az Azori-szigeteken 2019 októberében a Lorenzo hurrikán által okozott károk.

·Spanyolország: áradások Valencia, Murcia, Kasztília-La Mancha és Andalúzia régióban 2019 szeptemberében.

·Olaszország és Ausztria: a szélsőséges időjárási események okozta áradások és földcsuszamlások, amelyek 2019 őszén Olaszország területének nagy részét érintették (és tetőpontját a velencei áradások jelentették), valamint Ausztrában Karintiát és Kelet-Tirolt.

A 4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezetben a Bizottság javasolja, hogy a Portugáliának és Spanyolországnak már kifizetett előleg (6 495 606 EUR) levonását követően vigyék be a 2020. évi általános költségvetésbe a szükséges kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat.

2.Finanszírozás

A 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom rendelet 7 (a továbbiakban: a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet) 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az EUSZA igénybevételére rendelkezésre álló teljes összeg 2020 elején 1 150 524 045 EUR volt: az 597 546 284 EUR összegű 2020. évi költségvetési juttatásnak, valamint a 2019. évi költségvetési juttatásból fel nem használt és 2020-ra átvitt 552 977 761 EUR-nak az összege.

2020 e szakaszában 1 001 137 474 EUR vehető igénybe, ugyanis az EUSZA igénybevételére 2020 elején rendelkezésre álló teljes összegből (1 150 524 045 EUR) vissza kell tartani 149 386 571 EUR-t, mivel a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy az adott évi költségvetési juttatás 25 %-ának október 1-jén még rendelkezésre kell állnia.

Az EUSZA finanszírozásának összefoglaló táblázata

Összeg

EUR

2020-ra átvitt 2019. évi költségvetési juttatás

552 977 761

2020. évi költségvetési juttatás

597 546 284

-----------------

Rendelkezésre álló teljes összeg 2020 elején

1 150 524 045

Mínusz a 2020. évi költségvetési juttatás visszatartott 25 %-a

–149 386 571

-----------------

Jelenleg rendelkezésre álló maximális összeg (2019.+2020. évi költségvetési juttatás)

1 001 137 474

A Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria részére nyújtandó javasolt támogatás teljes összege

–278 993 814

-----------------

2020. október 1-jéig rendelkezésre álló fennmaradó összegek

722 143 660

3.A 2020. évi költségvetésben igényelt előirányzatok

A Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria által benyújtott kérelmek alapján az EUSZA-ból nyújtandó támogatás a keletkezett teljes közvetlen kár becsült összértékéből kifolyólag 278 993 814 EUR.



Mivel az EUSZA ezen eseteire vonatkozóan előlegként már kifizettek 6 495 606 EUR-t, a Bizottság a 2020. évi költségvetés módosítását javasolja a 13 06 01. költségvetési sor kötelezettségvállalási előirányzatainak és kifizetési előirányzatainak egyaránt 272 498 208 EUR-val történő emelése révén (lásd az alábbi táblázatot).

Összeg EUR-ban

Költségvetési sor

Elnevezés

Kötelezettségvállalási előirányzatok

Kifizetési előirányzatok

13 06 01

Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra

272 498 208

272 498 208

Összesen    

272 498 208

272 498 208

4.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban

EUR-ban

Fejezet

2020. évi költségvetés

4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezet

2020. évi költségvetés

(az 1–2/2020. számú költségvetés-módosítással és a 3/2020. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt)

(az 1–2/2020. számú költségvetés-módosítással és a 3–4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt)

Kötelezettségvállalási előirányzatok

Kifizetési előirányzatok

Kötelezettségvállalási előirányzatok

Kifizetési előirányzatok

Kötelezettségvállalási előirányzatok

Kifizetési előirányzatok

1.

Intelligens és inkluzív növekedés

83 930 597 837

72 353 828 442

 

 

83 930 597 837

72 353 828 442

Felső határ

83 661 000 000

 

 

 

83 661 000 000

 

Mozgástér

 

 

 

 

 

 

1a.

Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

25 284 773 982

22 308 071 592

 

 

25 284 773 982

22 308 071 592

ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében

93 773 982

 

 

 

93 773 982

 

Felső határ

25 191 000 000

 

 

 

25 191 000 000

 

Mozgástér

 

 

 

 

 

 

1b.

Gazdasági, társadalmi és területi kohézió

58 645 823 855

50 045 756 850

 

 

58 645 823 855

50 045 756 850

ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében

175 823 855

 

 

 

175 823 855

 

Felső határ

58 470 000 000

 

 

 

58 470 000 000

 

Mozgástér

 

 

 

 

 

 

2.

Fenntartható növekedés: természeti erőforrások

59 907 021 051

57 904 492 439

 

 

59 907 021 051

57 904 492 439

Felső határ

60 421 000 000

 

 

 

60 421 000 000

 

Mozgástér

513 978 949

 

 

 

513 978 949

 

ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) – Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések

43 410 105 687

43 380 031 798

 

 

43 410 105 687

43 380 031 798

Részleges felső határ

43 888 000 000

 

 

 

43 888 000 000

 

A mozgástér kiszámítása során figyelembe nem vett, kerekítésből adódó különbözet

888 000

 

 

 

888 000

 

EMGA-mozgástér

477 006 313

 

 

 

477 006 313

 

3.

Biztonság és uniós polgárság

7 152 374 489

5 278 527 141

 

 

7 152 374 489

5 278 527 141

ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében

1 094 414 188

 

 

 

1 094 414 188

 

ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében

2 392 402 163

 

 

 

2 392 402 163

 

ebből: a rendkívüli tartalék keretében

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Felső határ

2 951 000 000

 

 

 

2 951 000 000

 

Mozgástér

 

 

 

 

 

 

4.

Globális Európa

10 406 572 239

8 944 061 191

 

 

10 406 572 239

8 944 061 191

Felső határ

10 510 000 000

 

 

 

10 510 000 000

 

Mozgástér

103 427 761

 

 

 

103 427 761

 

5.

Igazgatás

10 271 193 494

10 274 196 704

 

 

10 271 193 494

10 274 196 704

Felső határ

11 254 000 000

 

 

 

11 254 000 000

 

ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva

–966 558 138

 

 

 

–966 558 138

 

Mozgástér

16 248 368

 

 

 

16 248 368

 

ebből: az intézmények igazgatási kiadásai

7 955 303 132

7 958 306 342

 

 

7 955 303 132

7 958 306 342

Részleges felső határ

9 071 000 000

 

 

 

9 071 000 000

 

ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva

–966 558 138

 

 

 

–966 558 138

 

Mozgástér

149 138 730

 

 

 

149 138 730

 

Összesen

171 667 759 110

154 755 105 917

 

 

171 667 759 110

154 755 105 917

ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében

1 094 414 188

1 017 029 444

 

 

1 094 414 188

1 017 029 444

ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében

2 662 000 000

 

 

 

2 662 000 000

 

ebből: a rendkívüli tartalék keretében

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Felső határ

168 797 000 000

172 420 000 000

 

 

168 797 000 000

172 420 000 000

ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva

–966 558 138

 

 

 

–966 558 138

 

Mozgástér

633 655 078

18 681 923 527

 

 

633 655 078

18 681 923 527

 

Egyéb speciális eszközök

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Mindösszesen

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1)    HL L 193., 2018.7.30.
(2)    HL L 57., 2020.2.27.
(3)    HL L 126., 2020.4.21.
(4)    HL L 126., 2020.4.21.
(5)    COM(2020) 180, 2020.4.15.
(6)    COM(2020) 200, 2020.4.30.
(7)    HL L 347., 2013.12.20., 884. o.