1.Bevezetés

Az Egyesült Királyság Unióból való kilépésével összefüggésben a többi 27 tagállam – a Tanács ülése alkalmával tartott ülésén 1 – az Európai Bankhatóság (EBH) új székhelyeként Párizst választotta.

Az EBH székhelyét az EBH létrehozásáról szóló rendelet 2 (a továbbiakban: EBH-rendelet) 7. cikke rögzíti, amelyet ezért módosítani kellett annak érdekében, hogy a székhelyet Londonból Párizsba tegyék át. A székhelyváltás mellett az EBH-rendelet módosítása 3 új követelményeket is bevezetett az EBH székhelyére vonatkozóan, továbbá előírta a Bizottság számára, hogy 2019. március 30-ig, azt követően pedig 12 havonta tegyen közzé egy jelentést az EBH e követelményeknek való megfeleléséről.

Az EBA rendelet 7. cikke szerint: „A Hatóság székhelye nem érinti a Hatóság feladatainak és hatásköreinek végrehajtását, irányítási struktúrájának megszervezését, fő szervezeti egységeinek működését vagy tevékenységeinek fő finanszírozását, ugyanakkor adott esetben lehetővé teszi a Hatóság fő tevékenységeihez nem kapcsolódó adminisztratív támogató szolgáltatások és létesítménykezelési szolgáltatások uniós ügynökségekkel történő megosztását.”

Az EBH biztosította a szükséges információkat e jelentéstételi kötelezettségek teljesítéséhez. Az új jelentéstételi kötelezettség szerinti első jelentés 2019. március 30. után jelenik meg, mivel a párizsi székhely csak 2019. június 3-án kezdte meg teljes körű működését.

2.EBH székhely-megállapodás

A székhely-megállapodást az EBH igazgatótanácsa 2019. március 4-én hagyta jóvá, és az 2019. március 6-án Párizsban került ünnepélyes keretek között aláírásra. Az EBH várja a székhely-megállapodás végrehajtásához szükséges belső franciaországi eljárások lezárásának megerősítését. A székhely-megállapodás aláírása nem befolyásolta az EBH működését és irányítását .

A székhely-megállapodás tükrözi az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló 7. jegyzőkönyv 4 követelményeit, és emellett megállapítja azt a kiváltságot, hogy a Londonból Párizsba áthelyezendő személyzet az áthelyezéstől számított tizenkét hónapon belül adómentesen vásárolhat egy gépkocsit. E kiváltságot a francia állampolgársággal rendelkező személyzetre is kiterjesztették. A székhely-megállapodás arra is kötelezi a francia kormányt, hogy vállaljon szerepet a párizsi régióban megnyitandó új Európai Iskola létrehozásában. Az Európai Iskolák Igazgatótanácsa jóváhagyta a javasolt Európai Iskola megfelelési dokumentációját, és az iskola a tervek szerint 2019. szeptemberben nyílik meg Courbevoie-ban. Ez a két támogatási intézkedés segíti a személyzetet az áttelepülésben, különös tekintettel az iskoláskorú gyermekkel rendelkező családokra.

Az EBH felvette a kapcsolatot a francia Európa-ügyi és Külügyminisztérium protokollhivatalával, valamint a francia vámhatóságokkal is annak érdekében, hogy biztosítsa a zökkenőmentes eljárást a személyzet és családtagjaik Franciaországba való megérkezésével, a különleges tartózkodási engedélyek biztosításával és az adókedvezményeknek az EBH részére történő alkalmazásával kapcsolatban.

3.Az EBH irányítása, műveletei és a feladatok végrehajtása

Az EBH feladatainak és hatásköreinek, irányítási struktúrájának és fő szervezetének működését, valamint finanszírozásának fő részét nem érintette az EBH székhelyének áthelyezése.

Az EBH külön segítséget kapott a francia kormánytól az áthelyezési költségek támogatása érdekében, az alábbiak szerint:

·1,5 millió EUR a párizsi irodák felszerelésének költségeihez való hozzájárulásként. Ez az összeg beérkezett és kifizetésre került;

·7 millió EUR a párizsi irodák bérleti és üzemeltetési költségeihez való hozzájárulásként. Ebből eddig az EBH 2,5 millió EUR-t kapott. A fennmaradó összeget a párizsi irodák bérleti időtartama alatt bocsátja rendelkezésre a francia állam.

Az EBH új elnökének 2019. május 1-jei megérkezéséig az EBH elnökhelyettese járt el ideiglenes elnökként; az EBH nevében ő írta alá a székhely-megállapodást is. Mivel az új párizsi irodák 2019. május végétől álltak rendelkezésre, a 2019. április–májusi időszakban különleges intézkedéseket alkalmaztak annak érdekében, hogy az EBH alkalmazottai számára a lehető legkisebb kényelmetlenséget okozzák, és teljes mértékben fenntartsák a működés folytonosságát. A felső vezetés 2019. március 30. óta folytatja tevékenységét Párizsban, ahol az EBH számára korlátozott számban ideiglenes irodákat biztosítottak az Europlaza-épületben (az EBA új székhelyének épületében).

2019. április 1. óta az EBH Párizsban és más uniós városokban szervezi a kulcsfontosságú üléseket. A Banque de France biztosított helyet a felügyeleti tanács 2019. április 16–17-i ülésének, az Europlaza-épületben pedig nyilvános meghallgatást is szerveztek.

4.Az EBH irodáinak átköltöztetése

Az elmúlt hónapokban intenzív, heti találkozókra került sor az Europlaza-épületben az átalakítási munkálatokkal kapcsolatos kérdések nyomon követése és megoldása érdekében. Bár az épület tulajdonosa által végzett átalakítási munkák nem fejeződtek be a 2019. április 16-i szerződéses határidőre, elegendő előrelépés történt ahhoz, hogy az EBH számára lehetővé váljon az irodáinak teljes körű áthelyezésére vonatkozó ütemterv fenntartása. Az EBA Europlaza-épületben lévő irodáinak külső vállalkozók és az EBH személyzete által végzett kialakítása (bútorok, audiovizuális berendezések és végfelhasználói IT-berendezések) 2019. május 31-ig lezárult, míg az EBA Londonból Párizsba való költözésének határideje 2019. június 2. volt. Párizsban 2019. június 3-án kezdődtek meg a teljes körű műveletek, amikor az összes alkalmazott megkezdte a munkát az EBH új székhelyén az Europlaza-épületben.

5.Az EBH adatközpontjának áthelyezése

Mivel 2019-ben lejárnak tárhelyszolgáltatási szerződései, az EBH úgy döntött, hogy adatközpontját tárhelyszolgáltatási stratégiájával összhangban a Brexit tervezett 2019 márciusi időpontja előtt egy ügynökségközi, közösségi felhőalapú környezetbe helyezi át. Az EBH az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal (EIOPA) szoros együttműködésben, a 2018. évi adatközpont-migrációs programja keretében alakította ki, tervezte meg, fedte le szerződésekkel és hajtotta végre teljes mértékben adathoszting és infrastrukturális szolgáltatásainak áthelyezését. Ez nem járt az ügynökség tevékenységének megzavarásával, javította a biztonságot, és csökkentette az azonos vagy jobb minőségű szolgáltatás költségeit.

Az EBH csatlakozott az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) által vezetett két intézményközi közbeszerzési eljáráshoz, melyek egyike információs és kommunikációs technológiai (IKT) tanácsadási szolgáltatások beszerzésére, a másik létesítménykezelési tanácsadási szolgáltatások vásárlására irányult (az első esetében 2018. október 8-án írták alá, a második esetében 2019. április 30-án ítélték oda a keretszerződést). Az információs és kommunikációs technológiákra vonatkozó tanácsadói szerződés alapján a meglévő egyesült királyságbeli kölcsönzött informatikai személyzet által felhalmozott ismeretek átadásra kerülnek a szerződő félnek annak biztosítása érdekében, hogy az összes informatikai alkalmazással és projekttel kapcsolatos technikai tudás az EBH-nál maradjon, és azt strukturált módon tárolják.

5.Következtetések

A rendelkezésre álló információk alapján megállapítható, hogy az EBH feladatainak és hatásköreinek ellátását, irányítási struktúráját, fő szervezetét és tevékenységeinek finanszírozását nem érintette az EBH székhelyének Párizsba való áthelyezése, és azt nem érintették a fent említett, az ESMA alaptevékenységeihez nem kapcsolódó, az ESMA-val és az EIOPA-val közös igazgatási együttműködési intézkedések sem.