EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.5.22.
COM(2019) 205 final
3. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET
A 2019. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSHEZ
amely a következő dokumentumot kíséri:
a Romániának, Olaszországnak és Ausztriának szóló segítségnyújtás céljából az Európai Unió Szolidaritási Alapjának igénybevételéről szóló határozat
Tekintettel:
–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 44. cikkére,
–az Európai Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó, 2018. december 12-én elfogadott általános költségvetésére,
–a 2019. április 15-én elfogadott 1/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezetre,
–a 2019. május 15-én elfogadott 2/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezetre,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2019. évi költségvetés 3. sz. költségvetés-módosítási tervezetét.
A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (
http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.
TARTALOMJEGYZÉK
1.
Bevezetés
2.
Finanszírozás
3.
A 2019. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
4.
Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
INDOKOLÁS
1.Bevezetés
A 2019. évi 3. sz. költségvetés-módosítási tervezet az Európai Unió Szolidaritási Alapjának (EUSZA) 293 551 794 EUR összegű igénybevételére irányuló javaslatot kíséri, amelynek célja, hogy támogatást nyújtsanak Románia, Olaszország és Ausztria részére az e tagállamokban 2018 folyamán bekövetkezett természeti katasztrófák miatt:
·Románia: heves esőzéseket követő áradások az észak-keleti régióban június közepétől augusztus elejéig,
·Olaszország: heves esőzéseket követő áradások és földcsuszamlások az északi alpesi területektől Szicíliáig,
·Ausztria: az olaszországi meteorológiai jelenségek az alpesi/déli régiókat – különösen Karintiát és a kelet-tiroli régiót – is érintették.
A Bizottság a 3/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezetben javasolja a szükséges kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok beállítását a 2019. évi általános költségvetésbe.
2.
Finanszírozás
A többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az EUSZA igénybevételére rendelkezésre álló teljes összeg 2019 elején 851 082 072 EUR volt: az 585 829 691 EUR összegű 2019. évi költségvetési juttatásnak, valamint a 2018. évi költségvetési juttatásból fel nem használt és 2019-re átvitt 265 252 381 EUR-nak az összege.
2019 e szakaszában 704 624 649 EUR vehető igénybe, ugyanis az EUSZA igénybevételére 2019 elején rendelkezésre álló teljes összegből (851 082 072 EUR) vissza kell tartani 146 457 423 EUR-t, mivel a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy az adott évi költségvetési juttatás 25 %-ának október 1-jén még rendelkezésre kell állnia.
|
Az EUSZA finanszírozásának összefoglaló táblázata
|
Összeg
EUR
|
|
2019-re átvitt 2018. évi költségvetési juttatás
|
265 252 381
|
|
2019. évi költségvetési juttatás
|
585 829 691
---------------
|
|
Rendelkezésre álló teljes összeg 2019 elején
|
851 082 072
|
|
Mínusz a 2019. évi költségvetési juttatás visszatartott 25 %-a
|
–146 457 423
----------------
|
|
Jelenleg rendelkezésre álló maximális összeg (2018.+2019. évi költségvetési juttatás)
|
704 624 649
|
|
A Románia, Olaszország és Ausztria részére nyújtandó javasolt támogatás teljes összege
|
–293 551 794
|
|
2019. október 1-jéig rendelkezésre álló fennmaradó összegek
|
411 072 855
|
3.A 2019. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
A Románia, Olaszország és Ausztria által benyújtott kérelmek alapján az EUSZA-ból nyújtandó támogatás a keletkezett teljes közvetlen kár becsült összértékéből kifolyólag 293 551 794 EUR. A Bizottság a 2019. évi költségvetés módosítását, egész pontosan a 13 06 01. költségvetési jogcím (Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra) kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatainak 293 551 794 EUR összegű emelését javasolja (lásd az alábbi táblázatot).
|
Összeg EUR-ban
|
|
Költségvetési sor
|
Elnevezés
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
|
13 06 01
|
Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra
|
293 551 794
|
293 551 794
|
|
Összesen
|
293 551 794
|
293 551 794
|
4.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
|
Fejezet
|
2019. évi költségvetés
|
3/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezet
|
2019. évi költségvetés
|
|
|
(az 1–2/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt)
|
|
(az 1–3/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt)
|
|
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
|
1.
|
Intelligens és inkluzív növekedés
|
80 627 449 848
|
67 556 947 173
|
|
|
80 627 449 848
|
67 556 947 173
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
|
|
|
|
|
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
524 734 373
|
|
|
|
524 734 373
|
|
|
Felső határ
|
79 924 000 000
|
|
|
|
79 924 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
–178 715 475
|
|
|
|
–178 715 475
|
|
|
1a.
|
Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
|
23 435 449 848
|
20 521 537 455
|
|
|
23 435 449 848
|
20 521 537 455
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
|
|
|
|
|
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
174 734 373
|
|
|
|
174 734 373
|
|
|
Felső határ
|
23 082 000 000
|
|
|
|
23 082 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
–178 715 475
|
|
|
|
–178 715 475
|
|
|
1b.
|
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
|
57 192 000 000
|
47 035 409 718
|
|
|
57 192 000 000
|
47 035 409 718
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
350 000 000
|
|
|
|
350 000 000
|
|
|
Felső határ
|
56 842 000 000
|
|
|
|
56 842 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Fenntartható növekedés: természeti erőforrások
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
|
59 642 077 986
|
57 399 857 331
|
|
Felső határ
|
60 344 000 000
|
|
|
|
60 344 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
701 922 014
|
|
|
|
701 922 014
|
|
|
ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) – Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
|
43 191 947 000
|
43 116 399 417
|
|
Részleges felső határ
|
43 881 000 000
|
|
|
|
43 881 000 000
|
|
|
A tartalék kiszámítása során figyelembe nem vett, kerekítésből adódó különbözet
|
659 000
|
|
|
|
659 000
|
|
|
EMGA-mozgástér
|
688 394 000
|
|
|
|
688 394 000
|
|
|
3.
|
Biztonság és uniós polgárság
|
3 786 629 138
|
3 527 434 894
|
|
|
3 786 629 138
|
3 527 434 894
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
985 629 138
|
|
|
|
985 629 138
|
|
|
Felső határ
|
2 801 000 000
|
|
|
|
2 801 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Globális Európa
|
11 319 265 627
|
9 358 295 603
|
|
|
11 319 265 627
|
9 358 295 603
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
1 051 265 627
|
|
|
|
243 842 411
|
|
|
Felső határ
|
10 268 000 000
|
|
|
|
10 268 000 000
|
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
–807 423 216
|
|
|
5.
|
Igazgatás
|
9 942 974 723
|
9 944 904 743
|
|
|
9 942 974 723
|
9 944 904 743
|
|
Felső határ
|
10 786 000 000
|
|
|
|
10 786 000 000
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–253 882 156
|
|
|
|
–253 882 156
|
|
|
Mozgástér
|
589 143 121
|
|
|
|
589 143 121
|
|
|
ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
|
7 747 285 803
|
7 749 215 823
|
|
Részleges felső határ
|
8 700 000 000
|
|
|
|
8 700 000 000
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–253 882 156
|
|
|
|
–253 882 156
|
|
|
Mozgástér
|
698 832 041
|
|
|
|
698 832 041
|
|
|
Összesen
|
165 318 397 322
|
147 787 439 744
|
|
|
165 318 397 322
|
147 787 439 744
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
1 164 344 613
|
961 862 659
|
|
|
1 164 344 613
|
961 862 659
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
1 576 000 000
|
|
|
|
768 576 784
|
|
|
Felső határ
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
|
164 123 000 000
|
166 709 000 000
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–253 882 156
|
|
|
|
–253 882 156
|
|
|
Mozgástér
|
1 291 065 135
|
19 883 422 915
|
|
|
483 641 919
|
19 883 422 915
|
|
|
Egyéb speciális eszközök
|
577 248 000
|
411 500 000
|
293 551 794
|
293 551 794
|
870 799 794
|
705 051 794
|
|
Mindösszesen
|
165 895 645 322
|
148 198 939 744
|
293 551 794
|
293 551 794
|
166 189 197 116
|
148 492 491 538
|