EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2018.5.29.

COM(2018) 352 final

2018/0183(NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

Az (EU) 2018/120 tanácsi rendelet meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó 2018. évi halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják.

•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

A javasolt intézkedések a közös halászati politika célkitűzéseivel és szabályaival összhangban kerültek kidolgozásra, és összeegyeztethetők a fenntartható fejlődést célzó uniós politikával.

•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

A javasolt intézkedések összhangban állnak más uniós szakpolitikákkal és különösen a környezetvédelmi politikákkal.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése.

Az Európai Uniónak a vízi élővilág fenntartható kiaknázására vonatkozó kötelezettségei az új KHP-alaprendelet 2. cikkében meghatározott kötelezettségekből fakadnak.

•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

A javaslat a Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említettek szerint az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.

•Arányosság

•A jogi aktus típusának megválasztása

Javasolt jogi aktus: rendelet.

3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

•Konzultáció az érdekelt felekkel

••A szakvélemények összegyűjtése és felhasználása

•Hatásvizsgálat

A halászati lehetőségekre vonatkozó rendelet hatályát a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése határozza meg.

•Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

•Alapjogok

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

5.EGYÉB ELEMEK

•A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

A javaslat értelmében az (EU) 2018/120 rendelet az alábbiakban leírtak szerint módosul.

Cetcápa

A vándorló, vadon élő állatfajok védelméről szóló egyezmény részes felei konferenciájának 12. ülésén a cetcápa (Rintcodon typus) bekerült az egyezmény I. függelékébe. Ezért ezt a fajt fel kell venni a tilalom hatálya alá tartozó fajok jegyzékébe.

Rombuszhalak

Amennyiben a tudományos szakvélemény azt mutatja, hogy az ICES 7. alterületen és az ICES 8a, 8b, 8d és 8e körzetben található rombuszhalak esetében ugyanazon biológiai állományokról van szó, azon tagállamok számára, amelyek az említett fajok tekintetében mindkét területen kvótával rendelkeznek, helyénvaló biztosítani, hogy az ICES 7. alterületre megállapított kvóták 25 %-át rugalmassági mechanizmus keretében átvihessék az ICES 8a, 8b, 8d és 8e körzetekre.

Norvég garnéla

2018. március 26-án az ICES szakvéleményt adott ki a norvég garnélának (Pandalus borealis) az ICES 3a és 4a körzet keleti részéből (Skagerrak és Kattegat területe, Északi-tenger északi része és a Norvég-árok) származó fogásaira vonatkozóan. A Norvégiával folytatott konzultációkat követően megállapodás született arról, hogy a norvég garnéla skagerraki fogásai tekintetében az uniós részesedés 3327 tonna lesz.

Spratt

Az ICES április 12-én benyújtotta éves szakvéleményét az Északi-tengerben élő sprattra (Sprattus sprattus) vonatkozóan. Az ICES szakvéleménye szerint az északi-tengeri spratt kifogott mennyisége nem haladhatja meg a 177 545 tonnát a 2018. július 1. és 2019. június 30. közötti időszakban. A spratt tekintetében alkalmazandó halászati lehetőségeket ezért ennek megfelelően kell megállapítani.

Kelta-tengeri hering

Az ICES szerint a kelta-tengeri hering állománya nincs a biztonságos biológiai határértékeken belül, ezért a 7. cikk (2) bekezdésére történő hivatkozást törölni kell.

Norvég tőkehal

Az ICES 2018. április 11-én aktualizálta a norvég tőkehal 2017. november 1. és 2018. október 31. közötti időszakra vonatkozó halászati lehetőségeiről szóló 2017. októberi szakvéleményét. A norvég tőkehal halászati lehetőségeit ezért ennek megfelelően módosítani kell, figyelembe véve a harmadik országokkal folytatott cserét is.

Norvég homár

Az ICES szakvéleménye szerint, ahol a víz alatti TV-re (UWTV) vonatkozó felmérés nem végezhető el, az ICES 8c körzet 25. funkcionális egységében egy, a norvég homárra vonatkozó CPUE-adatok (egységnyi erőkifejtésre jutó halfogási adatok) gyűjtésére szolgáló megfigyelési halászati program állítható fel. A halászati lehetőségeket úgy módosítják, hogy biztosítsák egy ilyen megfigyelési halászati program lehetőségét.

Az uniós hajók halászati lehetőségeinek megvalósítása az SPRFMO-területen

2018. évi hatodik éves ülésén a Dél-csendes-óceáni Regionális Halászati Gazdálkodási Szervezet (SPRFMO) olyan halászati lehetőségeket határozott meg, amelyek 35 186 tonna teljes kifogható mennyiséget határoznak meg a chilei fattyúmakréla vonatkozásában. E teljes kifogható mennyiséget bele kell foglalni e rendeletbe.

2018/0183 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az (EU) 2018/120 tanácsi rendelet 1 meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó 2018. évi halászati lehetőségeket.

(2)A vándorló, vadon élő állatfajok védelméről szóló egyezmény részes felei konferenciájának 12. ülésén a cetcápa (Rintcodon typus) bekerült az egyezmény I. függelékébe. Ezért ezt a fajt fel kell venni a tilalom hatálya alá tartozó fajok jegyzékébe.

(3)A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) javaslata azt mutatja, hogy az ICES 7. alterületen és az ICES 8a, 8b, 8d és 8e körzetben található rombuszhalak ugyanazon biológiai állományok, ezért azon tagállamok számára, amelyek az említett fajok tekintetében mindkét területen kvótával rendelkeznek, helyénvaló biztosítani, hogy az ICES 7. alterületre megállapított kvóták 25 %-át rugalmassági mechanizmus keretében átvihessék az ICES 8a, 8b, 8d és 8e körzetekre.

(4)2018. március 26-án az ICES szakvéleményt adott ki a norvég garnélának (Pandalus borealis) az ICES 3a és 4a körzet keleti részéből (Skagerrak és Kattegat területe, Északi-tenger északi része és a Norvég-árok) származó fogásaira vonatkozóan. E szakvélemény alapján és a Norvégiával folytatott konzultációkat követően helyénvaló a norvég garnéla skagerraki fogásai tekintetében az uniós részesedést 3327 tonnában meghatározni.

(5)Az ICES 2018. április 12-i szakvéleménye szerint az északi-tengeri spratt (Sprattus sprattus) kifogott mennyisége nem haladhatja meg a 177 545 tonnát a 2018. július 1. és 2019. június 30. közötti időszakban. A spratt tekintetében alkalmazandó halászati lehetőségeket ennek megfelelően kell megállapítani.

(6)2018. április 11-én az ICES felülvizsgált szakvéleményt adott ki a norvég tőkehalról a 2017. november 1. és 2018. október 31. közötti időszakra vonatkozóan. A norvég tőkehal tekintetében alkalmazandó halászati lehetőségeket ennek megfelelően kell módosítani.

(7)Az ICES szakvéleményt adott ki, amely szerint amennyiben a víz alatti TV-re (UWTV) vonatkozó felmérés nem végezhető el, az ICES 8c körzet 25. funkcionális egységében egy, a norvég homárra vonatkozó CPUE-adatok (egységnyi erőkifejtésre jutó halfogási adatok) gyűjtésére szolgáló megfigyelési halászati program állítható fel. A halászati lehetőségeket úgy kell módosítani, hogy az ezt a megfigyelési halászati programot is biztosítsa.

(8)2018. évi hatodik éves ülésén a Dél-csendes-óceáni Regionális Halászati Gazdálkodási Szervezet (SPRFMO) teljes kifogható mennyiséget határozott meg a chilei fattyúmakréla vonatkozásában. Ezt az intézkedést végre kell hajtani az uniós jogban.

(9)Az (EU) 2018/120 rendeletben meghatározott fogási korlátok 2018. január 1-jétől alkalmazandók. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet fogási korlátokra vonatkozó rendelkezései is az említett naptól legyenek alkalmazandók. Az ilyen visszamenőleges alkalmazás nem sérti a jogbiztonságnak és a jogszerű elvárások védelmének az elvét, mivel a vonatkozó halászati lehetőségek még nincsenek kimerítve.

(10)Az (EU) 2018/120 rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az (EU) 2018/120 rendelet a következőképpen módosul.

a)A 13. cikk (1) bekezdése a következő ponttal egészül ki:

„cetcápa (Rhincodon typus) valamennyi vízterületen;”.

b)A 45. cikk (1) bekezdése a következő ponttal egészül ki:

„cetcápa (Rhincodon typus) az uniós vizeken;”.

c)Az IA. és az IJ. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet 2018. január 1-jétől alkalmazandó, kivéve az 1. cikk a) és b) pontját, amelyek a rendelet hatálybalépésének időpontjától alkalmazandók.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    A Tanács (EU) 2018/120 rendelete (2018. január 23.) egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2018. évre történő meghatározásáról (HL L 27., 2018.1.31., 1. o.).

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel,2018.5.29.

COM(2018) 352 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat
A Tanács rendelete

az (EU) 2018/120 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

MELLÉKLET

1.Az (EU) 2018/120 rendelet IA. melléklete a következőképpen módosul:

1.a rombuszhalaknak a 7 övezetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:	Rombuszhalak			Övezet:	7
	Lepidorhombus spp.				(LEZ/07.)
Belgium		333	(1)	Analitikai TAC
Spanyolország		3 693	(2)	E rendelet 7. cikkének (2) bekezdése alkalmazandó.
Franciaország		4 481	(2)	E rendelet 12. cikkének (1) bekezdése alkalmazandó.
Írország		2 038	(1)
Egyesült Királyság		1 765	(1)
Unió		12 310
TAC		12 310
(1)	E kvóta 5 %-a halászható a 8a, 8b, 8d és 8e övezetben (LEZ/*8ABDE) a nyelvhal célzott halászata során ejtett járulékos fogások esetében.
(2)	E kvóta 25 %-a halászható a 8a, 8b, 8d és 8e övezetben (LEZ/*8ABDE).

”;

2.a norvég garnélának a 3a övezetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:	Norvég garnéla			Övezet:	3a
	Pandalus borealis				(PRA/03A.)
Dánia		2 162		Elővigyázatossági TAC
Svédország		1 165		E rendelet 7. cikkének (2) bekezdése alkalmazandó.
Unió		3 327		A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.
				A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.
TAC		6 230

”;

3.a sprattnak a 2a és 4 övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:	Spratt és a kapcsolódó járulékos fogások			Övezet:	A 2a és 4 övezet uniós vizei
	Sprattus sprattus				(SPR/2AC4-C)
Belgium		1 911	(1)(2)	Analitikai TAC
Dánia		155 660	(1)(2)
Németország		1 911	(1)(2)
Franciaország		1 911	(1)(2)
Hollandia		1 911	(1)(2)
Svédország		1 330	(1) (2)(3)
Egyesült Királyság		1 911	(1)(2)
Unió		166 545	(1)
Norvégia		10 000	(1)
Feröer szigetek		1 000	(1)(4)
TAC		177 545	(1)
(1)	Ez a kvóta kizárólag 2018. július 1-jétől 2019. június 30-ig halászható.
(2)	A kvóta legfeljebb 2 %-át a vékonybajszú tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OTH/ *2AC4C). A vékonybajszú tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beleszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
(3)	A homoki angolnával együtt.
(4)	A hering járulékos fogásának legfeljebb 4 %-át magában foglalhatja.

”;

4.a heringnek a 7g, a 7h, a 7j és a 7k övezet uniós vizein való halászati lehetőségeit ismertető táblázatban az „E rendelet 7. cikkének (2) bekezdése alkalmazandó” szövegrészt el kell hagyni;

5.a norvég tőkehalnak a 3a övezetben és a 2a és 4 övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:		Norvég tőkehal és a kapcsolódó járulékos fogások			Övezet:	3a; A 2a és 4 övezet uniós vizei
		Trisopterus esmarki				(NOP/2A3A4.)
Dánia			85 186	(1)	Analitikai TAC
Németország			16	(1) (2)	A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.
Hollandia			63	(1) (2)	A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.
Unió			85 265	(1) (3)
Norvégia			15 000	(4)
Feröer szigetek			6 000	(5)
TAC			nem releváns
(1)	A kvóta legfeljebb 5 %-át a foltos tőkehal és a vékonybajszú tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OT2/*2A3A4). A foltos tőkehalnak és a vékonybajszú tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beleszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
(2)	A kvóta kizárólag a 2a, 3a és 4 övezet uniós vizein halászható.
(3)	Az uniós kvóta kizárólag 2017. november 1-jétől 2018. október 31-ig halászható.
(4)	Válogató rácsot kell használni.
(5)	Válogató rácsot kell használni. Beleértendő az elkerülhetetlen járulékos fogások maximum 15 %-a (NOP/*2A3A4), amelyet bele kell számítani e kvótába.

”;

6.a norvég homárnak a 8c övezetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:	Norvég homár				Övezet:	8c
	Nephrops norvegicus					(NEP/08C.)
Spanyolország			2	(1)	Elővigyázatossági TAC
Franciaország			0
Unió			2	(1)
TAC			2	(1)
(1)		Kizárólag a CPUE-adatok (egységnyi erőkifejtésre jutó halfogási adatok) gyűjtésére szolgáló megfigyelési halászati program keretében a 25. funkcionális egységben a fedélzeten megfigyelőket szállító hajókkal augusztusban és szeptemberben havi 5 út során ejtett fogásokra vonatkozóan.

”;

2.Az (EU) 2018/120 rendelet IJ. mellékletében a chilei fattyúmakrélának az SPRFMO-egyezmény hatálya alá tartozó területen folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

Faj:	Chilei fattyúmakréla		Övezet:	Az SPRFMO-egyezmény hatálya alá tartozó terület
	Trachurus murphyi			(CJM/SPRFMO)
Németország	8 849,28		Analitikai TAC
Hollandia	9 591,70		A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.
Litvánia	6 157,56		A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.
Lengyelország	10 587,46
Unió	35 186
TAC	Nem releváns

”.