EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2018.5.23.
COM(2018) 310 final
3. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET
A 2018. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
A törökországi menekülteket támogató eszköz kibővítése
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2018.5.23.
COM(2018) 310 final
3. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET
A 2018. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
A törökországi menekülteket támogató eszköz kibővítése
Tekintettel:
–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 41. cikkére,
–az Európai Unió 2018-as pénzügyi évre vonatkozó, 2017. november 30-án elfogadott általános költségvetésére 2 ,
–a 2018. február 22-én elfogadott 1/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 3 ,
–a 2018. április 13-án elfogadott 2/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 4 ,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2018. évi költségvetés 3. sz. költségvetés-módosítási tervezetét.
A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm ). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.
TARTALOMJEGYZÉK
1. Bevezetés
2. A 2018. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
3. Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
1.Bevezetés
A törökországi menekülteket támogató eszközről szóló bizottsági határozatot 2018. március 14-én 5 módosították annak érdekében, hogy további 3 milliárd EUR-t (második részlet) allokáljanak az eszközre a 2018–2019-es időszakban. Ez a módosítás az eszköz első részletének a 2016. és 2017. évi költségvetés keretében történt – az eszközről szóló második éves jelentésben 6 is megerősített – sikeres végrehajtását követi. A 2016. március 18-i EU–Törökország nyilatkozat megerősíti, hogy az EU 2018 végéig további finanszírozást mozgósít az eszközre, amelynek így a teljes költségvetése 6 milliárd EUR-t tesz ki.
A Bizottság ebben a költségvetés-módosítási tervezetben uniós hozzájárulásként 500 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat hozzáadását javasolja az uniós költségvetéshez 2018-ban, a meglévő humanitárius segítségnyújtási költségvetésből finanszírozott 50 millió EUR-n felül 2018-ban.
Mivel a „Globális Európa” elnevezésű 4. fejezet alatt rendelkezésre álló mozgástér (256,2 millió EUR) nem elegendő ennek az emelésnek a fedezésére, a Bizottság a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 7 14. cikkével összhangban javasolja a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék felhasználását a különbözet (243,8 millió EUR) finanszírozására.
A Bizottság az eszközhöz nyújtott uniós hozzájárulás fennmaradó részét a 2019. évi költségvetési tervezetben fogja javasolni.
2.A 2018. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
A Bizottság további 500 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat hozzáadását javasolja az Előcsatlakozási Támogatási Eszközhöz a 22 02 03 02. költségvetési jogcímen (Törökország – A gazdasági, társadalmi és területi fejlődéshez és a kapcsolódó, az uniós vívmányokhoz való fokozatos közelítéshez nyújtott támogatás). Erre azért van szükség, hogy biztosítani lehessen az eszköz első részlete keretében finanszírozott sikeres beavatkozások zökkenőmentes folytatását, vagyis hogy tovább lehessen fizetni annak a több mint 5 000 tanárnak az illetményét, akik eddig 300 000-nél is több menekült gyermeknek nyújtottak oktatást Törökországban.
A megszavazott költségvetésben rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok a becslések szerint elegendőek az év folyamán várható előlegfizetések 180 millió EUR-s összegének fedezésére. A Bizottság ezért ebben a szakaszban nem kéri a kifizetési előirányzatok megemelését. A Bizottság azonban az év folyamán később költségvetés-módosítást nyújthat be, amennyiben a költségvetés végrehajtása azt mutatja, hogy emelésre van szükség.
|
Összeg EUR-ban |
|||
|
Költségvetési tétel |
Elnevezés |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
|
22 02 03 02 |
Előcsatlakozási Támogatási Eszköz – Törökország – A gazdasági, társadalmi és területi fejlődéshez és a kapcsolódó, az uniós vívmányokhoz való fokozatos közelítéshez nyújtott támogatás |
500 000 000 |
0 |
|
Összesen |
500 000 000 |
0 |
|
3.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
|
Fejezet |
2018. évi költségvetés |
3/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezet |
2018. évi költségvetés |
||||
|
(az 1–2/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
(az 1–3/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
||||||
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
||
|
1. |
Intelligens és inkluzív növekedés |
77 533 697 652 |
66 624 486 101 |
|
|
77 533 697 652 |
66 624 486 101 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
1 113 697 652 |
|
|
|
1 113 697 652 |
|
|
|
Felső határ |
76 420 000 000 |
|
|
|
76 420 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
1a. |
Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért |
22 001 452 724 |
20 097 167 844 |
|
|
22 001 452 724 |
20 097 167 844 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
762 452 724 |
|
|
|
762 452 724 |
|
|
|
Felső határ |
21 239 000 000 |
|
|
|
21 239 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
1b. |
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
55 532 244 928 |
46 527 318 257 |
|
|
55 532 244 928 |
46 527 318 257 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
351 244 928 |
|
|
|
351 244 928 |
|
|
|
Felső határ |
55 181 000 000 |
|
|
|
55 181 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Fenntartható növekedés: természeti erőforrások |
59 285 323 122 |
56 083 793 633 |
|
|
59 285 323 122 |
56 083 793 633 |
|
Felső határ |
60 267 000 000 |
|
|
|
60 267 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
981 676 878 |
|
|
|
981 676 878 |
|
|
|
ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) – Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
43 234 516 899 |
43 188 677 466 |
|
|
43 234 516 899 |
43 188 677 466 |
|
|
Részleges felső határ |
44 163 000 000 |
|
|
|
44 163 000 000 |
|
|
|
EMGA-mozgástér |
927 833 101 |
|
|
|
927 833 101 |
|
|
|
3. |
Biztonság és uniós polgárság |
3 493 241 199 |
2 980 707 175 |
|
|
3 493 241 199 |
2 980 707 175 |
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
837 241 199 |
|
|
|
837 241 199 |
|
|
|
Felső határ |
2 656 000 000 |
|
|
|
2 656 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Globális Európa |
9 568 842 411 |
8 906 075 154 |
500 000 000 |
|
10 068 842 411 |
8 906 075 154 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
|
|
|
|
243 842 411 |
|
|
|
Felső határ |
9 825 000 000 |
|
|
|
9 825 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
256 157 589 |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Igazgatás |
9 665 513 627 |
9 666 318 627 |
|
|
9 665 513 627 |
9 666 318 627 |
|
Felső határ |
10 346 000 000 |
|
|
|
10 346 000 000 |
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalék keretében |
˜–318 000 000 |
|
|
|
˜–318 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
362 486 373 |
|
|
|
362 486 373 |
|
|
|
ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
7 579 920 627 |
7 580 725 627 |
|
|
7 579 920 627 |
7 580 725 627 |
|
|
Részleges felső határ |
8 360 000 000 |
|
|
|
8 360 000 000 |
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalék keretében |
˜–318 000 000 |
|
|
|
˜–318 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
462 079 373 |
|
|
|
462 079 373 |
|
|
|
Összesen |
159 546 618 011 |
144 261 380 690 |
500 000 000 |
|
160 046 618 011 |
144 261 380 690 |
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
837 241 199 |
678 340 197 |
|
|
837 241 199 |
678 340 197 |
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
1 113 697 652 |
|
|
|
1 357 540 063 |
|
|
|
Felső határ |
159 514 000 000 |
154 565 000 000 |
|
|
159 514 000 000 |
154 565 000 000 |
|
|
ebből: a rendkívüli tartalék keretében |
˜–318 000 000 |
|
|
|
˜–318 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
1 600 320 840 |
10 981 959 507 |
|
|
1 344 163 251 |
10 981 959 507 |
|
|
|
Egyéb speciális eszközök |
664 548 105 |
517 246 105 |
|
|
664 548 105 |
517 246 105 |
|
Mindösszesen |
160 211 166 116 |
144 778 626 795 |
500 000 000 |
|
160 711 166 116 |
144 778 626 795 |
|