EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2017.11.6.

COM(2017) 640 final

2017/0282(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosítása tekintetében az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

Az EGT Vegyes Bizottság tanácsi határozatjavaslat mellékletét képező határozattervezete az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosítását célozza annak érdekében, hogy a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 2015. szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet 1 belefoglalják az EGT-megállapodásba.

•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

A Vegyes Bizottság csatolt határozattervezete már meglévő uniós politikát terjeszt ki az EGT-tag EFTA-államokra (Norvégiára, Izlandra és Liechtensteinre).

•A javaslat egyéb uniós politikákkal való összhangja

Az uniós vívmányoknak az EGT-tag EFTA-államokra az EGT-megállapodásba történő belefoglalása révén történő kiterjesztése az EGT-megállapodás azon céljaival és elveivel összhangban történik, hogy közös szabályokon és egyenlő versenyfeltételeken alapuló dinamikus és homogén Európai Gazdasági Térség jöjjön létre.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

Az EGT-megállapodásba belefoglalandó jogszabályok az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114., 337. és 43. cikkén alapulnak.

Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet 2 1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió nevében elfogadandó álláspontját.

A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal együttműködve benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. A Bizottság remélhetőleg mihamarabb elő tudja terjeszteni ezt az álláspontot az EGT Vegyes Bizottságban.

•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének a következő miatt:

E javaslat célját, nevezetesen a belső piac homogenitásának biztosítását, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért e cél a hatások miatt uniós szinten jobban megvalósítható.

•Arányosság

Az arányosság elvének megfelelően ez a javaslat nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

•A jogi aktus típusának megválasztása

3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

•Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása

Tárgytalan

•Hatásvizsgálat

Tárgytalan

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

Az (EU) 2015/1535 irányelv EGT-megállapodásba való belefoglalásnak nincsenek várható költségvetési vonzatai.

5.EGYÉB ELEMEK

Az EFTA részéről kért főbb kiigazítások

Indokolás és javasolt megoldás:

A „műszaki leírás” fogalommeghatározása, 1. cikk (1) bekezdésének c) pontja, a) kiigazítás

A kiigazítás biztosítja, hogy „az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 38. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett mezőgazdasági termékekkel (...)” mondatot ne alkalmazzák a „műszaki leírás” fogalommeghatározása részeként, mivel az EUMSZ 38. cikkének (1) bekezdése a közös mezőgazdasági és halászati politikára hivatkozik, két olyan eszközre, melyek nem tartoznak az EGT-megállapodás hatályába. Egy ezzel megegyező kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.

További információk kérése, 5. cikk (1) bekezdése, c) kiigazítás

A beillesztett kiigazítás célja biztosítani az elégséges információcserét az EU-pillér és az EFTA-pillér között. Megjegyzendő, hogy egy hasonló kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.

Észrevételek továbbítása, 5. cikk (2) bekezdése, d) kiigazítás

A kiigazítás pontosítja a műszakiszabály-tervezettel kapcsolatos észrevételek EU-pillér és EFTA-pillér közötti továbbításának módját. Megjegyzendő, hogy egy ezzel megegyező kiigazítás már alkalmazandó az EGT-megállapodás keretében.

2017/0282 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosítása tekintetében az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114., 337. és 43. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre 3 és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás 4 (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.

(2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításáról.

(3)Az (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet 5 bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.

(4)Az EGT-megállapodás II. mellékletét (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(5)Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) javasolt módosítása tekintetében az Unió nevében elfogadandó álláspont az EGT Vegyes Bizottság e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben,

(1) HL L 241., 2015.9.17., 1–15. o.

(2) HL L 305., 1994.11.30., 6–8. o.

(3) HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

(4) HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1–15. o.).

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2017.11.6.

COM(2017) 640 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosítása tekintetében az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontról

AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG
…/2017 HATÁROZATA

(...)

az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításáról

AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 98. cikkére,

mivel:

(1)A műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 2015. szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvet 1  bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.

(2)Az (EU) 2015/1535 irányelv hatályon kívül helyezi az EGT-megállapodásba foglalt 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet 2 , amelyet ezért el kell hagyni az EGT-megállapodásból.

(3)Az EGT-megállapodás II. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az EGT-megállapodás II. melléklete XIX. fejezete 1. pontjának (98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv) szövege helyébe a következő szöveg lép:

„32015 L 1535: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).

Az irányelv rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazításokkal értendők:

a)Az 1. cikk (1) bekezdése c) pontjának második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„A "műszaki leírás" kifejezés az emberi és állati fogyasztásra szánt termékeknél, valamint a 2001/83/EK irányelv (az EGT Vegyes Bizottság 2002. június 25-i 82/2002 határozata 3 ) 1. cikkében meghatározott gyógyszereknél alkalmazott gyártási módszerekre és eljárásokra, illetve más termékekre vonatkozó gyártási módszerekre és eljárásokra is kiterjed, ha ezek hatással vannak a termék tulajdonságaira.”;

b)Az 5. cikk (1) bekezdésének első albekezdése a következő szöveggel egészül ki:

„A bejelentett műszakiszabály-tervezet teljes szövegének egy példányát eredeti nyelven, valamint az Európai Unió egyik hivatalos nyelvén teljes fordításban rendelkezésre kell bocsátani.”;

c)Az 5. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:

„Egyfelől a Bizottság vagy a tagállamok a Bizottságon keresztül, másfelől az EFTA Felügyeleti Hatóság vagy az EFTA-államok az EFTA Felügyeleti Hatóságon keresztül kérhetnek további információt a bejelentett műszakiszabályzat-tervezettel kapcsolatban.”;

d)Az 5. cikk (2) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:

„Az EFTA-államok észrevételeit az EFTA Felügyeleti Hatóság egységes összehangolt közleményben továbbítja a Bizottság felé, a Bizottság és a tagállamok észrevételeit a Bizottság továbbítja az EFTA Felügyeleti Hatóság felé.”;

e)A 6. cikk (3), (4), (5) és (6) bekezdése nem alkalmazandó.”

2. cikk

Az EGT-megállapodás XI. melléklete 5i. pontjának (98/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv) szövegét el kell hagyni.

3. cikk

Az (EU) 2015/1535 irányelvnek az Európai Unió Hivatalos Lapja EGT-kiegészítésében közzéteendő izlandi és norvég nyelvű szövege hiteles.

4. cikk

Ez a határozat […]-án/-én lép hatályba, feltéve, hogy az EGT-megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében előírt összes bejelentést megtették*.

45. cikk

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében ki kell hirdetni.

Kelt Brüsszelben,

(1) HL L 241., 2015.9.17., 1. o.

(2) HL L 204., 1998.7.21., 37. o.

(3) 49. sz. EGT-kiegészítés, 2002.10.3., 22. o.

(4) [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]