EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2017.2.28.
COM(2017) 101 final
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2017/000 TA 2017 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
INDOKOLÁS
Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 (a továbbiakban: EGAA-rendelet) határozza meg.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
Főbb adatok:
EGAA-referenciaszám EGF/2017/000
Európai Bizottság Technikai segítségnyújtás
Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban 310 000
Igazgatási kiadások százalékos aránya (felső korlát: 0,5 %) 0,18 %
Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a használható fel technikai segítségnyújtásra.
A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és a becsült költségek bontása
1.A hozzájárulást az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében, valamint 12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi részletezés szerint.
2.Monitoring és adatgyűjtés: A Bizottság a beérkezett, kifizetett és lezárt kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban adatgyűjtést végez. Ezeket az adatokat a honlapon közzéteszik, valamint a 2017. évi és a 2019. évi kétéves jelentés céljából megfelelő formában összesítik. Az elmúlt évek munkájára építve e tevékenységek költsége 20 000 EUR lesz.
3.Tájékoztatás: Az EGAA-weboldal 2 , amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén az EGAA-rendelet 12. cikkének (2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen frissül és bővül, valamint minden új információ megjelenik valamennyi uniós nyelven. Általa nő az EGAA ismertsége és láthatósága. Az EGAA hatásával foglalkozó félidős értékelés internetes közzététele mellett kis példányszámban nyomtatásban is megjelenik. Az EGAA-rendelet 11. cikke (4) bekezdésének megfelelően az EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik majd. Ezek költsége 2017-ben a becslések szerint 20 000 EUR lesz.
4.Tudásbázis/kérelembeadási felület létrehozása: A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre és az irányításra vonatkozó szabványosított eljárások kialakítására irányuló munkáját, felhasználva az elektronikus adatcsererendszer (SFC 2014) funkcióit, amelybe e rendszert integrálják. Ez lehetővé teszi az EGAA-rendelet alapján benyújtott kérelmek egyszerűsítését, a feldolgozás felgyorsítását és a különböző szempontok szerint készített jelentések létrehozását. A rendszer jelentéstételi eljárásokat is magában foglal. Egy, az SFC, valamint a Bizottság eredményszemléletű elszámolási és pénzügyi információs rendszere közötti interfész szerepét betöltő back-office modul könnyíti meg az EGAA pénzügyi műveleteit. Mivel a programozás nagy része az elmúlt években már megtörtént, a továbbiakban már csak finomhangolásra és az esetleges változásoknak megfelelő módosításokra van szükség. Az alacsonyabb programozási költségek és a változatlan karbantartási költségek okán kevesebb forrás szükséges, mint az elmúlt években. E tételek költsége a becslések szerint 80 000 EUR lesz; ez az összeg az EGAA hozzájárulása az elektronikus adatcsererendszer továbbfejlesztéséhez, frissítéséhez és rendszeres karbantartásához.
5.Igazgatási és technikai támogatás: Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja – amelybe minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani (2017 második felében és 2018 első felében), a becslések szerint összesen 70 000 EUR költségvetéssel.
6.A tagállamok közötti hálózatépítés támogatására emellett a Bizottság két szemináriumot szervez az EGAA-t végrehajtó szervek és a szociális partnerek részvételével. Ezeket lehetőség szerint úgy időzítik, hogy nagyjából ugyanakkor kerüljön sor rájuk, mint a szakértői csoportok megbeszéléseire; témájuk pedig az EGAA-rendelet helyi szintű, gyakorlati végrehajtása lesz. Mindezek költsége a becslések szerint 120 000 EUR lesz.
|
Tételek |
Becsült szám |
Becsült költség/tétel
|
Összköltség
|
|
Monitoring és adatgyűjtés |
Több |
Több |
20 000 |
|
Tájékoztatás |
Több |
Több |
20 000 |
|
Tudásbázis/kérelembeadási felület létrehozása, frissítése és karbantartása az elektronikus adatcsererendszerben |
Több |
Több |
80 000 |
|
Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának találkozói |
2 |
35 000 |
70 000 |
|
Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési szemináriumok az EGAA végrehajtásával kapcsolatban |
2 |
60 000 |
120 000 |
|
Becsült költségek összesen |
310 000 |
||
Finanszírozás
7.Az EGAA rendelkezésére álló éves maximális összeg 2017-ben (2011-es árakon számítva) 150 millió EUR a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet 3 12. cikkében meghatározottaknak megfelelően.
8.Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,5 %-a (azaz 2017-re 844 620 EUR) használható fel a Bizottság kezdeményezésére technikai segítségnyújtásra. Jelenleg 2017-re a teljes összeg rendelkezésre áll; egyelőre még semmit nem irányoztak elő a technikai segítségnyújtásra. A javasolt összeg az EGAA keretében 2017-re rendelkezésre álló maximális éves költségvetés mintegy 0,18 %-ának felel meg.
9.Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás 4 13. pontja értelmében.
Kapcsolódó jogi aktusok
10.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a 310 000 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosítása érdekében.
A kifizetési előirányzatok forrása
11.A technikai segítségnyújtásra igényelt 310 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2017/000 TA 2017 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre 5 és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra 6 és különösen annak 13. pontjára,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások, vagy az 546/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben 7 említett globális pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása vagy egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak vagy tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozóknak, és segítse őket a munkaerőpiacra való újbóli beilleszkedésben.
(2)Az EGAA éves maximális összege (2011-es árakon számítva) az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet 8 12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
(3)Az 1309/2013/EU rendelet értelmében a Bizottság kezdeményezésére az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a minden évben felhasználható technikai segítségnyújtásra.
(4)Az EGAA forrásaiból ezért a Bizottság kezdeményezésére 310 000 eurót mozgósítani kell a technikai segítségnyújtás fedezése érdekében,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2017-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 310 000 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben,
az Európai Parlament részéről a Tanács részéről
az elnök az elnök