A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

a kedvtelésből tartott állatok nem kereskedelmi célú mozgásáról szóló 576/2013/EU rendelet értelmében a Bizottságnak adott felhatalmazás gyakorlásáról

1. Bevezetés és jogalap

Az 576/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 (a továbbiakban: a rendelet) 39. cikkének (2) bekezdése értelmében a Bizottságnak az említett rendelet révén kapott felhatalmazás gyakorlásáról jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A jelentést legkésőbb kilenc hónappal a felhatalmazás 2013. június 28-án kezdődő ötéves időtartamának a vége előtt kell elkészíteni. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

2. A felhatalmazás gyakorlása

A rendelet 39. cikkének (2) bekezdése a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottságra a rendelet 5. cikkének (5) bekezdése, 17. cikke (2) bekezdésének második albekezdése, 19. cikke (1) bekezdésének első albekezdése és 38. cikke által ruházott jogkörre vonatkozik.

Konkrétabban:

a) Annak érdekében, hogy az I. melléklet B. részében felsorolt fajokba tartozó, kedvtelésből tartott állatok kereskedelmi célú mozgását ne lehessen csalárd módon nem kereskedelmi célú mozgásként feltüntetni, a rendelet 5. cikkének (5) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot az említett fajokba tartozó, kedvtelésből tartott állatok azon maximális számát rögzítő szabályok megállapítására, amelyek a tulajdonost vagy a feljogosított személyt egy adott nem kereskedelmi célú mozgás során kísérhetik. E tekintetben több tapasztalatra van szükség az új szabályok gyakorlati alkalmazásával összefüggésben mielőtt folytatódna a B. részben felsorolt fajokba tartozó, kedvtelésből tartott állatok számával kapcsolatos, felhatalmazáson alapuló jogi aktus előkészítése.

b) A rendelet 17. cikke (2) bekezdésének második albekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy az I. melléklet B. részében felsorolt fajokba tartozó, kedvtelésből tartott állatok megjelölésével vagy leírásával kapcsolatban fajspecifikus követelményeket állapítson meg, figyelembe véve a vonatkozó nemzeti előírásokat is. Noha eddig nem merült fel igény arra, hogy a szóban forgó követelmények felhatalmazáson alapuló jogi aktusban kerüljenek rögzítésre, a Bizottság az említett rendelkezésnek megfelelően kész folytatni a B. részben felsorolt fajokba tartozó, kedvtelésből tartott állatok megjelölésével vagy leírásával összefüggő, felhatalmazáson alapuló jogi aktus előkészítését, ha azt indokolja a tudományos vagy technikai fejlődés, vagy alátámasztják a rendelet gyakorlati alkalmazása során szerzett tapasztalatok.

c) A rendelet 19. cikkének (1) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot, hogy megelőző egészségügyi intézkedéseket fogadjon el olyan, a veszettségtől eltérő betegségek vagy fertőzések elleni védekezéshez, amelyek terjedésének lehetősége fennáll a kedvtelésből tartott állatok mozgása következtében. E felhatalmazás alapján a Bizottság elkészítette az 576/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kutyák Echinococcus multilocularis fertőzése elleni védekezést célzó megelőző egészségügyi intézkedések tekintetében történő kiegészítéséről és az 1152/2011/EU felhatalmazáson alapuló rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, felhatalmazáson alapuló rendeletre irányuló tervezetet. A tervezet 2017. szeptember 8-tól október 6-ig véleményezhető volt a Bizottság konzultációs weboldalán 2 annak érdekében, hogy azt a Bizottság elfogadhassa és az elfogadásról a rendelet 39. cikkének (4) bekezdése szerint értesítse az Európai Parlamentet és a Tanácsot.

d) A rendelet 38. cikke felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy a műszaki haladás és a tudományos fejlődés figyelembevétele, valamint a közegészségügy és a kedvtelésből tartott állatok egészségének védelme érdekében módosítsa a szóban forgó rendelet II–IV. mellékletét, és ezáltal megállapítsa az említett mellékletek különféle műszaki szempontjainak további részleteit. Mivel a rendelet csak 2014. december 29-től alkalmazandó, az új szabályokkal kapcsolatban több tapasztalatot kell gyűjteni mielőtt döntés születne e felhatalmazás megfelelő felhasználásáról.

3. Következtetés

A rendelet csupán két és fél éve alkalmazandó.

A rendelet 19. cikke (1) bekezdésének első albekezdése révén kapott felhatalmazás alapján a Bizottság előkészítette és elindította a kutyák Echinococcus multilocularis fertőzése elleni védekezést célzó megelőző egészségügyi intézkedésekről szóló, felhatalmazáson alapuló jogi aktussal kapcsolatos nyilvános konzultációt.

A Bizottság egyelőre nem tervezi, hogy a rendelet 5. cikkének (5) bekezdésében, 17. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében, illetve 38. cikkében említett felhatalmazási jogkörök bármelyikével kapcsolatban felhatalmazáson alapuló jogi aktust készít elő.

A Bizottság úgy véli, hogy a rendelet útján kapott felhatalmazásoknak továbbra is érvényesnek kell lenniük, hogy több tapasztalatot gyűjthessünk a rendelet gyakorlati alkalmazásáról, képesek legyünk reagálni a kedvtelésből tartott állatok mozgásával összefüggő új vagy újonnan megjelenő egészségügyi fenyegetésekre, valamint hogy igazodni tudjunk a műszaki fejlődéshez és a tudományos eredményekhez.