P8_TA(2017)0452

A rendkívüli tartalék 2017. évi igénybevétele

Az Európai Parlament 2017. november 30-i állásfoglalása a rendkívüli tartalék 2017. évi igénybevételéről szóló, 2016. december 14-i (EU) 2017/344 európai parlamenti és tanácsi határozat módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2017)0900 – C8-0408/2017 – 2017/2265(BUD))

(2018/C 356/34)

Az Európai Parlament,

—	tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2017)0900 – C8-0408/2017),

—	tekintettel a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikkére,

—	tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (2) és különösen annak 14. pontjára,

—	tekintettel az egyeztetőbizottság által a 2018. évi általános költségvetési tervezet egyeztetésének keretében 2017. november 18-án jóváhagyott közös szövegtervezetre (A8-0359/2017),

—	tekintettel a rendkívüli tartalék 2017. évi igénybevételéről szóló, 2016. december 14-i (EU) 2017/344 európai parlamenti és tanácsi határozatra (3),

—	tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A8-0372/2017),

A.	mivel 2017-ben az Európai Parlament és a Tanács a 3. (Biztonság és uniós polgárság) és 4. (Globális Európa) fejezetbe tartozó kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében meghatározott felső határ felett 1 906,1 millió EUR összegben igénybe vette a rendkívüli tartalékot;

mivel az Európai Parlament és a Tanács úgy határozott, hogy ezen az összegen belül a 2. fejezet (Fenntartható növekedés: természeti erőforrások) alatt rendelkezésre álló tartalékból 2017-ben 575,0 millió EUR összeget, valamint az 5. fejezet (Igazgatás) alatt rendelkezésre álló tartalékból 2017-ben 507,3 millió EUR, 2018-ban 570,0 millió EUR, 2019-ben pedig 253,9 millió EUR összeget ellentételez;

mivel a 2018. évi költségvetés elfogadása tárgyában összehívott egyeztetőbizottság ezt követően egyetértett a rendkívüli tartalék fent említett ellentételezésének oly módon történő kiigazításában, hogy az 5. fejezetből 2018-ban ellentételezendő összeget 252,0 millió EUR összeggel csökkentik, és a megfelelő ellentételezést 2020-ban bevezetik az 5. fejezetbe;

tudomásul veszi a Bizottságnak a 2018-as költségvetésről szóló megállapodás részeként tett javaslatát, hogy felülvizsgálja a 2017-ben igénybe vett rendkívüli tartalék ellentételezését annak érdekében, hogy a 2018-ban rendelkezésre álló teljes kötelezettségvállalási tartalék nagyobb legyen; sajnálja, hogy egyes tagállamok túlzott hangsúlyt fektetnek a többéves pénzügyi keret felső határai alatt rendelkezésre álló tartalékokra, és gyakran figyelmen kívül hagyják a különleges eszközök által biztosított rugalmasságot;

hangsúlyozza, hogy az elfogadott 2018-as költségvetésben a teljes kötelezettségvállalási tartalék még az ellentételezés felülvizsgálata nélkül is 1 348,3 millió EUR összeg lenne, mivel több mint 900 millió EUR még mindig rendelkezésre áll a rugalmassági eszköz és a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék alatt; rámutat, hogy 2018 során valószínűleg további 1,2 milliárd EUR válik hozzáférhetővé a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék és a rugalmassági eszköz alatt;

tudomásul veszi, hogy az ellentételezés ily módon történő felülvizsgálata, bár nem alapvető fontosságú, de 252 millió EUR további tartalékot szabadít fel 2020 helyett már 2018-ban, tehát már e többéves pénzügyi keret korábbi szakaszában nagyobb rugalmasságot eredményez;

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Európai Parlament és a Tanács kénytelen az 5. fejezet szerinti ellentételezés 2018 és 2020 közötti elosztásához folyamodni annak érdekében, hogy biztosítva legyen az uniós költségvetés számára szükséges rugalmasság 2018-ban; aggodalmának ad hangot, hogy a fenti művelet tovább csökkenti az 5. fejezet mozgásterét 2020-ban; rámutat, hogy egy ilyen szokatlan megközelítés elfogadása nyilvánvaló jele annak, hogy az uniós költségvetés nem rendelkezik az uniós szakpolitikák és programok elvégzéséhez szükséges forrásokkal;

jóváhagyja az ezen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá a határozatot, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

utasítja elnökét, hogy ezt az állásfoglalást a melléklettel együtt továbbítsa a Tanácsnak és a Bizottságnak.

(1) HL L 347., 2013.12.20., 884. o.

(2) HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

(3) HL L 50., 2017.2.28., 57–58. o.