INDOKOLÁS

Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[1] (a továbbiakban: EGAA-rendelet) határozza meg.

A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS

Főbb adatok:

EGAA-referenciaszám                                                                                        EGF/2015/000

Európai Bizottság                                                                               Technikai segítségnyújtás

Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban                                                                  630 000

Igazgatási kiadások százalékos aránya (korlát: 0,5 %)                                                   0,39 %)

Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a használható fel technikai segítségnyújtásra.

A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és a becsült költségek bontása

1.           A hozzájárulást az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében, valamint 12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi részletezés szerint.

2.           Monitoring és adatgyűjtés: A Bizottság a beérkezett, kifizetett és lezárt kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban adatgyűjtést végez. Ezeket az adatokat a honlapon közzéteszik, valamint a 2017. évi kétéves jelentés céljából megfelelő formában összesítik. Az elmúlt évek munkájára építve e tevékenységek költsége 20 000 EUR lesz.

3.           Tájékoztatás: Az EGAA-weboldal[2], amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén az EGAA-rendelet 12. cikkének (2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen frissül és bővül, valamint minden új információ megjelenik valamennyi uniós nyelven. A cél az EGAA általános ismertségének és láthatóságának növelése. Az EGAA hatásával foglalkozó utólagos értékelés internetes közzététele mellett kis példányszámban nyomtatásban is megjelenik. Az EGAA-rendelet 11. cikke (4) bekezdésének megfelelően az EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik majd. Ezek költsége 2015-ben a becslések szerint 20 000 EUR lesz.

4.           Tudásbázis / kérelembeadási felület létrehozása: A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre és az irányításra vonatkozó szabványosított eljárások kialakítására irányuló munkáját, felhasználva az elektronikus adatcsererendszer (SFC 2014) funkcióit, amelybe e rendszert integrálják. Ez lehetővé teszi az EGAA-rendelet alapján benyújtott kérelmek egyszerűsítését, a feldolgozás felgyorsítását és a különböző szempontokból szükségessé váló jelentések kinyerését. A tagállamok adminisztratív terhének csökkentése érdekében folyó, a végleges jelentések integrálására irányuló munka folytatódik. E tételek – mint az SFC fejlesztéséhez és rendszeres karbantartásához való EGAA-hozzájárulás – költsége a becslések szerint 100 000 EUR.

5.           Igazgatási és technikai támogatás: Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja – melybe minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani (2015 végén és 2016 első felében), a becslések szerint összesen 70 000 EUR költségvetéssel.

6.           Ezenkívül a Bizottság elősegíti egy tagállamközi hálózat létrejöttét azáltal, hogy nagyjából ugyanabban az időpontban két szemináriumot szervez az EGAA végrehajtásáért felelős tagállami szervek számára az új EGAA-rendelet gyakorlati, helyi szintű végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről. Mindezek költsége a becslések szerint 120 000 EUR lesz.

7.           Értékelés: A félidős értékelésre közbeszerzési eljárás indul 2015-ben azzal a céllal, hogy az értékelés az EGAA-rendelet 20. cikke (1) bekezdésének a) pontjában foglaltak szerint 2017. június 30-ig lezáruljon; e célra 300 000 EUR szükséges.

Tevékenységek || Becsült szám || Becsült költség/tétel (euróban) || Összköltség (euróban)

Monitoring és adatgyűjtés || Változó || Változó || 20 000

Tájékoztatás || Változó || Változó || 20 000

Tudásbázis / kérelembeadási felület létrehozása || Változó || Változó || 100 000

Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának találkozói || 2 || 35 000 || 70 000

Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési szemináriumok az EGAA végrehajtásával kapcsolatban || 2 || 60 000 || 120 000

Értékelés || 1 || 300 000 || 300 000

Becsült költségek összesen || || 630 000

Finanszírozás

8.           Az EGAA rendelkezésére álló éves maximális összeg 2015-ben (2011-es árakon számítva) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet[3] 12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.

9.           Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,5 %-a (azaz 2015-ben 811 825 EUR) a Bizottság kezdeményezésére évente technikai segítségnyújtásra használható fel. Jelenleg a 2015. évi teljes összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még semmit nem fordítottak. A javasolt összeg az EGAA keretében 2015-re rendelkezésre álló maximális éves költségvetés mintegy 0,39%-a.

10.         Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás[4] 13. pontja értelmében.

Kapcsolódó jogi aktusok

11.         A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a 630 000 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is.

A kifizetési előirányzatok forrása

12.         A technikai segítségnyújtásra igényelt 630 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2015/000 TA 2015 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre[5] és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra[6] és különösen annak 13. pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások, az 546/2009/EK rendeletben[7] említett, folytatódó pénzügyi és gazdasági világválság vagy egy újabb pénzügyi és gazdasági világválság következtében elbocsátott munkavállalóknak és önálló vállalkozóknak a munkaerőpiacon történő újbóli beilleszkedéshez.

(2)       Az EGAA éves maximális összege (2011-es árakon számítva) az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet 12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.

 (3)      Az 1309/2013/EU rendelet értelmében a Bizottság kezdeményezésére az EGAA éves maximális összegének 0,5%-a vehető igénybe minden évben technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért 630 000 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.

(4)       Az EGAA-t ezért technikai segítségnyújtás érdekében a Bizottság kezdeményezésére igénybe kell venni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Unió 2015. évi általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) 630 000 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

az Európai Parlament részéről                      a Tanács részéről

az elnök                                                          az elnök

[1]               HL L 347., 2013.12.20., 855. o.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               HL L 347., 2013.12.20., 884. o.

[4]               HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

[5]               HL L 347., 2013.12.20., 855. o.

[6]               HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

[7]               HL L 167., 2009.6.29., 26. o.