INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A déli kékúszójú tonhal védelmével foglalkozó bizottság (CCSBT) egy regionális halászati gazdálkodási szervezet, amely a déli kékúszójú tonhal védelméért felel annak teljes elterjedési területén. A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény 1994. május 20-án lépett hatályba.

A CCSBT kiterjesztett bizottságát 2001 áprilisában hozták létre, hogy az államokon kívüli halászati szereplők is részt vehessenek a CCSBT munkájában. A CCSBT kiterjesztett bizottságában a CCSBT tagjai mellett más halászati szereplők is részt vesznek. A gyakorlatban a CCSBT további megvitatásuk nélkül elfogadja a kiterjesztett bizottság által hozott határozatokat.

Az Európai Unió a CCSBT kiterjesztett bizottságának 2006 óta tagsággal nem rendelkező együttműködő fele. A tagsággal nem rendelkező együttműködő felek teljes mértékben részt vesznek a CCSBT tevékenységeiben, csak szavazati joggal nem rendelkeznek. A tagsággal nem rendelkező együttműködő feleknek tiszteletben kell tartaniuk a CCSBT gazdálkodási és védelmi intézkedéseit.

Az uniós flotta nem halászik déli kékúszójú tonhalra. A faj elterjedési területén az uniós flotta által ejtett délikékúszójútonhal-fogások leginkább az Indiai-óceáni Tonhalbizottságot (IOTC) létrehozó egyezmény területén folytatott, a tonhalra és tonhalhoz hasonló fajokra irányuló horogsoros halászat korlátozott mennyiségű járulékos fogásai.

2006 óta az EU évi 10 tonnás kvótát kap a déli kékúszójú tonhal járulékos fogásaira a CCSBT területén. A 2014. évi halászati lehetőségeket meghatározó rendelet[1] tiltja a déli kékúszójú tonhalra irányuló halászatot, és konkrétan kimondja, hogy a 10 tonnás uniós kvóta kizárólag a járulékos fogásokra vonatkozik.

A CCSBT egyezményben való tagság lehetősége csak államok előtt áll nyitva, vagyis a regionális gazdasági integrációs szervezeteket, amilyen az EU is, kirekeszti. 2009. december 1-én a Tanács felhatalmazta az Európai Bizottságot arra, hogy az Európai Unió nevében törekedjen a CCSBT szabályainak módosítására annak érdekében, hogy az EU is szerződő féllé válhasson.[2]

Több év egyeztetés után a CCSBT 2013 októberében tartott 20. ülésén módosította a kiterjesztett bizottság működéséről szóló határozatot, hogy az azt igénylő regionális gazdasági integrációs szervezetek tagságot kaphassanak a kiterjesztett bizottságban (aminek addig csak tagsággal nem rendelkező együttműködő felei lehettek), méghozzá levélváltás útján, amelynek keretében a tagságot kérelmező biztosítja a CCSBT-t arra vonatkozó szilárd elkötelezettségéről, hogy tiszteletben tartja az egyezmény rendelkezéseit, és eleget tesz a CCSBT kiterjesztett bizottsága határozatainak.

Ezen eljárás lezárultával az EU tagságot és szavazati jogot is kapna a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos bizottságában.

Az EU számára a CCSBT-ben való részvétel jelentősége a (CCSBT által kezelt) déli kékúszójú tonhal és az (ICCAT által kezelt) atlanti-óceáni kékúszójú tonhal gazdálkodásának hasonlóságában, illetve e két állomány gazdálkodásának összehangolása lehetőségében rejlik.

A Bizottság ezt a megközelítést javasolja az Unió természetvédelmi politikájának a különböző óceánok közötti egységessége további előmozdítása, valamint a világ halászati erőforrásainak hosszú távú védelme és fenntartható kiaknázása iránti uniós elkötelezettség hangsúlyozása érdekében.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Nem alkalmazandó.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javaslat célja az EU és a CCSBT közötti levélváltás engedélyezése, amely révén az EU jelenlegi tagsággal nem rendelkező együttműködő fél státusza helyett teljes jogú tagságot nyerne a CCSBT kiterjesztett bizottságában. Az Európai Unió a CCSBT kiterjesztett bizottságának 2006 óta tagsággal nem rendelkező együttműködő fele.

4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK

Az éves költségvonzat az uniós hozzájárulás a CCSBT éves ülésein meghatározott költségvetéshez, ami jelenleg hozzávetőleg évi 70 000 euró.

5.           OPCIONÁLIS ELEMEK

2015/0037 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       (1)        A közös halászati politika keretében a tengerek biológiai erőforrásainak védelmére vonatkozó intézkedések elfogadása és a harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel való megállapodások kötése az Unió hatáskörébe tartozik.

(2)       A 98/392/EK tanácsi határozat[3] értelmében az Unió szerződő fele az Egyesült Nemzetek 1982. december 10-i tengerjogi egyezményének, amely a nemzetközi közösség valamennyi tagjától megköveteli a tenger biológiai erőforrásainak kezelésére és védelmére irányuló együttműködést.

(3)       A 98/414/EK tanácsi határozat[4] értelmében az Unió szerződő fele az Egyesült Nemzetek 1982. december 10-i tengerjogi egyezményében foglalt, a kizárólagos gazdasági övezeteken túlnyúló halállományok és a hosszú távon vándorló halállományok védelméről és kezeléséről szóló rendelkezések végrehajtásáról szóló megállapodásnak.

(4)       2009. december 1-jén a Tanács felhatalmazta az Európai Bizottságot arra, hogy az Európai Unió nevében törekedjen a déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény szabályainak módosítására annak érdekében, hogy az EU is szerződő féllé válhasson.

(5)       2013 októberében tartott 20. ülésén a CCSBT módosította a kiterjesztett bizottság működéséről szóló határozatot, hogy az Európai Unió levélváltás útján taggá válhasson a CCSBT kiterjesztett bizottságában.

(6)       Mivel az Unió tagállamainak lobogói alatt közlekedő hajók folytatnak halászatot a déli kékúszójú tonhal elterjedési területén, az Uniónak érdekében áll aláírni és ideiglenesen alkalmazni azt a levélváltást, amelynek értelmében a CCSBT kiterjesztett bizottságában tagságot nyerne, és ezáltal aktív szerepet vállalhatna az egyezmény végrehajtásában.

(7)       Ezen eljárás lezárultával az EU tagságot és szavazati jogot is kapna a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos bizottságában.

(8)       Ez egyúttal biztosítja az uniós természetvédelmi politika különböző óceánok közötti egységességének előmozdítását, valamint a világ halászati erőforrásainak hosszú távú védelme és fenntartható kiaknázása iránti uniós elkötelezettség érvényesítését,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírását és ideiglenes alkalmazását a Tanács jóváhagyja.

2. cikk

A Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy kijelölje a levélváltásnak az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(eke)t.

3. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

              1.1.    A javaslat/kezdeményezés címe

              1.2.    A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

              1.3.    A javaslat/kezdeményezés típusa

              1.4.    Célkitűzés(ek)

              1.5.    A javaslat/kezdeményezés indoklása

              1.6.    Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

              1.7.    Tervezett irányítási módszer(ek)

2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

              2.1.    A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

              2.2.    Irányítási és kontrollrendszer

              2.3.    A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

              3.1.    A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

              3.2.    A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

              3.2.1. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

              3.2.2. Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

              3.2.3. Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

              3.2.4. A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

              3.2.5. Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

              3.3.    A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

1. A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat

2. A déli kékúszójú tonhal védelméről szóló egyezmény kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat

1.2.        A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)[5]

11 03: A fenntartható halászat és az egészséges tengerek világszintű előmozdítása (regionális halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások)

1.3.        A javaslat/kezdeményezés típusa

¨       A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul

¨ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedésre[6] irányul

X A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul

1.4.        Célkitűzés(ek)

1.4.1.     A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek)

A halászat fenntarthatóságához való hozzájárulás világszerte, ami a tudományos ajánlásoknak megfelelően a halászati állománypusztulás aránya alapján megállapított maximális fenntartható hozam (FMSY) tiszteletben tartásával halászott emblematikus tonhalállományok számában mérhető.

1.4.2.     Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

1. sz. konkrét célkitűzés (regionális halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások):

hozzájárulni a halászat hosszú távú fenntarthatóságához világszerte a nemzetközi szervezetekben vállalt aktív részvétel révén, valamint fenntartható halászati partnerségi megállapodások kötésével a harmadik országokkal.

A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

A tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó tevékenység, 11 03. alcím: A fenntartható halászat és az egészséges tengerek világszintű előmozdítása (regionális halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások)

1.4.3.     Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

A javaslat célja, hogy az EU szerepet vállalhasson a déli kékúszójú tonhal hosszú távú, a tudományos ajánlásoknak megfelelő kezelésében azáltal, hogy a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos bizottságában jelenlegi tagsággal nem rendelkező együttműködő fél státuszát tagságra cseréli.

A tagsággal nem rendelkező együttműködő felek teljes mértékben részt vesznek a CCSBT tevékenységeiben, csak szavazati joggal nem rendelkeznek. A tagsággal nem rendelkező együttműködő feleknek tiszteletben kell tartaniuk a CCSBT gazdálkodási és védelmi célkitűzéseit és intézkedéseit.

1.4.4.     Eredmény- és hatásmutatók

Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat.

- az EU részvétele a CCSBT találkozóin

- a déli kékúszójú tonhal állományainak javul a hosszú távú fenntarthatósága

1.5.        A javaslat/kezdeményezés indoklása

1.5.1.     Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek)

A CCSBT 2013. évi ülésén lehetővé tette, hogy regionális integrációs szervezetek taggá váljanak kiterjesztett bizottságában.

A tanácsi határozat fő célja lehetővé tenni, hogy az EU taggá váljon a CCSBT kiterjesztett bizottságában. Ez azért szükséges, hogy az EU szavazhasson a CCSBT eljárásai során, amelyek fő célja a déli kékúszójú tonhal hosszú távú védelmének és fenntartható kiaknázásának előmozdítása a szerződő felek együttműködése révén.

1.5.2.     Az uniós részvételből adódó többletérték

Az EU számára a CCSBT-ben való részvétel jelentősége a (CCSBT által kezelt) déli kékúszójú tonhal és az (ICCAT által kezelt) atlanti-óceáni kékúszójú tonhal gazdálkodásának hasonlóságában, illetve e két állomány gazdálkodásának összehangolása lehetőségében rejlik.

1.5.3.     Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

Az EU, amelyet a Bizottság képvisel, már 6 tonhalgazdálkodási szervezetben és 11, nem tonhalakkal foglalkozó regionális halászati gazdálkodási szervezetben vállal aktív szerepet. A regionális halászati gazdálkodási szervezetek az egy adott területen halászati érdekeltségekkel rendelkező országok nemzetközi szervezetei. Némelyek egy adott terület összes halállományával gazdálkodnak, mások a nagy távolságra vándorló halfajokkal, nevezetesen a tonhalakkal foglalkoznak igen nagy területen. Az ilyen szervezetekben egyaránt részt vehetnek az adott régió országai (parti államok) és az ottani halászatban érdekelt egyéb országok.

Jóllehet egyes regionális halászati gazdálkodási szervezetek csak tanácsadó szerepet töltenek be, a többség irányítást gyakorol a halászati erőkifejtések és a műszaki intézkedések fölött, és ellenőrzési kötelezettséggel rendelkezik.

A tapasztalat azt mutatja, hogy az EU-nak leginkább azokra a problémákra kell összpontosítania, amelyek akadályozzák a regionális halászati gazdálkodási szervezeteket feladataik sikeres ellátásában. Ehhez a következő fellépésekre van szükség:

•        Működésüket rendszeresen elvégzett teljesítményértékelések révén kell javítani, a megfelelő ENSZ-határozatokkal összhangban;

•        Megbízhatóbb tudományos adatokat és szakvéleményeket kell a rendelkezésükre bocsátani, amihez elengedhetetlen, hogy az EU többet fektessen be az adatgyűjtésbe, az alkalmazott kutatásba, a tudományos ismeretszerzésbe és általában a regionális halászati gazdálkodási szervezetek tudományos tevékenységébe – természetesen amellett, hogy más tagokat is erre buzdít. Szélesíteni kell a tudományos szakvélemények körét, méghozzá az elővigyázatosság elvét és az ökoszisztéma-alapú szemléletet érvényesítve társadalmi-gazdasági elemzések mellett.

•        Fel kell lépni az ellen, hogy egyes tagok nem tartják tiszteletben az elrendelt védelmi és gazdálkodási intézkedéseket, nevezetesen a következők előmozdításával:

–        az egyes tagok megfelelését rendszeresen nyomon kell követni;

–        a meg nem felelés hátterében meghúzódó okokat fel kell tárni (ez fejlődő országok esetében gyakran a kapacitás hiánya), és azokat a megfelelően irányított eszközökkel orvosolni kell;

–        átlátható és megkülönböztetés-mentes szankciókat kell kialakítani és alkalmazni az olyan esetekben, amikor a meg nem felelés egyértelműen megállapítható, vagy a felek részéről hiányzik a politikai kötelezettségvállalás. Ezzel a folyamattal párhuzamosan elindítható a rendelkezéseket tiszteletben tartó és átláthatóan viselkedő szereplők (lobogó szerinti államok vagy flották) jutalmazása.

•        A túlzott halászati kapacitás olyan kérdés, amivel többoldalú (az EU és főbb partnerei közötti) megbeszélések és az RFMO-k szintjén egyaránt foglalkozni kell. Az EU-nak arra kell törekednie, hogy a túlzott kapacitás kezelését a fenntartható fogási szintekre vonatkozó lehető legjobb tudományos szakvéleményekre alapozzák, és intézkedések szülessenek a túlkapacitás megszüntetése érdekében. Ilyen intézkedés lehet a kapacitások befagyasztása vagy csökkentése is, de figyelemmel kell lenni arra, hogy a fejlődő országok jogos igénye saját halászati ágazatuk fejlesztése.

•        A gazdálkodási intézkedések egyhangú elfogadása a legjobb biztosíték tiszteletben tartásukra. Az EU-nak mindazonáltal ösztönöznie kell a döntéshozatali módok reformját, hogy szükség esetén lehetőség nyíljon a szavazásra.

1.5.4.     Egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia

A javaslat a fenntartható halászat előmozdításával kapcsolatos világszintű és többoldalú erőfeszítés jegyében született, olyan kulcsfontosságú területekkel foglalkozik, mint a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászat felszámolása és a túlzott kapacitások megszüntetése.

Fokozza a halászati, fejlesztési, környezetvédelmi, kereskedelmi és egyéb szakpolitikák integrációját a fenntartható és felelős gazdálkodás előmozdítása érdekében.

1.6.        Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

¨ A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik

– ¨  A javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig

– ¨  Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

X  A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik

– Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

– azt követően: rendes ütem.

1.7.        Tervezett irányítási módszer(ek)

X  Bizottság általi közvetlen irányítás

– X a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

– ¨  végrehajtó ügynökségen keresztül

¨ Megosztott irányítás a tagállamokkal

¨ Közvetett irányítás, a végrehajtási feladatokat az alábbiaknak delegálva:

– ¨harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

– ¨nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

– ¨az EBB és az Európai Beruházási Alap

– ¨a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek

– ¨közjogi szervek

– ¨magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, olyan mértékben, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak

– ¨a valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek

– ¨az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek

– Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

Megjegyzések

2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

2.1.        A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

Ismertesse a nyomon követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit.

A CCSBT költségvetését évente fogadják el. A kiterjesztett bizottság megvizsgálhatja és ellenőrizheti a CCSBT titkársága által benyújtott költségvetés-tervezetet, amihez megjegyzéseket is fűzhet. A költségvetés végrehajtását a szerződő felek is évente ellenőrzik. A költségvetést a szerződő felek konszenzussal fogadják el.

A CCSBT titkársága éves jelentéseket készít.

2.2.        Irányítási és kontrollrendszer

2.2.1.     Felismert kockázat(ok)

A CCSBT tagjai rendszeresen fizetik a hozzájárulásokat, nincsenek hátralékok.

2.2.2.     A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk

A CCSBT kiadásait pénzügyi és adminisztrációs bizottság felügyeli. Egyes programokat auditálnak.

2.2.3.     Az ellenőrzések költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése

A költségek mérsékeltek. Az irányítás közös. Felülvizsgálatok várhatók.

2.3.        A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.

A költségvetést és a kiadásokat a CCSBT titkársága készíti elő, a pénzügyi és adminisztrációs bizottság áttekinti és elfogadja, a CCSBT kiterjesztett bizottsága pedig jóváhagyja.

3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

3.1.        A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

· Jelenlegi költségvetési tételek

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

Többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás

Szám || diff./nem diff. || EFTA országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

|| 11 03 02: Nemzetközi szervezeteknek nyújtott hozzájárulás (2) || diff. || NEM || NEM || NEM || NEM

|| 11 01 04 01: Nemzetközi szervezeteknek nyújtott hozzájárulás – Igazgatási kiadások (2) || nem diff. || NEM || NEM || NEM || NEM

|| 11 01 02 11: Egyéb igazgatási kiadások (5) || nem diff. || NEM || NEM || NEM || NEM

· Létrehozandó új költségvetési tételek

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

Többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás

Szám || diff./nem diff. || EFTA országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

|| || || || || ||

3.2.        A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

Az éves költségvonzat a CCSBT éves ülésein meghatározott költségvetéséhez való uniós hozzájárulásnak megfelelően alakul, ez jelenleg 70 000 euró/év nagyságrendre tehető.

3.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

millió EUR (három tizedes jegyig)

A többéves pénzügyi keret fejezete || Szám 2. || Fenntartható növekedés, természeti erőforrások ||

|| Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) || || || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN

|| Ÿ Operatív előirányzatok || || || || || || ||

|| 11. 03 02 || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

|| Kifizetési előirányzatok || (2) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

|| Költségvetési tétel száma || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1a) || || || || || || ||

|| Kifizetési előirányzatok || (2a) || || || || || || ||

|| Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok || || || || || || ||

|| Költségvetési tétel száma 11.01 04 01 || || (3) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

|| DG MARE Előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =1+1a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

|| Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

ŸOperatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

Kifizetési előirányzatok || (5) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

ŸBizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,60

A többéves pénzügyi keret 2. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:

ŸOperatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) || || || || || || || ||

Kifizetési előirányzatok || (5) || || || || || || || ||

ŸBizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || || || || || || || ||

A többéves pénzügyi keret 1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN (referenciaösszeg) || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 || || || || || || || ||

Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || || || || || || || ||

A többéves pénzügyi keret fejezete || 5 || „Igazgatási kiadások”

millió EUR (három tizedes jegyig)

|| || || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN

Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság (DG MARE) || || ||

ŸEmberi erőforrások || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156

ŸEgyéb igazgatási kiadások || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048

DG MARE ÖSSZESEN || Előirányzatok || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

millió EUR (három tizedes jegyig)

|| || || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || N+4. év || N+5. év || ÖSSZESEN

A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684

Kifizetési előirányzatok || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684

3.2.2.     Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

– ¨  A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását.

– X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedes jegyig)

Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket ò || || || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN

|| || TELJESÍTÉSEK

Típus || Átlagos költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Összesített szám || Összköltség

1. sz. konkrét célkitűzés: regionális halászati gazdálkodási szervezetek és fenntartható halászati partnerségi megállapodások: hozzájárulni a halászat hosszú távú fenntarthatóságához világszerte a nemzetközi szervezetekben vállalt aktív részvétel révén, valamint fenntartható halászati partnerségi megállapodások kötésével a harmadik országokkal || || || || || || || || || || || || ||

A CCSBT-ben való tagság || || || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42

- teljesítés || || || || || || || || || || || || || || || ||

- teljesítés || || || || || || || || || || || || || || || ||

1. sz. konkrét célkitűzés részösszege || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42

ÖSSZKÖLTSÉG || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42

3.2.3.     Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

3.2.3.1.  Összefoglalás

– ¨A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok felhasználását.

– X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után:

millió EUR (három tizedes jegyig)

|| 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || ÖSSZESEN

A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETE || || || || || || ||

Emberi erőforrások || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156

Egyéb igazgatási kiadások || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048

A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok   || || || || || || ||

Emberi erőforrások || || || || || || ||

Egyéb igazgatási kiadások || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

ÖSSZESEN || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,264

A humánerőforrással és más igazgatási kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

3.2.3.2.  Becsült humánerőforrás-szükségletek

– ¨A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

– X  A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

|| || N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || N+4. év || N+5. év ||

|| ŸA létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak) || ||

|| XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 ||

|| XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || ||

|| XX 01 05 01 (közvetett kutatás) || || || || || || ||

|| 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) || || || || || || ||

Ÿ Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben (TME) ||

|| XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből) || || || || || || ||

|| XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) || || || || || || ||

|| XX 01 04 yy || - a központban || || || || || || ||

|| - a küldöttségeknél || || || || || || ||

|| XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban) || || || || || || ||

|| 10 01 05 02 (AC, END, INT közvetlen kutatásban) || || || || || || ||

|| Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || ||

|| ÖSSZESEN || || || || || || ||

XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt személyzettel és/vagy az adott főigazgatóságon belüli személyzet-átcsoportosítással kell eleget tenni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

Az elvégzendő feladatok leírása:

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || A nemzetközi vizeken folytatott halászattal kapcsolatos nemzetközi együttműködés politikai, gazdasági és műszaki vonatkozásainak továbbfejlesztése, az uniós szakpolitika-alkotáshoz való hozzájárulás. A CCSBT által szervezett találkozókon az Unió képviselete, a megfelelő belső és intézményi eljárásokkal kialakított uniós álláspont ismertetése és védelme. A kiterjesztett bizottság, a tagállamok és a CCSBT titkársága közötti kapcsolattartás, az ülések közötti munka és a CCSBT keretében adódó feladatok elvégzése.

Külső munkatársak ||

3.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

– X  A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.

– ¨  A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása.

Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

– ¨  A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.

Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

3.2.5.     Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

– A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedes jegyig)

|| N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN

Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet || || || || || || || ||

Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || || || || || || || ||

3.3.        A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás

– X  A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

– ¨  A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

– ¨         a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

– ¨         a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

millió EUR (három tizedes jegyig)

Bevételi költségvetési tétel: || Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok || A javaslat/kezdeményezés hatása[7]

N. év || N+1. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

… jogcímcsoport || || || || || || || ||

Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t.

Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét.

[1]               Lásd az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2014. évre történő meghatározásáról szóló, 2014. január 20-i 43/2014/EU rendelet (HL L 24., 2014.1.28.) IG. mellékletét.

[2]               16936/09 PECHE 364

[3]               HL L 179., 1998.6.23., 1. o.

[4]               HL L 189., 1998.7.3., 14. o.

[5]               Tevékenységalapú irányítás: ABM, activity-based management; tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB: activity-based budgeting.

[6]               A költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.

[7]               A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25%-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

a Déli Kékúszójú Tonhal Védelmével Foglalkozó Egyezmény (CCSBT) kiterjesztett bizottságában való tagság elnyerése érdekében folytatott levélváltásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

A. Az Európai Unió levele

Tisztelt Hölgyem/Uram!

Megtiszteltetés számomra, hogy hivatkozhatok a CCSBT 2013 októberi 20. ülésén módosított, a kiterjesztett bizottság létrehozásáról szóló határozatra (a továbbiakban: a határozat).

A határozat 6. cikke értelmében bármely olyan regionális gazdasági integrációs szervezet, jogalany vagy halászati szereplő, amelynek a lobogója alatt hajózó hajók az elmúlt három naptári évben ejtettek déli kékúszójútonhal-fogásokat, jelezheti az egyezmény ügyvezető titkára felé, hogy a kiterjesztett bizottságban és a kiterjesztett tudományos bizottságban taggá óhajt válni. Ebből a célból a CCSBT ügyvezető titkára levelezést folytat a bizottság nevében a regionális gazdasági integrációs szervezet, jogalany vagy halászati szereplő képviselőjével.

Ami a határozat 7. cikkét illeti, nincs változás az EU 10 tonnás jogosultságában a 2015–2017. évre vonatkozóan.

Hálás volnék, ha visszaigazolná e levél kézhezvételét, és megerősítené, hogy e levél, valamint az Ön válasza révén megállapodás jön létre a CCSBT és az Európai Unió között arról, hogy az EU taggá válik a CCSBT kiterjesztett bizottságában és kiterjesztett tudományos bizottságában a fent említett határozat rendelkezéseinek megfelelően.

Az EU ezúton is szeretné kifejezni a CCSBT egyezmény előírásainak és a kiterjesztett bizottság határozatainak további tiszteletben tartása iránti elkötelezettségét.

Ez a megállapodás az Ön válaszának keltét követő napon lép hatályba.

Kérem, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

az Európai Unió részéről

                                                                       az elnök