A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

a textilszál-elnevezésekről és a textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről, valamint a 73/44/EGK tanácsi irányelv, és a 96/73/EK és a 2008/121/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2011. szeptember 27-i 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása tekintetében a Bizottságra ruházott hatáskör gyakorlásáról

1. Bevezetés

A textilszál-elnevezésekről és a textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről szóló 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet 1 a belső piac megfelelő működését gátló esetleges akadályok elhárítása érdekében, valamint a textilszál-összetételre vonatkozóan a fogyasztók megfelelő és releváns módon történő tájékoztatása érdekében fogadták el. A rendelet további célja az új textilszál-elnevezések bevezetése tekintetében nagyobb mértékű rugalmasság biztosítása, valamint a jogi szabályozásnak az ágazatban végbement műszaki fejlődéshez való igazítása volt.

Az 1007/2011/EK rendelet feljogosítja a Bizottságot, hogy az alábbiak tekintetében felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el:

a szálösszetételben az idegen szálak jelenlétére vonatkozó tűréshatárok tekintetében a 20. cikk (5) bekezdésének alkalmazására vonatkozó műszaki kritériumok és eljárási szabályok elfogadása;

a műszaki fejlődés követése érdekében a II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. melléklet módosítása;

a 6. cikk értelmében új textilszál-elnevezéseknek az I. mellékletben meghatározott jegyzékbe való felvétele céljából az említett melléklet módosításai.

2. Jogalap

E jelentést az 1007/2011/EU rendelet 22. cikke írja elő. E rendelkezés értelmében a Bizottság 2011. november 7-étől számítva ötéves időtartamra szóló felhatalmazást kap felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására, és a Bizottságnak legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam vége előtt, azaz 2016. február 7. előtt jelentést kell készítenie a felhatalmazásról.

3. A felhatalmazás gyakorlása

A 22. cikk szerinti felhatalmazás alapján a Bizottság elfogadta a 286/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet 2 . Az említett rendelet alapján az 1007/2011/EU rendelet I. és IX. mellékletében foglalt, a textilszál-elnevezéseket tartalmazó lista a „Polipropilén/poliamid kétkomponensű szál” új generikus textilszál-elnevezéssel egészült ki. Ezen túlmenően az új textilszál tekintetében egységes vizsgálati módszerek kerültek meghatározásra. Következésképp az 1007/2011/EU rendelet I., VIII. és IX. mellékletei ennek megfelelően módosultak. Az új generikus textilszál-elnevezés uniós szintű elismerése lehetővé tette a textilágazat szereplői számára, hogy az új szálakat tartalmazó textiltermékek gyártásából és széles körben történő megismertetetéséből és forgalmazásából származó előnyökre tegyenek szert. Ugyanakkor a fogyasztók számára bizonyosságot jelentett a tekintetben, hogy az elismert szál megfelel bizonyos meghatározott jellemzőknek, és hogy a textiltermékek egyértelműbb címkékkel vagy jelölésekkel vannak ellátva. Továbbá a piacfelügyeleti hatóságok is megkapták a szükséges információkat a textiltermékek vizsgálatához annak ellenőrzése céljából, hogy a textiltermékek szálösszetétele tartalmazza-e az új szálat, vagy sem.

A felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet tervezetéről megkérdezett felek között voltak tagállami nemzeti szakértők, ágazati és egyéb érdekelt felek. A Bizottság 2012. január 27-én fogadta el a felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet és értesítette az Európai Parlamentet és a Tanácsot. Sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a két hónapos kifogásolási időszak folyamán. A felhatalmazáson alapuló jogi aktust 2012. március 31-én hirdették ki az Európai Unió Hivatalos Lapjában, 2012. április 20-án lépett hatályba és 2012. május 8-tól lett alkalmazandó.

A Bizottság jelenleg vizsgál egy 2014 januárjában benyújtott, a „poliakrilát” javasolt generikus textilszál-elnevezés iránti új kérelmet. Az eljárás még folyamatban van, és 2016-ban várható határozat arról, hogy sor kerül-e felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására.

A 20. cikk (5) bekezdésének alkalmazására vonatkozó műszaki kritériumok és eljárási szabályok elfogadása tekintetében Bizottság még nem élt a hatáskörével, mivel e jelentés megírásának idejéig nem nyújtottak be hozzá magasabb gyártási tűréshatárokra vonatkozó kérelmet. A rendelet elfogadásának idején – figyelembe véve a technológiai fejlődést – a 20. cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott gyártási tűréshatárok szintjét úgy állapították meg, hogy a gyártóknak lehetőségük legyen a textiltermékek szálösszetételének megfelelő címkézésére és jelölésére. Előfordulhat azonban, hogy új gyártási eljárások, új textilszálak és innovatív textiltermékek, különösen az újrafelhasznált textilszálakat vagy textilszálak keverékeit tartalmazó termékek esetében eltérő gyártási tűréshatár szükséges. A magasabb tűréshatárok engedélyezése csak kivételes és megfelelően indokolt esetekben lehetséges.

4. Következtetés

E jelentéssel a Bizottság teljesíti az 1007/2011/EU rendelet 22. cikkében előírt jelentéstételi kötelezettségét.

A Bizottság megfelelően és kellő időben gyakorolta a rá ruházott hatáskört annak biztosítása érdekében, hogy a generikus textilszál-elnevezések jegyzéke az új textilszál-elnevezéssel kiegészüljön.

A jövőre nézve a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a jogalkotási felhatalmazást fenn kell tartani. Ez az 1007/2011/EU rendelet célkitűzéseinek megvalósítása és megfelelő működésének biztosítása érdekében szükséges.