13.8.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 264/4


A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)

Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Bevezetés

1.

2013. október 1-jén az Európai Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited (együttesen: bejelentő fél) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez a Telefónica Ireland Limited (a továbbiakban: O2) vállalkozás egésze felett (a továbbiakban a tervezett ügylet). A bejelentő fél és az O2 a továbbiakban együttesen: a „felek”.

2.

A Bizottság 2013. november 6-án az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében megindította az eljárást. A bejelentő fél 2013. november 20-án írásbeli észrevételeket nyújtott be, majd ezeket 2013. november 29-én kiegészítette a hatékonyságjavulásról szóló beadványával.

Kifogásközlés

3.

A Bizottság 2014. január 30-án kifogásközlést fogadott el, amelyben ismertette előzetes álláspontját, amely szerint a tervezett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikke értelmében jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a belső piac jelentős részén.

4.

A felek és az O2 végső anyavállalata, a Telefónica S.A. 2014. február 13-ig kapott időt arra, hogy válaszoljon a kifogásközlésre. A Versenypolitikai Főigazgatóság meghosszabbította a kifogásközlésre való válaszadás határidejét, és a bejelentő fél 2014. február 18-án benyújtotta válaszát. Válaszában a bejelentő fél lehetőséget kért arra, hogy hivatalos szóbeli meghallgatáson fejthesse ki álláspontját.

Iratbetekintés

5.

A bejelentő fél részére 2014. január 31-én, majd pedig 2014. február 6-án és 21-én, március 28-án és 31-én, valamint május 16-án CD-ROM-on keresztül biztosították az iratbetekintést.

6.

A bejelentő fél 2014. február 4-én kérelmet nyújtott be a Versenypolitikai Főigazgatósághoz további iratbetekintés iránt, ezért 2014. február 6-án további dokumentumokra is kiterjesztették az iratbetekintést. A Versenypolitikai Főigazgatóság hatékonyan kezelte ezt a kérelmet, és további betekintést adott a bejelentő félnek a kért dokumentumok többségéhez.

7.

Nem érkezett panasz a felektől az iratbetekintés tekintetében. Ezért úgy vélem, hogy e tekintetben tiszteletben tartották eljárási jogaikat.

Érdekelt harmadik személyek

8.

Az Eircom, a Vodafone, a Liberty Global, a BT és a Tesco Ireland kérésére engedélyeztem, hogy érdekelt harmadik személyként hozzászólhassanak az eljáráshoz. Írország Kommunikációs, Energiaügyi és Nemzeti Erőforrásokért Felelős Minisztériumának („DCENR”) kérésére szintén engedélyeztem, hogy kifejtse nézeteit érdekelt harmadik személyként.

9.

Minden érdekelt harmadik személy lehetőséget kért arra, hogy részt vehessen a hivatalos szóbeli meghallgatáson. Felkértem az Eircomot, a Vodafone-t, a Liberty Globalt, a BT-t és a Tesco Irelandet, hogy a hivatalos szóbeli meghallgatáson fejtsék ki álláspontjukat. Felkértem továbbá a DCENR-t és az Ír Távközlési Szabályozó Bizottságot, hogy Írország hatáskörrel rendelkező hatóságaiként vegyenek részt a hivatalos szóbeli meghallgatáson az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtásáról szóló rendelet (3) 15. cikkének (3) bekezdése értelmében.

Szóbeli meghallgatás

10.

A hivatalos szóbeli meghallgatásra 2014. február 25-én került sor. A bejelentő fél és az O2 zárt meghallgatást kért és kapott a saját prezentációja bizonyos részei tekintetében. A bejelentő fél és az O2 is hozzájárult, hogy a zárt meghallgatásokon jelen lehessenek a másik fél külső tanácsadói.

Tényállást közlő levél

11.

A Bizottság 2014. március 19-én tényállást közlő levélben tájékoztatta a bejelentő felet azokról az új bizonyítékokról, amelyekre a kifogásközlés elfogadása után derült fény, és amelyek alátámasztották a kifogásközlésben levont előzetes következtetéseket, és amelyek alapján meg lehet hozni a végső határozatot. A bejelentő fél 2014. március 30-án és április 1-jén válaszolt a tényállást közlő levélre.

Jogorvoslatok

12.

A Bizottság által a kifogásközlésben felvetett aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án benyújtotta első kötelezettségvállalásait, majd 2014. március 17-én és 19-én a felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság 2014. március 19-én piacvizsgálatot végzett. A bejelentő fél 2014. április 8-án benyújtotta felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság aznap elvégezte a piacvizsgálatot. A bejelentő fél 2014. május 6-án nyújtotta be végleges kötelezettségvállalásait.

Következtetés

13.

A 2011/695/EU határozat 16. cikke értelmében megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak azokkal a kifogásokkal foglalkozik-e, amelyekkel kapcsolatban a felek közölhették álláspontjukat, és pozitív következtetésre jutottam.

14.

Összességében azt a következtetést vonom le, hogy az összes érintett fél hatékonyan érvényesíthette eljárási jogait ebben az ügyben.

Brüsszel, 2014. május 23.

Wouter WILS


(1)  Az Európai Bizottság elnökének a meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU határozatának (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat, HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) 16. és 17. cikke értelmében.

(2)  A Tanács 2004. január 20-i 139/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az összefonódás-ellenőrzési rendelet) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).

(3)  A Bizottság 802/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló 139/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról (az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtási rendelete) (HL L 133., 2004.4.30., 1. o.).