13.8.2014 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 264/4 |
A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)
Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland
(M.6992)
2014/C 264/03
Bevezetés
1. |
2013. október 1-jén az Európai Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited (együttesen: bejelentő fél) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez a Telefónica Ireland Limited (a továbbiakban: O2) vállalkozás egésze felett (a továbbiakban a tervezett ügylet). A bejelentő fél és az O2 a továbbiakban együttesen: a „felek”. |
2. |
A Bizottság 2013. november 6-án az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében megindította az eljárást. A bejelentő fél 2013. november 20-án írásbeli észrevételeket nyújtott be, majd ezeket 2013. november 29-én kiegészítette a hatékonyságjavulásról szóló beadványával. |
Kifogásközlés
3. |
A Bizottság 2014. január 30-án kifogásközlést fogadott el, amelyben ismertette előzetes álláspontját, amely szerint a tervezett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikke értelmében jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a belső piac jelentős részén. |
4. |
A felek és az O2 végső anyavállalata, a Telefónica S.A. 2014. február 13-ig kapott időt arra, hogy válaszoljon a kifogásközlésre. A Versenypolitikai Főigazgatóság meghosszabbította a kifogásközlésre való válaszadás határidejét, és a bejelentő fél 2014. február 18-án benyújtotta válaszát. Válaszában a bejelentő fél lehetőséget kért arra, hogy hivatalos szóbeli meghallgatáson fejthesse ki álláspontját. |
Iratbetekintés
5. |
A bejelentő fél részére 2014. január 31-én, majd pedig 2014. február 6-án és 21-én, március 28-án és 31-én, valamint május 16-án CD-ROM-on keresztül biztosították az iratbetekintést. |
6. |
A bejelentő fél 2014. február 4-én kérelmet nyújtott be a Versenypolitikai Főigazgatósághoz további iratbetekintés iránt, ezért 2014. február 6-án további dokumentumokra is kiterjesztették az iratbetekintést. A Versenypolitikai Főigazgatóság hatékonyan kezelte ezt a kérelmet, és további betekintést adott a bejelentő félnek a kért dokumentumok többségéhez. |
7. |
Nem érkezett panasz a felektől az iratbetekintés tekintetében. Ezért úgy vélem, hogy e tekintetben tiszteletben tartották eljárási jogaikat. |
Érdekelt harmadik személyek
8. |
Az Eircom, a Vodafone, a Liberty Global, a BT és a Tesco Ireland kérésére engedélyeztem, hogy érdekelt harmadik személyként hozzászólhassanak az eljáráshoz. Írország Kommunikációs, Energiaügyi és Nemzeti Erőforrásokért Felelős Minisztériumának („DCENR”) kérésére szintén engedélyeztem, hogy kifejtse nézeteit érdekelt harmadik személyként. |
9. |
Minden érdekelt harmadik személy lehetőséget kért arra, hogy részt vehessen a hivatalos szóbeli meghallgatáson. Felkértem az Eircomot, a Vodafone-t, a Liberty Globalt, a BT-t és a Tesco Irelandet, hogy a hivatalos szóbeli meghallgatáson fejtsék ki álláspontjukat. Felkértem továbbá a DCENR-t és az Ír Távközlési Szabályozó Bizottságot, hogy Írország hatáskörrel rendelkező hatóságaiként vegyenek részt a hivatalos szóbeli meghallgatáson az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtásáról szóló rendelet (3) 15. cikkének (3) bekezdése értelmében. |
Szóbeli meghallgatás
10. |
A hivatalos szóbeli meghallgatásra 2014. február 25-én került sor. A bejelentő fél és az O2 zárt meghallgatást kért és kapott a saját prezentációja bizonyos részei tekintetében. A bejelentő fél és az O2 is hozzájárult, hogy a zárt meghallgatásokon jelen lehessenek a másik fél külső tanácsadói. |
Tényállást közlő levél
11. |
A Bizottság 2014. március 19-én tényállást közlő levélben tájékoztatta a bejelentő felet azokról az új bizonyítékokról, amelyekre a kifogásközlés elfogadása után derült fény, és amelyek alátámasztották a kifogásközlésben levont előzetes következtetéseket, és amelyek alapján meg lehet hozni a végső határozatot. A bejelentő fél 2014. március 30-án és április 1-jén válaszolt a tényállást közlő levélre. |
Jogorvoslatok
12. |
A Bizottság által a kifogásközlésben felvetett aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án benyújtotta első kötelezettségvállalásait, majd 2014. március 17-én és 19-én a felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság 2014. március 19-én piacvizsgálatot végzett. A bejelentő fél 2014. április 8-án benyújtotta felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság aznap elvégezte a piacvizsgálatot. A bejelentő fél 2014. május 6-án nyújtotta be végleges kötelezettségvállalásait. |
Következtetés
13. |
A 2011/695/EU határozat 16. cikke értelmében megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak azokkal a kifogásokkal foglalkozik-e, amelyekkel kapcsolatban a felek közölhették álláspontjukat, és pozitív következtetésre jutottam. |
14. |
Összességében azt a következtetést vonom le, hogy az összes érintett fél hatékonyan érvényesíthette eljárási jogait ebben az ügyben. |
Brüsszel, 2014. május 23.
Wouter WILS
(1) Az Európai Bizottság elnökének a meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU határozatának (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat, HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) 16. és 17. cikke értelmében.
(2) A Tanács 2004. január 20-i 139/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az összefonódás-ellenőrzési rendelet) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).
(3) A Bizottság 802/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló 139/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról (az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtási rendelete) (HL L 133., 2004.4.30., 1. o.).