INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A belső piac működéséhez szükséges jogbiztonság és homogenitás biztosítása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak az összes vonatkozó uniós jogszabály elfogadását követően azokat a lehető leghamarabb bele kell foglalnia az EGT-megállapodásba.

A Vegyes Bizottság határozattervezetének célja a „Horizont 2020” keretprogram belefoglalása az EGT-megállapodásba. Ez lehetővé tenné az EGT-tag EFTA-államok számára, hogy teljes mértékben kihasználják az eddigi legnagyobb uniós kutatási és innovációs program által kínált előnyöket, amely keretében közel 80 milliárd EUR finanszírozás áll rendelkezésre 7 éven keresztül (2014 és 2020 között).

Az EGT-tag EFTA-államok „Horizont 2020” keretprogramban való részvételének költségvetési hatásai lesznek, mivel ezek az országok nemcsak részt vesznek a keretprogram kezdeményezéseiben, hanem egyúttal pénzügyi hozzájárulást is kell nyújtaniuk.  Ezért ezt a vegyes bizottsági határozattervezetet tanácsi határozat formájában kell elfogadni.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

A „Horizont 2020” keretprogram EGT-megállapodásba történő belefoglalásának hatásai

Az előző keretprogramokat az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve 1. cikkének (5) bekezdésébe foglalták bele. E rendelkezés értelmében a keretprogramból eredő jogi aktusokat is az e cikk hatálya alá tartozónak kell tekinteni.  Az EGT-megállapodásba való belefoglalásnak ez a módszere rendkívül hasznosnak bizonyult, mivel nem volt szükség a programra vonatkozó minden egyes jogi aktus külön belefoglalására, mindazzal a munkával és eljárással, ami ezzel jár. Az egyedi programok létrehozására, valamint a keretprogramokban történő részvétellel és tájékoztatással kapcsolatos szabályok meghatározására vonatkozó jogi aktusokat ezért külön nem foglalták bele az EGT-megállapodásba. A vegyes bizottsági határozattervezet ugyanezt a módszert alkalmazza a belefoglalásra és így tartalmaz egy rendelkezést a Horizont 2020-ról szóló keretrendeletnek az 1. cikk (5) bekezdésébe történő belefoglalásáról.

Az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló 294/2008/EK rendeletet[1] bele kell foglalni az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve 1. cikkének (11) bekezdésébe.  Az említett rendeletet módosította az 1292/2013/EU rendelet, és ennek a módosításnak tükröződnie kell az EGT-megállapodásban. A vegyes bizottsági határozattervezet ezért rendelkezik a módosító jogszabálynak az 1. cikk (11) bekezdésébe foglalásáról.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1291/2013/EU rendelete[2] a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) létrehozásáról és az 1982/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1292/2013/EU rendelete[3] az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló 294/2008/EK rendelet módosításáról

A Bizottság benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió megfelelő álláspontja elfogadásának céljából. A Bizottság remélhetőleg mihamarabb elő tudja terjeszteni ezt az álláspontot az EGT Vegyes Bizottságban.

4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK

Az EGT-tag EFTA-államok részt vesznek a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogramban és kihasználják a finanszírozási lehetőségeket az EGT-megállapodás VI. részében meghatározottak szerint. Az EGT-tag EFTA-államok ugyanakkor pénzügyi hozzájárulást nyújtanak a programhoz az EGT-megállapodás 82. cikkében meghatározottak szerint.

2014/0080 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Uniónak az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás 31. jegyzőkönyvének (egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről) módosításáról elfogadandó álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 173. cikke (3) bekezdésére és 182. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre[4] és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás[5] (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.

(2)       Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvének módosításáról.

(3)       Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve a négy alapszabadságon kívül eső különleges területeken folytatott együttműködésre vonatkozó különös szabályokat tartalmaz.

(4)       Indokolt kiterjeszteni az EGT-megállapodás szerződő felei közötti együttműködést a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) létrehozásáról és az 1982/2006/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1291/2013/EU európai parlamenti és tanács rendeletre[6].

(5)       Indokolt kiterjeszteni az EGT-megállapodás szerződő felei közötti együttműködést az  Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló 294/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2013. december 11-i 1292/2013/EU európai parlamenti és tanács rendeletre[7].

(6)       Ezért ennek megfelelően módosítani kell az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy a kibővített együttműködés 2014. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon.

(7)       Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak a mellékelt határozattervezeten kell alapulnia,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Uniónak az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan elfogadandó álláspontja az e határozathoz mellékelt EGT vegyes bizottsági határozattervezeten alapul.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

[2]               HL L 347., 2013.12.20., 104. o.

[3]               HL L 347., 2013.12.20., 174. o.

[4]               HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

[5]               HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

[6]               HL L 347., 2013.12.20., 104. o.

[7]               HL L 347., 2013.12.20., 174. o.