5.9.2014 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 266/308 |
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
(2014. április 3.)
az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
— |
tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
— |
tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
— |
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
— |
tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
— |
tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014), |
A. |
mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GNSS Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 848 718 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,12 %-os csökkenést jelent; |
B. |
mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
Költségvetési és pénzgazdálkodás
1. |
megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 99,99 %-os volt; |
Kötelezettségvállalások és átvitelek
2. |
a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános szintje minden cím alatt közel 100 %-os volt; |
3. |
megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások) viszonylag magas, 1 700 000 EUR (38 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez részben az ügynökségtől független okokból adódott, mint például 2012 szeptemberében székhelyének Prágába való áthelyezése (400 000 EUR) és a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpont felállítása (400 000 EUR), ami az év utolsó negyedévében számos áru és szolgáltatás beszerzését követelte meg; tudomásul veszi továbbá, hogy az IT- és jogi szolgálatokkal kapcsolatos, a 2013-as munkaprogramban előirányzott több szerződés aláírására 2012 decemberében került sor; |
Átcsoportosítások
4. |
tudomásul veszi, hogy 2012 novemberében 700 000 EUR-t csoportosítottak át az I. címből (személyzeti kiadások) a II. címbe; |
Közbeszerzési és kiválasztási eljárások
5. |
aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött kiválasztási eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy nem állapítottak meg küszöbértékeket az írásbeli tesztekre, az interjúra vagy a kiválasztott jelöltek listájára való bejutáshoz, és az álláshirdetésekben nem közölték, hogy az elutasított jelentkezők hogyan fellebbezhetnek; |
6. |
tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban; |
Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság
7. |
sajnálja, hogy az ügynökség nem adott választ az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló kérdőívre; sürgeti az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára azokról az intézkedésekről, amelyeket a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentését és a Parlament azon ajánlását követően hajtott végre, hogy minden ügynökség dolgozzon ki és hajtson végre átfogó függetlenségi politikát és eljárásokat, többek között a bizalommal való visszaélésre vonatkozó mechanizmus és egyértelmű szankciók bevezetésével, vagy a már hatályban lévők megváltoztatásával; |
8. |
megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
Belső ellenőrzés
9. |
tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az ügynökség stratégiai ellenőrzési tervével összhangban 2012-ben kockázatértékelést végzett, amelyet nyomonkövetési eljárás követett; rámutat, hogy nem voltak a korábbi belső ellenőrzési jelentésekből következő lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlások; rámutat azonban, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; tudomásul veszi, hogy az ügynökség e hiányosságok orvoslását célzó cselekvési tervet nyújtott be; |
Teljesítmény
10. |
kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
11. |
a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
(1) HL C 365., 2013.12.13., 261. o.
(2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(3) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
(4) HL L 276., 2010.10.20., 11. o.
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
(6) HL L 328., 2013.12.7., 42. o.
(7) Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).