5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/308

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GNSS Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 848 718 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,12 %-os csökkenést jelent;

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 99,99 %-os volt;

2.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános szintje minden cím alatt közel 100 %-os volt;

3.

megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások) viszonylag magas, 1 700 000 EUR (38 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez részben az ügynökségtől független okokból adódott, mint például 2012 szeptemberében székhelyének Prágába való áthelyezése (400 000 EUR) és a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpont felállítása (400 000 EUR), ami az év utolsó negyedévében számos áru és szolgáltatás beszerzését követelte meg; tudomásul veszi továbbá, hogy az IT- és jogi szolgálatokkal kapcsolatos, a 2013-as munkaprogramban előirányzott több szerződés aláírására 2012 decemberében került sor;

4.

tudomásul veszi, hogy 2012 novemberében 700 000 EUR-t csoportosítottak át az I. címből (személyzeti kiadások) a II. címbe;

5.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött kiválasztási eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy nem állapítottak meg küszöbértékeket az írásbeli tesztekre, az interjúra vagy a kiválasztott jelöltek listájára való bejutáshoz, és az álláshirdetésekben nem közölték, hogy az elutasított jelentkezők hogyan fellebbezhetnek;

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban;

7.

sajnálja, hogy az ügynökség nem adott választ az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló kérdőívre; sürgeti az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára azokról az intézkedésekről, amelyeket a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentését és a Parlament azon ajánlását követően hajtott végre, hogy minden ügynökség dolgozzon ki és hajtson végre átfogó függetlenségi politikát és eljárásokat, többek között a bizalommal való visszaélésre vonatkozó mechanizmus és egyértelmű szankciók bevezetésével, vagy a már hatályban lévők megváltoztatásával;

8.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

9.

tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az ügynökség stratégiai ellenőrzési tervével összhangban 2012-ben kockázatértékelést végzett, amelyet nyomonkövetési eljárás követett; rámutat, hogy nem voltak a korábbi belső ellenőrzési jelentésekből következő lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlások; rámutat azonban, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; tudomásul veszi, hogy az ügynökség e hiányosságok orvoslását célzó cselekvési tervet nyújtott be;

10.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

11.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).