5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/243

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2), és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (a megfigyelőközpont) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 16 317 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,26 %-os növekedést jelent;

B.

mivel a megfigyelőközpont 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 15 550 920 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,98 %-os növekedést jelent,

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a megfigyelőközpont 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

a Számvevőszék éves jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések közül a négy van „végrehajtva”, egy még „folyamatban” van és egy „végrehajtandó”;

2.

a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,74 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 98,5 %-os volt;

4.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetése időben történő végrehajtásáért;

5.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak a jó költségvetés-tervezésért;

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a megfigyelőközpont közbeszerzési eljárásairól;

7.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentése szerint a megfigyelőközpont általában nem kér be a kedvezményezettektől a költségtérítési igények támogathatóságát és pontosságát alátámasztó dokumentumokat a REITOX hálózat keretében folytatott együttműködés előmozdításával összefüggésben nyújtott támogatások esetében, és a kedvezményezettek szintjén történő utólagos helyszíni költségellenőrzésre csak ritkán kerül sor; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és fogadja el a Számvevőszék ajánlását, mely szerint a bizonylatok véletlenszerű ellenőrzése és a kedvezményezettek nagyobb körének helyszíni ellenőrzése lényegesen növelné a bizonyosság szintjét; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2008 utáni tranzakciókra vonatkozóan a támogatások kivételével nem végeztek utólagos ellenőrzést; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

10.

a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal állapítja meg, hogy a megfigyelőközpont jelenleg évi 200 000 EUR-t fizet a korábbi és az új épületében lévő, használaton kívüli irodákért; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy tekintse kiemelt feladatának, hogy a Bizottsággal és a nemzeti hatóságokkal együttműködésben erőfeszítéseket tegyen a használaton kívül lévő irodahelyiségek problémájának megoldására, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

11.

nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről;

12.

megjegyzi, hogy a megfigyelőközpont igazgatótanácsi tagjainak és vezető tisztviselőinek önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

13.

a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012. november 27-én a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) hároméves stratégiai ellenőrzési tervet nyújtott be a megfigyelőközpontnak, amelyet a megfigyelőközpont igazgatósága 2012. december 6–7-i ülésén elfogadott; megállapítja, hogy az IAS 2012-ben nem végzett ellenőrzést a megfigyelőközpontban; megállapítja, hogy az IAS nyomon követte a korábbi ajánlásait, és úgy találta, hogy a 2012. december 31-i fordulónapig egy nagyon fontos ajánlás nem került végrehajtásra, kettőt pedig végrehajtottak, de az IAS még nem hagyta jóvá őket;

14.

kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).