29.8.2017   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 285/382

P7_TA(2014)0138

A közös hozzáadottértékadó-rendszer *

Az Európai Parlament 2014. február 26-i jogalkotási állásfoglalása a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek az egységes héabevallás tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2013)0721 – C7-0394/2013 – 2013/0343(CNS))

(Különleges jogalkotási eljárás – konzultáció)

(2017/C 285/45)

Az Európai Parlament,

—

tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2013)0721),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 113. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0394/2013),

—

tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

—

tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A7-0090/2014),

1.

jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;

2.

felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően módosítsa javaslatát az Európai Unió működéséről szóló szerződés 293. cikkének (2) bekezdésének megfelelően;

3.

felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.

felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

Módosítás 1

Irányelvre irányuló javaslat

1 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(1)

A 2006/112/EK tanácsi irányelv (12) az adóalanyok számára héabevallás benyújtását írja elő , de mozgásteret biztosít a tagállamoknak a bevallásban szerepeltetendő adatok meghatározása tekintetében. Ez a héabevallások benyújtására vonatkozóan eltérő szabályokhoz és eljárásokhoz vezet az Unióban, a vállalkozások számára bonyolultabb helyzetet eredményez, és olyan héakötelezettségeket teremt, amelyek akadályozzák az Unión belüli kereskedelmet.

(1)

A 2006/112/EK tanácsi irányelv (12) az adóalanyok számára héabevallás benyújtását írja elő , de mozgásteret biztosít a tagállamoknak a bevallásban szerepeltetendő adatok meghatározása tekintetében. Ez a héabevallások benyújtására vonatkozóan eltérő szabályokhoz és eljárásokhoz vezet az Unióban, a vállalkozások számára bonyolultabb helyzetet eredményez, szükségtelen adminisztratív terheket ró mind a tagállami adóhatóságokra, mind az adóalanyokra, lehetőségeket teremt héacsalások elkövetésére és olyan héakötelezettségeket teremt, amelyek akadályozzák az Unión belüli kereskedelmet , valamint szükségtelen költségekkel terheli mind a tagállami adóhatóságokat, mind az adóalanyokat .

Módosítás 2

Irányelvre irányuló javaslat

2 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(2)

A vállalkozások terheinek csökkentése és a belső piac működésének javítása érdekében egységes héabevallást kell bevezetni az Unióban kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozások mindegyikére vonatkozóan. Az egységesített bevallások alkalmazásának könnyebbé kell tennie a héabevallások tagállami ellenőrzését.

(2)

A vállalkozások terheinek csökkentése és a belső piac működésének javítása érdekében egységes héabevallást kell bevezetni az Unióban kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozások mindegyikére vonatkozóan , és az egységesített bevallások alkalmazásának könnyebbé kell tennie mind a héa beszedését és befizetését, mind pedig a héabevallásoknak a tagállami hatóságok általi ellenőrzését. Hozzá kell járulnia ahhoz is, hogy a vállalkozások eleget tegyenek a héával kapcsolatos jogszabályoknak, és ezáltal csökkenjen a hibaarány, ami végső soron hozzájárul a héacsalások megszüntetéséhez, illetve a héabevétel-kiesés csökkenéséhez.

Módosítás 3

Irányelvre irányuló javaslat

3 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(3)

Az adminisztratív terheket minimális szintre kell korlátozni. Ennek megfelelően az egységes héabevallásban előírt adatokat kötelező információk korlátozott körére kell szűkíteni. Az egységes héabevallás és egyéb bevallások tekintetében meg kell tiltani, hogy a tagállamok az irányelv XI. címének 5. fejezetében meghatározott adatoktól eltérő információk közlését írják elő.

(3)

Az adminisztratív terheket minimális szintre kell korlátozni. Ennek megfelelően az egységes héabevallásban előírt adatokat kötelező információk korlátozott körére kell szűkíteni. Az egységes héabevallás és egyéb bevallások tekintetében meg kell tiltani, hogy a tagállamok az irányelv XI. címének 5. fejezetében meghatározott adatoktól eltérő információk közlését írják elő. Az egységes héabevallás csak akkor kamatoztathatja összes potenciálját, ha a tagállamok teljes mértékben, időben átültetik nemzeti jogszabályaikba, rendeleteikbe és közigazgatási előírásaikba ezt az irányelvet, anélkül, hogy alkalmazási körétől eltávolodnának.

Módosítás 4

Irányelvre irányuló javaslat

9 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

(9a)

A tagállami adóhatóságoknak online oktatóanyagokat kell biztosítaniuk az elektronikus adatközlés megfelelő használatával kapcsolatban tisztviselőik és az adóalanyok számára, biztosítva ezzel, hogy az egységes héabevallás benyújtására megfelelő és biztonságos módon kerüljön sor.

Módosítás 5

Irányelvre irányuló javaslat

14 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

(14a)

A vállalkozásokra háruló terhek további csökkentése és a belső piac működésének javítása érdekében az egységes héabevallásban szereplő információkkal kapcsolatos előírásokat teljes mértékben egységesíteni kell valamennyi tagállamban, és a Bizottságnak az irányelv hatályba lépésének időpontját követő öt éven belül értékelnie kell az irányelv végrehajtását ebből a szempontból, és adott esetben javaslatokat kell tennie;

Módosítás 6

Irányelvre irányuló javaslat

2 cikk – 2 a bekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

(2a)

A Bizottságnak [HL, ide kell a dátumot illeszteni; az irányelv hatályba lépésének időpontját követő öt éven belül] …-ig meg kell vizsgálnia az irányelv megfelelőségét, hogy tovább csökkenhessenek a vállalkozások terhei és javulhasson a belső piac működése. A felülvizsgálat eredményét közölni kell az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal, és szükség esetén csatolni kell hozzá a megfelelő jogalkotási javaslatokat.

Módosítás 7

Irányelvre irányuló javaslat

3 cikk

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Az általa módosított irányelvvel egységes szerkezetbe foglalt változatát a kihirdetést követő három hónapon belül elérhetővé kell tenni.

(12)  A Tanács 2006. november 28-i 2006/112/EK irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.)

(12)  A Tanács 2006. november 28-i 2006/112/EK irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.)