7.12.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 358/17


Az európai adatvédelmi biztos véleményének összefoglalója „Az európai digitális menetrend – európai növekedés digitális alapokon” című bizottsági közleményről

(A vélemény teljes szövege angol, francia és német nyelven megtalálható az európai adatvédelmi biztos honlapján: http://www.edps.europa.eu)

2013/C 358/10

I.   Bevezetés

1.1.   Egyeztetés az európai adatvédelmi biztossal

1.

2012. december 18-án a Bizottság elfogadta „Az európai digitális menetrend – európai növekedés digitális alapokon” című közleményt (a továbbiakban: a közlemény) (1).

2.

Az európai adatvédelmi biztosnak már a közlemény elfogadása előtt lehetősége nyílt arra, hogy a Bizottság számára előterjessze nem hivatalos észrevételeit. Az európai adatvédelmi biztos üdvözli, hogy a közleményben figyelembe vették egyes észrevételeit.

3.

Tekintettel a tárgy jelentőségére, az európai adatvédelmi biztos e saját kezdeményezésű vélemény elfogadása mellett döntött.

1.2.   A közlemény célkitűzései és hatálya; az európai adatvédelmi biztos véleményének célja

4.

A Bizottság az Európa 2020 stratégia részeként terjesztette elő a közleményt, amely a 2010. május 19-én elfogadott digitális menetrendet egészíti ki (2). Ennek a digitális menetrendről szóló új közleménynek a célja, hogy tovább erősítse Európa digitális vezető szerepét és elősegítse az egységes digitális piac 2015-re való kiteljesítését.

5.

A közlemény hét kulcsfontosságú szakpolitikai területet határoz meg, amelyeken a Bizottság különleges erőfeszítéseket vet be, hogy lehetővé tegye és ösztönözze a digitális gazdaság fellendítését:

a határok nélküli európai gazdaság – az egységes digitális piac,

a közszférabeli innováció fellendítése,

nagysebességű internet – kínálat és kereslet,

számítási felhő,

bizalom és biztonság,

vállalkozások, digitális munkahelyek és digitális készségek,

a K+F+I-n (3) túl: a kulcsfontosságú alaptechnológiák menetrendje.

6.

Az európai adatvédelmi biztos üdvözli a javasolt szakpolitikai intézkedéseket, amelyek az új technológiák vállalkozások és magánszemélyek általi alkalmazásának ösztönzésére irányulnak. Az európai adatvédelmi biztos kiemeli azonban, hogy az adatvédelem és a magánélet tiszteletben tartásának biztosítása érdekében ezen intézkedésekhez megfelelő tevékenységeknek kell társulniuk.

7.

Az európai adatvédelmi biztos a digitális menetrendről szóló 2010. évi közleménnyel kapcsolatos, 2010. március 18-i véleményében (4) már kiemelt és elemzett néhány, a digitális menetrend terén az uniós szakpolitikai intézkedésekkel összefüggésben felvetett fő adatvédelmi kihívást. Az európai adatvédelmi biztos különösen hangsúlyozta, hogy az új információs és kommunikációs technológiák tervezésébe be kell illeszteni a beépített adatvédelmet és az alapértelmezett adatvédelmet. Ebben a véleményben ezért az európai adatvédelmi biztos arra helyezi a hangsúlyt, hogy észrevételeket tegyen a közleményben meghatározott, további intézkedést igénylő területekre vonatkozóan.

III.   Következtetések

26.

Az európai adatvédelmi biztos üdvözli, hogy a közleményben kapott némi figyelmet a magánélet és az adatvédelem. Az európai adatvédelmi biztos hangsúlyozza azonban, hogy az ágazatnak, a tagállamoknak, valamint – a digitális menetrendben előirányzott kezdeményezések végrehajtásakor – a Bizottságnak is megfelelően figyelembe kell venniük az adatvédelmi követelményeket. Különösen:

sajnálja, hogy a közlemény a bevezetőjében nem helyezett kiemelt hangsúlyt arra, hogy a benne előirányzott intézkedések végrehajtásakor fontos a magánélet és az adatvédelem tiszteletben tartása. Felhívja ezért az adatkezelők figyelmét arra, hogy a digitális környezethez szükséges új információs és kommunikációs technológiák tervezése során tiszteletben kell tartani a magánéletre és az adatvédelemre vonatkozó szabályokat,

sajnálja, hogy a közlemény nem említette a 95/46/EK irányelvben és a 2002/58/EK irányelvben megállapított jelenlegi adatvédelmi jogi keretet, sem pedig az általános adatvédelmi rendeletre irányuló javaslatot, amely tartalmazza azon vonatkozó szabályokat és alapelveket, amelyeket az információs és kommunikációs technológiáknak a digitális környezetben való bevezetéséhez figyelembe kell venni,

sajnálja, hogy a közlemény nem emelte ki a „beépített adatvédelem” elvét, amely a javasolt adatvédelmi rendelet 23. cikke alapján jogi kötelezettséggé válna. Emlékezteti ezért az adatkezelőket és az információs és kommunikációs technológiák tervezőit, hogy a digitális környezethez szükséges új információs és kommunikációs technológiák fejlesztése során alkalmazni kell a „beépített adatvédelem” elvét,

ajánlja, hogy a K+F eszközöket arra használják, hogy növekedjen Európa kapacitása a tekintetben, hogy valamennyi területen alkalmazzák a „beépített adatvédelem” elvét, valamint hogy a munkaprogramok és ajánlati felhívások vegyék figyelembe ezt a célkitűzést,

kiemeli, hogy a nemzeti adatbázisok átjárhatósága csak az adatvédelmi elvek – különösen a célhoz kötöttség elvének – maradéktalan tiszteletben tartása mellett alkalmazható. Emlékezteti továbbá a Bizottságot arra, hogy az átjárhatóság – mint az adatcsere megkönnyítésére szolgáló eszköz – alkalmazásához megfelelő jogalapra, valamint megfelelő adatvédelmi biztosítékokra van szükség,

ajánlja, hogy a Bizottság egyeztessen az európai adatvédelmi biztossal, mielőtt elfogad egy ajánlást a nyílt internet fogyasztók számára történő garantálásáról,

emlékezteti az adatkezelőket és a felhasználókat arra, hogy bár a számítási felhő különleges kihívásokat jelent az adatvédelem tekintetében, az adatvédelmi hatóságok átfogó iránymutatással szolgáltak az aktuális adatvédelmi jog alkalmazásáról, az európai adatvédelmi biztos pedig a javasolt adatvédelmi rendelet által az említett kihívásokra gyakorolt hatásról. Ezt az iránymutatást kell alapul venni a magánszemélyek és a fogyasztók bizalmának fokozása érdekében, ami viszont biztosítani fogja ezen új technológiai eszközök sikeres bevezetését.

Kelt Brüsszelben, 2013. április 10-én.

Peter HUSTINX

európai adatvédelmi biztos


(1)  COM(2012) 784 final.

(2)  COM(2010) 245 final.

(3)  A rövidítés jelentése: „kutatás-fejlesztés és innováció”.

(4)  Lásd az európai adatvédelmi biztos 2010. március 18-i véleményét az információs társadalom iránti bizalomnak az adatok és a magánélet védelme elősegítése révén történő erősítéséről, amely az európai adatvédelmi biztos honlapján érhető el: http://www.edps.europa.eu