Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott Társulási Tanácsban az említett megállapodáshoz csatolt, a származó termékek fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyv 15. cikke (7) bekezdésének módosításával összefüggésben az Európai Unió által képviselendő álláspontról /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE Az EU–Tunézia Társulási Tanács 2012. február
20-i 1/2012 határozatával[1]módosított,
az EK és Tunézia közötti társulási megállapodás 4. jegyzőkönyvének 15.
cikke rendelkezik a vámvisszatérítések tilalmáról. A (7) bekezdés átmeneti
időszakot ír elő a vámvisszatérítés tilalmának teljes körű
tunéziai alkalmazásáig, és egyben lehetőséget ad e partnerországnak, hogy
ez alatt az idő alatt visszatérítéseket ítéljen oda exportőreinek
vagy gazdasági szereplőinek. Ez az átmeneti időszak 2012. december
31-én lejárt. A 15. cikk (7) bekezdése azonban lehetővé teszi e
rendelkezés közös megegyezés alapján történő felülvizsgálatát. Tunézia 2012. december 21-én írásbeli kérelmet
nyújtott be e rendelkezés alkalmazásának meghosszabbítására vonatkozóan. A 4. jegyzőkönyv 39. cikkének
megfelelően a fenti jegyzőkönyv rendelkezései a Társulási Tanács
határozatával módosíthatók. A határozat szövege módosítja a 15. cikk (7)
bekezdésében foglalt rendelkezést. A Felek megállapodtak abban, hogy 2013. január
1-jei hatállyal a 15. cikk (7) bekezdésének alkalmazását három évvel
meghosszabbítják annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők részére
biztosítsák az egyértelműséget, a gazdaság hosszú távú kiszámíthatóságát
és a jogbiztonságot. A pán-euromediterrán munkacsoporton belül
megállapodtak abban, hogy e határozat hivatalos elfogadásáig a határozatban
foglalt rendelkezéseket 2013. január 1-jétől alkalmazzák. 2. KONZULTÁCIÓ AZ
ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT Az érdekelt felekkel a pán-euromediterrán
munkacsoporton, valamint a Vámkódexbizottságon (Származási Szekció) belül
tárgyaltak. Külső szakértő bevonására nem volt
szükség. Hatásvizsgálatra nem volt szükség, mivel a
javasolt kiigazítások technikai jellegűek, és nem érintik a jelenleg
hatályos származási szabályokkal kapcsolatos jegyzőkönyv lényegét. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI A visszatérítésekről szóló módosított
rendelkezést 2013. január 1-jéig visszamenőleges hatállyal kell
alkalmazni. A rendelkezés módosításának jogalapja az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9)
bekezdésével. A javaslat az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozik, A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazandó. A javasolt jogi eszköz: tanácsi határozat. 2013/0349 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott Társulási
Tanácsban az említett megállapodáshoz csatolt, a származó termékek fogalmának
meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4.
jegyzőkönyv 15. cikke (7) bekezdésének módosításával összefüggésben az
Európai Unió által képviselendő álláspontról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első
albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az EU–Tunézia Társulási
Tanács 2012. február 20-i 1/2012 határozatával[2]módosított,
az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a
Tunéziai Köztársaság között létrejött euromediterrán megállapodás[3] (a továbbiakban: a
megállapodás) 4. jegyzőkönyve meghatározza a származó termékek fogalmát és
az igazgatási együttműködés módszereit. (2) A származó termékek
előállítása során felhasznált nem származó anyagok tekintetében a 4.
jegyzőkönyv 15. cikke a vámvisszatérítés és a vámmentesség általános
tilalmát írja elő. Mindemellett ugyanezen cikk (7) bekezdése bizonyos
feltételek mellett lehetővé teszi a részleges visszatérítés vagy mentesség
2012. december 31-ig történő alkalmazását. (3) A Felek megállapodtak abban,
hogy a 15. cikk (7) bekezdésének alkalmazását 2013. január 1-jei hatállyal
három évvel meghosszabbítják az egyértelműség, valamint annak érdekében,
hogy a gazdasági szereplők részére biztosítsák a gazdaság hosszú távú
kiszámíthatóságát és a jogbiztonságot. (4) A 4. jegyzőkönyv 39.
cikkének megfelelően a megállapodással létrehozott Társulási Tanács
jogosult a jegyzőkönyv módosításáról dönteni. (5) Ennélfogva az Európai Uniónak
a csatolt határozattervezetben meghatározott álláspontot kell képviselnie a
Társulási Tanácsban, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással létrehozott Társulási
Tanácsban a származó termékek fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyv 15. cikkének (7)
bekezdésében foglalt rendelkezés alkalmazási időszakának
meghosszabbítására irányuló módosítással összefüggésben az Európai Unió által
képviselendő álláspontot a Társulási Tanács mellékelt határozattervezete
tartalmazza. 2. cikk A Társulási
Tanács határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a
Tanács részéről az
elnök MELLÉKLET Javaslat
AZ EU–TUNÉZIA TÁRSULÁSI TANÁCS […] HATÁROZATA (éééé. hónap nn.) az
egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a
Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán
megállapodáshoz csatolt,
a származó termék fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyv 15. cikke (7)
bekezdésének módosításáról A TÁRSULÁSI TANÁCS, tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság
közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodásra és
különösen annak 4. jegyzőkönyve 39. cikkére, mivel: (1)
Az EU–Tunézia Társulási Tanács 2012. február 20-i
1/2012 határozatával[4]
módosított, az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik,
másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló
euromediterrán megállapodás[5]
(a továbbiakban: a megállapodás) 4. jegyzőkönyve 15. cikkének (7)
bekezdése a vámok vagy azokkal azonos hatású díjak tekintetében 2012. december
31-ig bizonyos körülmények között lehetővé teszi a részleges
vámvisszatérítést vagy vámmentességet. (2)
A Felek megállapodtak abban, hogy a megállapodás
4. jegyzőkönyve 15. cikke (7) bekezdésének alkalmazását 2013.
január 1-jei hatállyal három évvel meghosszabbítják, hogy a gazdasági
szereplők részére biztosítsák az egyértelműséget, a gazdaság hosszú
távú kiszámíthatóságát és a jogbiztonságot. (3)
A megállapodás 4. jegyzőkönyvét ennek
megfelelően módosítani kell. (4)
Mivel a megállapodás 4. jegyzőkönyve 15.
cikkének (7) bekezdése 2012. december 31. után nem alkalmazandó, 2013. január
1-jétől ezt a határozatot kell alkalmazni, ELFOGADTA A
KÖVETKEZŐ HATÁROZATOT: 1. cikk Az egyrészről az Európai Közösségek és az
tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a származó
termékek fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 4. jegyzőkönyv 15. cikke (7) bekezdésének utolsó
albekezdése helyébe a következő szöveg lép: „Ezt a bekezdést 2015. december 31-ig kell
alkalmazni, és közös megegyezéssel felülvizsgálható.” 2. cikk Ez a határozat elfogadásának napján lép
hatályba. Ezt a határozatot 2013. január 1-jétől
kell alkalmazni. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a
Társulási Tanács részéről az
elnök
[…] [1] HL L 106.,
2012.4.18., 28. o. [2] HL L 106.,
2012.4.18., 28. o. [3] HL L 97.,
1998. 3.30., 2. o. [4] HL L 106.,
2012.4.18., 28. o. [5] HL L 97.,
1998. 3.30., 2. o.