INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A halászati lehetőségekről szóló, minden év második felében elfogadott tanácsi rendeletek a Vizcayai-öböl tekintetében már nem rendelkeznek a teljes kifogható szardellamennyiségről, mivel biológiai jellemzőiből adódóan az állomány más éves ciklus hatálya alá tartozik, és a vonatkozó tudományos szakvélemény kibocsátása is más ütemezés szerint történik. A teljes kifogható szardellamennyiséget minden év júliusában kell meghatározni.

A Tanács a 694/2012/EU tanácsi rendelet útján megállapította az említett állományt kiaknázó halászatra a 2012. július 1. és 2013. június 30. közötti időszakban alkalmazandó teljes kifogható mennyiséget. Most az elkövetkező 12 hónapra vonatkozóan is meg kell határozni a teljes kifogható mennyiséget és annak az érintett tagállamok közötti elosztását.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Figyelemmel a közös halászati politikának a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendeletben rögzített célkitűzéseire, a halászati lehetőségeket a rendelkezésre álló tudományos szakvélemények alapján, a biológiai és a társadalmi-gazdasági vonatkozások figyelembevételével, valamint a halászati ágazatokkal szembeni méltányos bánásmód biztosításával kell megállapítani.

A Vizcayai-öböl szardellaállományának vonatkozásában a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) 2013. júliusi szakvéleményét a 2013. július 1. és 2014. június 30. közötti halászati idény adataira alapozza.

A HTMGB szakvéleményében szereplő becslés szerint a szaporodóképes állomány biomasszája körülbelül 56 055 tonna. Tekintettel a Vizcayai-öbölben élő szardellaállomány kezelésére és halászatára vonatkozó hosszú távú terv létrehozásáról szóló rendeletre irányuló, 2009. július 29-i bizottsági javaslatra[1], valamint figyelemmel arra, hogy a javaslat alapjául szolgáló hatásvizsgálat az ezen állományra vonatkozó halászati lehetőségekről szóló határozatok legfrissebb hatásvizsgálata, a szóban forgó állományra vonatkozó teljes kifogható mennyiséget a 694/2012/EU rendelet a javaslatban előírt lehalászási szabállyal összhangban állapította meg.

2013-ban sor került a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) által a szardellaállomány állapotfelmérésére használt módszertan és biológiai paraméterek felülvizsgálatára. Az új tudományos információk fényében a közeljövőben indokolttá válhat nemcsak a Bizottság 2009. július 29-i javaslatában megállapított jelenlegi lehalászási szabályok felülvizsgálata, hanem más halászati gazdálkodási intézkedések újragondolása is. Ebben az esetben a javaslatok előterjesztésére ennek megfelelően kerülhet sor. E felülvizsgálat végrehajtásáig indokolt továbbra is a jelenlegi lehalászási szabályt alkalmazni, mivel megerősítést nyert, hogy a szóban forgó szabály összhangban maradt az elővigyázatosság elvével, valamint azért is, mert a halászati ágazat számára kiszámíthatóvá teszi a fogásokat és stabilitást nyújt. Az illetékes regionális tanácsadó testület (nevezetesen a délnyugati vizekkel foglalkozó regionális tanácsadó testület) követte ezeket a tudományos fejleményeket, és a tagjai között zajló informális egyeztetések arra utalnak, hogy a tagok elfogadhatónak tartják ezt a megközelítést. A regionális tanácsadó testület részt fog venni a lehalászási szabály és minden más gazdálkodási intézkedés – például a szabályozási idény – újraértékelésére irányuló jövőbeli munkában, amelyet a Bizottság tudományos testületein keresztül fog elvégezni.

A 2013. július 1. és 2014. június 30. közötti halászati idényre vonatkozó teljes kifogható mennyiséget ezért az említett javaslatban előírt lehalászási szabálynak megfelelően indokolt 17 100 tonnában meghatározni.

A Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy a lehető legrövidebb időn belül fogadja el ezt a javaslatot annak érdekében, hogy a halászok megtervezhessék az új halászati idényre vonatkozó tevékenységüket.

2013/0236 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Vizcayai-öböl tekintetében a szardellahalászati lehetőségeknek a 2013–2014-es halászati idényre történő meghatározásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A Tanács feladata, hogy halászati tevékenységenként vagy tevékenységcsoportonként meghatározza a halászati lehetőségeket. E halászati lehetőségeket oly módon kell elosztani a tagállamok között, amely minden tagállamnak viszonylag stabil halászati tevékenységet biztosít valamennyi állomány és állománycsoport tekintetében, és kellően figyelembe veszi a közös halászati politikának a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendeletben[2] meghatározott célkitűzéseit.

(2)       A megfelelő állománygazdálkodás és az egyszerűsítés céljából helyénvaló, hogy a Vizcayai-öböl (ICES VIII alterület) szardellaállománya tekintetében a teljes kifogható mennyiség és a tagállami kvóták a naptári évvel egybeeső gazdálkodási időszak helyett a július 1-jétől a következő év június 30-ig tartó éves gazdálkodási idényre vonatkozóan kerüljenek meghatározásra. Mindazonáltal indokolt előírni, hogy a szardellahalászatra továbbra is a 39/2013/EU rendelet[3] kvótafelhasználási feltételekre vonatkozó általános rendelkezései legyenek irányadók.

(3)       A 2013–2014-es halászati idényben a Vizcayai-öböl szardellaállományára vonatkozó teljes kifogható mennyiséget a rendelkezésre álló tudományos szakvélemények alapján, a biológiai és a társadalmi-gazdasági vonatkozások figyelembevételével, valamint a halászati ágazatokkal szembeni méltányos bánásmód biztosításával kell megállapítani.

(4)       Annak érdekében, hogy a Vizcayai-öböl szardellaállománya többéves gazdálkodás hatálya alá tartozzon, a Bizottság 2009. július 29-én rendeletjavaslatot terjesztett elő a Vizcayai-öbölben élő szardellaállomány kezelésére és halászatára vonatkozó hosszú távú terv létrehozásáról. Figyelemmel arra, hogy a javaslat alapjául szolgáló hatásvizsgálat az állományra vonatkozó gazdálkodási határozatok legfrissebb hatásvizsgálata, a Vizcayai-öböl szardellaállományára vonatkozó teljes kifogható mennyiséget indokolt ennek megfelelően megállapítani. A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) által 2013 júliusában kibocsátott szakvéleményben szereplő becslés szerint a szaporodóképes állomány biomasszája körülbelül 56 055 tonna. A 2013. július 1. és 2014. június 30. közötti halászati idényre vonatkozó teljes kifogható mennyiséget ezért indokolt 17 100 tonnában meghatározni.

(5)       A teljes kifogható mennyiség és kvóták éves kezelésére vonatkozó kiegészítő feltételek bevezetéséről szóló, 1996. május 6-i 847/96/EK tanácsi rendelet[4] 2. cikkével összhangban meg kell határozni, hogy a hivatkozott rendeletben foglalt intézkedések milyen mértékben vonatkozzanak a Vizcayai-öböl szardellaállományára.

(6)       A 2013–2014-es halászati idény kezdetére való tekintettel és a fogások éves bejelentése céljából indokolt előírni, hogy ez a rendelet azonnal hatályba lépjen és 2013. július 1-jétől legyen alkalmazandó,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A szardellára vonatkozó halászati lehetőségek a Vizcayai-öbölben

(1) A 218/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben[5] meghatározott ICES VIII alterület szardellaállományára vonatkozó teljes kifogható mennyiség (TAC) és annak tagállamok közötti elosztása a 2013. július 1. és 2014. június 30. közötti halászati idényre a következőképpen alakul (élőtömegtonnában):

Faj: || Szardella Engraulis encrasicolus || ICES-övezet: || VIII (ANE/08.)

Spanyolország || 15 390 || || Analitikai TAC

Franciaország || 1 710 ||

EU || 17 100 ||

|| ||

TAC || 17 100 ||

(2) A halászati lehetőségeknek az (1) bekezdés szerinti elosztására és felhasználására a 39/2013/EU rendelet 8. és 10. cikkében előírt feltételek az irányadók.

(3) A 847/96/EK rendelet alkalmazásában az (1) bekezdésben említett állomány az analitikai célokra kifogható mennyiség alá tartozik. Az említett rendelet 3. cikkének (2) és (3) bekezdése, valamint 4. cikke alkalmazandó.

2. cikk Adatküldés

Amikor a tagállamok az 1224/2009/EK tanácsi rendelet[6] 33. és 34. cikke alapján a Bizottsághoz benyújtják az ICES VIII alterületen kihalászott szardella kirakodott mennyiségeire vonatkozó adatokat, az „ANE/08.” állománykódot használják.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2013. július 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               COM(2009) 399 végleges.

[2]               HL L 358., 2002.12.31., 59. o.

[3]               A Tanács 2013. január 21-i 39/2013/EU rendelete a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá nem tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2013. évre történő meghatározásáról (HL L 23., 2012.1.25., 1. o.).

[4]               HL L 115., 1996.5.9., 3. o.

[5]               Az Európai Parlament és a Tanács 2009. március 11-i 218/2009/EK rendelete az Atlanti-óceán északkeleti részén halászatot folytató tagállamok névleges fogási statisztikájának benyújtásáról (HL L 87., 2009.3.31., 70. o.)

[6]               A Tanács 2009. november 20-i 1224/2009/EK rendelete a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1. o.).