INDOKOLÁS

1.           A javaslat háttere

1.1.        Háttér-információk

A 2014–2020-as időszakra szóló „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram egyik fő célja az európai ipar megerősítése a kutatási és innovációs tevékenységet támogató cselekvéseken keresztül számos ipari ágazatban. Kiemelten előirányozza az olyan köz-magán társulások létrehozását, amelyek hozzájárulnak az Európa előtt álló legfontosabb kihívások kezeléséhez.

Ez a javaslat a Hetedik Keretprogram keretében létrehozott Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás meghosszabbítását irányozza elő, a következő bizottsági közleményekkel összhangban: Köz-magán társulások a Horizont 2020” keretprogramban: erős eszköz az európai innováció és növekedés fokozására[1], Energia 2020 – Stratégia a versenyképes, fenntartható, biztonságos energiáért[2], és Tiszta energiák a közlekedésben: az alternatív üzemanyagok európai stratégiája[3].

1.2.        Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás indoklása és célkitűzései

Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásra szükség van:

· az EU előtt álló két fő kihívás leküzdéséhez: az energiaellátás biztonságának és a versenyképesség növelésének/fenntartásának biztosításához;

· az Európa 2020 növekedési stratégiában foglalt, fenntartható energiára és közlekedésre, az éghajlatváltozásra, a környezetvédelemre és az ipari versenyképességre vonatkozó uniós szakpolitikák támogatásához és az EU intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre vonatkozó átfogó célja elérésének támogatásához;

· az idevágó kutatás és innováció eredményességét rontó akadályok leküzdéséhez, mint például magas kockázat, magas K+F-költségek, tudásexternáliák, piaci kudarcok. Az akadályok miatt az iparág önmagában nem képes a beruházásra, ezért szükség van a közszektorbeli támogatásra;

· a tagállami programok széttagoltságának csökkentéséhez és a szükséges összehangolt, hosszú távú, nagy léptékű, nemzetközi, több ágazatra kiterjedő erőfeszítés eléréséhez;

· ahhoz, hogy az ágazat hosszú távra szóló kutatási és innovációs programot tudjon létrehozni, megteremtse a szükséges kritikus tömeget, magánberuházásokat tudjon mozgósítani, stabil finanszírozást biztosítson, előmozdítsa a tudásmegosztást, valamint csökkentse a kockázatokat, a költségeket és a piaci hasznosításhoz szükséges időt.

A 2014–2024 időszakra szóló Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás (FCH2 Közös Vállalkozás) általános célja egy erős, fenntartható, globálisan versenyképes üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai ágazat megteremtése az Unióban, különösen azzal a céllal, hogy:

– csökkenjenek a közlekedési célú üzemanyagcella-rendszerek előállítási költségei, élettartamuk pedig olyan mértékben megnőjön, hogy versenyképes legyen a hagyományos technológiákkal,

– nőjön az energiatermelésre szánt, különböző üzemanyagcella-rendszerek elektromos hatásfoka és tartóssága, költségeik pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy versenyképesek legyenek a hagyományos technológiákkal,

– nőjön a hidrogén víz elektrolízisével történő előállításának energiahatékonysága, a beruházási költségek pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy a hidrogén és az üzemanyagcella-rendszerek kombinációja versenyképes legyen a piacon jelen lévő más alternatívákkal szemben, és

– nagy léptékben megerősítést nyerjen, hogy a hidrogén – többek között a megújuló energiaforrásokból előállított elektromos áram versenyképes energiahordozójaként – alkalmas arra, hogy elősegítse a megújuló energiaforrások energiarendszerekbe történő integrációját.

1.3.        Korábbi tapasztalatok felhasználása

A javasolt második közös vállalkozás a hetedik keretprogram alatt létrehozott előző közös vállalkozás által elért eredményekre épül. A jelenlegi FCH Közös Vállalkozás fő eredménye eddig az erős társulás megvalósítása, a köz- és magánfinanszírozás mozgósítása, valamint az iparág (különösen a kkv-k) intenzív bevonása volt. Emellett a jelenlegi FCH Közös Vállalkozás jelentős, stratégiai fontosságú projektportfoliót hozott létre. Jelentős technológiai fejlődést ért el mind az energiatermelése, mind a közlekedési felhasználási területeken. Egyes korai felhasználási területeken, például a villástargoncák és kisméretű tartalék áramforrások terén piaci bevezetés valósult meg. A közös vállalkozás emellett ösztönözte az iparágat, a tagállamokat és a kutatói közösséget arra, hogy több saját erőforrást fordítsanak erre a területre. A nagy iparági szereplők és a kkv-k részvétele stabil, és jelentősen magasabb, mint a hetedik keretprogram „Energia” szekciójában.

A 2011-ben, független szakértők segítségével véglegesített első időközi értékelés megállapította, hogy a közös vállalkozás szemlélet általánosságban sikeresen erősíti a köz-magán tevékenységeket a technológiafejlesztés és a demonstráció terén, és stabilitást biztosít a K+F-közösség számára. Az FCH Közös Vállalkozás általános szakmai célkitűzéseit ambiciózusnak és versenyképesnek minősítették.

Bár az FCH ágazat fejlett szakaszba lépett az innováció terén, a szektor továbbra is fejletlen és sérülékeny. Ahhoz, hogy a globális versenykörnyezetben az FCH technológiák a tervezőasztaltól eljuthassanak a teljes körű bevezetésig, jelentősen növelni kell a köz- és a magánszféra K+F-beruházásait mind a tagállamokban, mind a társult országokban. Az EU-ban – a tagállamokban és a keretprogramban – FCH kutatásra rendelkezésre álló közpénzek nem fedezik az FCH Technológiai Útiterv megvalósításához szükséges becsült pénzügyi erőforrásigényt a 2014-2020-as időszakban[4]. A közszektor nagyratörő szakpolitikája azonban biztosíthatja azt a szükséges pozitív környezetet, amely mozgósítja a közszektorból érkező támogatást kiegészítő magánberuházásokat, és kielégítheti a K+F-igényeket.

Az FCH Közös Vállalkozás fenntartására vonatkozó javaslat a működés egyszerűsítését és rugalmasságát célzó rendelkezéseket is tartalmaz.

2.           Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk és a hatásvizsgálatok eredményei

A konzultációk eredménye

· Az iparágat és a kutatói közösséget, a tagállamat és a nyilvánosságot képviselő érdekcsoportokkal folyt konzultáció a „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó FCH Közös Vállalkozás folytatása tárgyában. Több műhelytalálkozó és ad hoc megbeszélés került megrendezésre 2012 folyamán az üzemanyagcellákkal és hidrogénnek kapcsolatos kutatási prioritások megvitatására és az európai szintű kutatási és innovációs program végrehajtását célzó legjobb mechanizmus meghatározására. 2012 második részében felmérés került kiküldésre az FCH Közös Vállalkozás minden kedvezményezettjének; 154 válasz érkezett, ezen belül 46 az Ipari Csoporttól. A válaszoló kedvezményezettek 93%-a azt jelezte, hogy szívesen venné az FCH Közös Vállalkozás folytatását. Az Ipari Csoport tagjainak több mint 70%-ánál 2007 óta nőtt az FCH terület forgalma, és 70%-uk növelte a K+F-ráfordításait. A válaszolók mintegy fele jelezte, hogy a K+F-ráfordítások növelése közvetlenül a közös vállalkozás létrejöttének volt köszönhető.

· 2012 júliusa és októbere között nyilvános konzultációra került sor, melybe 127 hozzászólás érkezett. A legtöbb hozzászóló egyetértett azzal, hogy az FCH technológia jelentős szerepet játszik majd az EU alacsony széndioxid-kibocsátású energia- és közlekedési ágazataiban (98%), az EU energiaellátásának biztonságában (94%) és az EU ipari versenyképességében (95%). A „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai köz-magán társulásra vonatkozó nyilvános konzultáció eredményei megtekinthetők online a következő címen: http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

Hatásvizsgálat

A javasolt rendeletre vonatkozóan bizottsági hatásvizsgálat készült, mely a javaslat mellékletét képezi.

3.           A javaslat jogi elemei

· A javaslat összefoglalása

A javaslat a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásról szóló tanácsi rendeletet tartalmazza. Az FCH Közös Vállalkozást eredetileg a 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendelet hozta létre, melynek hatálya 2014. január 1-jével megszűnik.

· Jogalap

A javaslat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikkén alapul.

A „Horizont 2020” keretprogram részvételi és terjesztési szabályait alkalmazni kell.

· Szubszidiaritás és arányosság

A javaslat célja nem érhető el megfelelően a tagállamok által, mert a kihívás léptéke meghaladja azt, amit egy tagállam önmagában kezelni tud. A nemzeti programok közötti jelentős eltérések, azok széttagoltsága és a köztük lévő időnkénti átfedések szükségessé teszik a hatékonyabb, az Európai Unió szintjén történő fellépést. Tekintetbe véve a kifejlesztendő infrastruktúra és technológiák több országra kiterjedő jellegét, valamint a kellő mennyiségű erőforrás összegyűjtésének szükségességét, a kutatási-fejlesztési erőfeszítések uniós szinten történő összevonásával és koordinálásával jobb esély nyílik a sikerre. Az Európai Unió fellépése elősegíti a kutatási programok racionalizálását és biztosítja a kifejlesztésre kerülő rendszerek kompatibilitását – nem csupán a szabványok kidolgozását támogató közös előkutatások révén, hanem a tényleges szabványosításon keresztül is, ami a szoros kutatási együttműködés és a nemzetközi demonstrációs projektek hatására megvalósul. A szabványosítás a piac bővítését és a verseny erősödését hozza magával. A javaslat várhatóan arra ösztönzi a tagállamokat, hogy kiegészítő kezdeményezéseket hozzanak létre nemzeti szinten, az Európai Kutatási Térség erősítésének szellemében – a közös vállalkozás szándéka valójában éppen az, hogy mozgósítsa ezeket a nemzeti és regionális programokat és a közös erőfeszítés révén lehető legjobb eredményt érje el.

Az arányosság elvének megfelelően e rendelet rendelkezései nem terjeszkednek túl azon, ami a céljainak megvalósításához szükséges.

· A jogi aktus típusának megválasztása

Javasolt eszköz: rendelet.

Más eszköz a következők miatt nem volna alkalmas:

Az Unió részvételével működő vállalkozás létrehozásához a Tanács rendelete szükséges.

4.           Költségvetési hatások

Az EU összesen akár 700 millió EUR-t[5] elérő költségvetését (ideértve az EFTA-költségvetést is) a „Biztonságos, tiszta és hatékony energia” és „Intelligens, zöld, integrált közlekedés” elnevezésű H2020 társadalmi kihívások költségvetése biztosítja.

Az FCH2 Közös Vállalkozás igazgatási költségei nem haladhatják meg a 40 millió EUR-t; fedezetüket készpénzbefizetések biztosítják, melyek éves alapon, egyenlően oszlanak meg az Unió és az Uniótól eltérő tagok között. Az Unió a költségek 50%-át, az Ipari Csoport a 43%-át, a Kutatási Csoport pedig a 7%-át viseli.

A kutatási tevékenységeket az EU és a közvetett cselekvésekben részt vevő, az Uniótól eltérő tagok jogalanyai finanszírozzák; az EU készpénzben, a többi tagot alkotó, részt vevő jogalanyok pedig a közvetett cselekvéseken belül természetben teljesítik a hozzájárulásukat.

5.           Opcionális elemek

· Átmeneti időszak

Az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiára vonatkozó rendelettervezet elfogadását követően az 521/2008 rendeletet hatályon kívül helyezik, azonban az 521/2008/EK rendelet értelmében kezdeményezett cselekvésekre és az ezekhez kapcsolódó pénzügyi kötelezettségekre nézve a cselekvések lezárásáig továbbra is az 521/2008/EK rendelet az irányadó.

· Felülvizsgálat

Az Európai Bizottság éves jelentést nyújt be az FCH2 Közös Vállalkozás által elért haladásról. Emellett az Európai Bizottság időközi, majd a közös vállalkozás megszűnésekor végső felülvizsgálatot végez.

Az uniós hozzájárulás végrehajtására vonatkozó mentesítés az Európai Parlament által a Tanács javaslatára a Bizottságnak megadott mentesítés részét képezi, a Szerződés 319. cikkében lefektetett eljárásnak megfelelően.

· Felülvizsgálatra/módosításra/hatályvesztésre vonatkozó rendelkezés

A javaslat felülvizsgálatra vonatkozó rendelkezést tartalmaz.

A javaslat hatályvesztésre vonatkozó rendelkezést tartalmaz.

2013/0245 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

Tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. cikkére és 188. cikke első bekezdésére,

Tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

Tekintettel az Európai Parlament véleményére[6]

Tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[7],

Mivel:

(1)       A köz-magán társulások közös technológiai kezdeményezés formájában történő létrehozását eredetileg az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013) szóló 2006. december 18-i 1982/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[8] irányozta elő.

(2)       Az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2013) végrehajtására irányuló „Együttműködés” egyedi programról szóló, 2006. december 19-i 2006/971/EK tanácsi határozat[9] konkrét, támogatandó köz-magán társulásokat határozott meg, köztük az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös technológiai kezdeményezés terén létrehozandó köz-magán társulást.

(3)       Az Európa 2020 stratégia[10] kiemeli, hogy az Unió intelligens, fenntartható, inkluzív növekedéséhez kedvező beruházási feltételeket kell teremteni a tudás és az innováció terén. Az Európai Parlament és a Tanács egyaránt jóváhagyta ezt a stratégiát.

(4)       A „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) létrehozásáról szóló, 2013. …-i …/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[11] célja, hogy a „Horizont 2020” keretprogram és a magánszektor anyagi erőforrásainak köz-magán társulásokban történő egyesítésével növelje a kutatás és innováció terén elért hatást azokon a kulcsfontosságú területeken, amelyeken a kutatás és az innováció hozzájárulhat az Unió tágabb versenyképességei céljainak eléréséhez és a társadalmi kihívások leküzdéséhez. Az Unió e társulásokban való részvétele a Szerződés 187. cikke alapján, az 1982/2006/EK határozat értelmében létrehozott közös vállalkozásoknak nyújtott pénzügyi hozzájárulás formájában valósulhat meg.

(5)       A „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) végrehajtását szolgáló egyedi program létrehozásáról szóló, 2013. […..]-i […..]/2013/EU tanácsi határozatnak[12] megfelelően a 1982/2006/EK (EU) határozat alapján létrehozott közös vállalkozások további támogatásban részesítendők a […]/2013/EU határozatban rögzített feltételek szerint.

(6)       Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendelettel[13] létrehozott Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás (a továbbiakban: FCH Közös Vállalkozás) igazolta a hidrogén mint energiahordozó és az üzemanyagcellák mind energiaátalakítók potenciálját, megnyitva az utat az olyan tiszta rendszerek előtt, melyekkel csökkenthetők a kibocsátások, növelhető az energiabiztonság, és élénkíthető a gazdaság. Az FCH Közös Vállalkozás időközi értékelése[14] azt mutatta, hogy a közös vállalkozás platformként elősegítette az erős társulás megvalósítását, a köz- és magánfinanszírozás mozgósítását, valamint az iparág (különösen a kkv-k) intenzív bevonását. A hidrogéntermeléssel, -tárolással és -elosztással kapcsolatos tevékenységek ajánlott fokozása bekerült az új célok közé. Ezért a kutatási terület további támogatása szükséges azzal a céllal, hogy létrejöjjön és a piaci bevezetésre készen álljon egy tiszta, hatékony és kedvező árú megoldásokból álló portfolió.

(7)       Az üzemanyagcellákra és hidrogénre vonatkozó kutatási program további támogatásának figyelembe kell vennie az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás működéséből levont tapasztalatokat, ideértve az első időközi értékelés eredményeit, az érdekeltek ajánlásainak eredményeit[15]; végrehajtásának egy a célra alkalmasabb struktúrában és szabályok szerint kell történnie a nagyobb hatékonyság és az egyszerűsítés érdekében. Ennek érdekében a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásnak az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet[16] 209. cikkében foglaltakkal összhangban a célnak megfelelő pénzügyi szabályokat kell elfogadnia.

(8)       Az FCH Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai írásban jelezték egyetértésüket azzal, hogy az FCH Közös Vállalkozás területére eső kutatási tevékenységek a köz-magán társulás jellegéhez jobban illeszkedő struktúra keretében folytatódjanak. Célszerű, hogy a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai egy jóváhagyó levél útján fogadják el az e rendelet mellékletében található alapszabályt.

(9)       Céljai eléréshez a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásnak főként nyílt, versenyszerű pályázati felhívás alapján kell pénzügyi támogatást kell nyújtania a résztvevőknek.

(10)     Az Uniótól eltérő tagok és az azokat alkotó jogalanyok tagok hozzájárulása nem korlátozódhat a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás igazgatási költségeire és a közös vállalkozás által támogatott kutatási és innovációs cselekvések megvalósításához szükséges társfinanszírozásra.

(11)     Hozzájárulásuknak kapcsolódnia kell az iparág által folytatandó további tevékenységekhez is, melyeket az erre vonatkozó tervben kell rögzíteni. A mozgósító hatás megfelelő áttekintése érdekében ezeknek a további tevékenységeknek az FCH közös technológiai kezdeményezéshez való hozzájárulásnak kell lenniük.

(12)     Az üzemanyagcella- és hidrogénágazat tulajdonságai, azaz legfőképpen az, hogy az ágazat még mindig nem kellően érett, a beruházások megtérülése nem egyértelmű, és a főbb hasznok egyelőre a társadalom szintjén jelentkeznek, indokolják, hogy az Unió nagyobb hozzájárulást adjon, mint az Uniótól eltérő tagok. Annak érdekében, hogy a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás tagjait alkotó csoportosulások reprezentativitása jobb legyen, és a tagokat alkotó újabb jogalanyok vegyenek részt a közös technológiai kezdeményezésben, az uniós hozzájárulást két részletre kell osztani, melyek közül a második kifizetését további kötelezettségvállalásoktól kell függővé tenni, különösen a tagokat alkotó újabb jogalanyok részéről.

(13)     Az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös technológiai kezdeményezés átfogó hatásának értékeléskor az Uniótól eltérő valamennyi, a közös technológiai kezdeményezés céljaihoz hozzájáruló jogalany által eszközölt beruházást figyelembe fogják venni. Ezek az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös technológiai kezdeményezésbe irányuló beruházások a várakozások szerint összesen legalább 700 millió EUR-t fognak kitenni.

(14)     A második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett cselekvésekben való részvételnek meg kell felelnie a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) részvételi és terjesztési szabályainak megállapításáról szóló, 2013. …-i …/2013 (EU) európai parlamenti és tanácsi rendeletben[17] foglaltaknak.

(15)     Az uniós pénzügyi hozzájárulást a 966/2012/EU rendeletben és az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól szóló, 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben[18] lefektetett hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével és a közvetett irányításra vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.

(16)     Az e rendelet alapján uniós pénzügyi támogatásban részesülő felek ellenőrzését úgy kell elvégezni, hogy az igazgatási teher a …/2013/EU rendeletnek [„Horizont 2020” keretprogram] megfelelően csökkenjen.

(17)     Az Unió és az FCH2 Közös Vállalkozás egyéb tagjainak pénzügyi érdekeit arányos intézkedésekkel kell védeni a ráfordítási ciklus teljes időtartama alatt, ideértve a szabálytalanságok megelőzését, észlelését és kivizsgálását, az elveszett, tévesen kifizetett vagy helytelenül felhasznált összegek visszaszerzését, valamint adott esetben az igazgatási és pénzügyi büntetések alkalmazását, a 966/2012/EU, Euratom rendelettel összhangban.

(18)     A Bizottság belső ellenőrének ugyanazon hatásköröket kell gyakorolnia az FCH2 Közös Vállalkozás felett, mint a Bizottság szervezeti egységei felett.

(19)     A Szerződés 287. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Unió által létrehozott testületek, irodák és ügynökségek létesítő okirata kizárhatja az adott testület, iroda vagy ügynökség bevételi és kiadási nyilvántartásainak a Számvevőszék által történő vizsgálatát. A 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikke (5) bekezdése értelmében a 966/2012/EU, Euratom rendelet 209. cikke alá tartozó testületek nyilvántartásait független könyvvizsgáló szervezetnek kell vizsgálnia, melynek véleményt kell mondania többek között a nyilvántartások megbízhatóságáról és az abban szereplő ügyletek jogszerűségéről és szabályosságáról. A nyilvántartások kettős vizsgálatának elkerülése érdekében indokolt, hogy az FCH2 Közös Vállalkozás nyilvántartásait a Számvevőszék ne vizsgálja.

(20)     Az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében rögzített szubszidiaritás és arányosság elvének megfelelően a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásnak az ipari kutatásnak és innovációnak az Unió teljes területén történő erősítésére vonatkozó célja nem érhető el megfelelően a tagállamok által, ezért az ismétlés elkerülése, a kritikus tömeg fenntartása és a közfinanszírozás optimális kihasználásának biztosítása okán az Unió által jobban megvalósítható; ez a rendelet az ezeknek a céloknak a megvalósításához szükséges minimumra szorítkozik, és nem haladja meg azt, ami ehhez szükséges;

(21)     Az FCH Közös Vállalkozás a 2017. december 31-ig tartó időszakra jött létre. A második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásnak tevékenységei köre bővítésével, módosított szabályok szerint kell folytatnia az üzemanyagcellákkal és hidrogénnel kapcsolatos kutatási program támogatását. A kutatásra fordítható finanszírozás optimális kihasználása érdekében az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásról az FCH2 Közös Vállalkozásra történő átállást a hetedik kutatási keretprogramról a „Horizont 2020” keretprogramra történő átálláshoz kell igazítani és azzal kell szinkronizálni. A jogbiztonság és egyértelműség érdekében az 521/2008/EK tanácsi rendeletet hatályon kívül kel helyezni, és átmeneti rendelkezéseket kell meghatározni.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Létrehozás

(1) Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás végrehajtása érdekében egy, a Szerződés 187. cikke szerinti közös vállalkozás (a továbbiakban: FCH2 Közös Vállalkozás) jön létre a 2014. január 1. és 2024. december 31. közötti időszakra.

(2) Az FCH2 Közös Vállalkozás az 521/2008/EK tanácsi rendelettel létrehozott Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás utódjaként annak helyébe lép.

(3) Az FCH2 Közös Vállalkozás egy köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott szervnek minősül, a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet[19] 209. cikkében említettek szerint.

(4) Az FCH2 Közös Vállalkozás jogi személyiséggel rendelkezik. Mindegyik tagállamban a lehető legszélesebb körű jogképességgel bír, amelyet az adott tagállam jogszabályai a jogi személyiségnek biztosítanak. Kifejezetten jogosult ingóságok és ingatlanok vásárlására és eladására, valamint jogi eljárásokban való részvételre.

(5) Az FCH2 Közös Vállalkozás székhelye Brüsszelben, Belgiumban található.

(6) Az FCH2 Közös Vállalkozás alapszabályait a melléklet tartalmazza.

2. cikk

Célok

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás céljai a következők:

a)      hozzájárul a „Horizont 2020” keretprogram létrehozásáról szóló 2013.….-i …/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet és különösen a „Horizont 2020” egyedi program létrehozásáról szóló 2013.….-i …/2013/EU tanácsi határozat …. részének végrehajtásához;

b)      egy erős, fenntartható, globálisan versenyképes üzemanyagcella- és hidrogénágazat Unióban történő megteremtésével hozzájárul az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös technológiai kezdeményezés céljaihoz.

(2) Különösen arra törekszik, hogy:

– csökkenjenek a közlekedési célú üzemanyagcella-rendszerek előállítási költségei, élettartamuk pedig olyan mértékben megnőjön, hogy versenyképes legyen a hagyományos technológiákkal,

– nőjön az energiatermelésre szánt, különböző üzemanyagcella-rendszerek elektromos hatásfoka és tartóssága, költségeik pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy versenyképesek legyenek a hagyományos technológiákkal,

– nőjön a hidrogén víz elektrolízisével történő előállításának energiahatékonysága, a beruházási költségek pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy a hidrogén és az üzemanyagcella-rendszerek kombinációja versenyképes legyen a piacon jelen lévő más alternatívákkal szemben, és

– nagy léptékben megerősítést nyerjen, hogy a hidrogén – többek között a megújuló energiaforrásokból előállított elektromos áram versenyképes energiahordozójaként – alkalmas arra, hogy elősegítse a megújuló energiaforrások energiarendszerekbe történő integrációját.

3. cikk

Uniós pénzügyi hozzájárulás

(1) Az igazgatási költségekre és a működési költségekre az FCH2 Közös Vállalkozásnak nyújtott uniós hozzájárulás maximális összege, beleértve az EFTA előirányzatokat is, 700 millió EUR, amely a következőképpen tevődik össze:

a)      egy legfeljebb 600 millió EUR-ból álló részlet, amely a 4. cikk (1) bekezdése szerint vállalt hozzájárulásnak felel meg,

b)      egy legfeljebb 100 millió EUR-ból álló részlet, amely a 4. cikk (1) bekezdésében minimumként meghatározott összeg felett vállalt hozzájárulások fedezésére szolgál.

A hozzájárulást az Unió általános költségvetésében a „Horizont 2020” keretprogram végrehajtását szolgáló egyedi programhoz rendelt előirányzatokból kell kifizetni, a 966/2012/EU, Euratom rendelet 58. cikke (1) bekezdésének c) pontja iv. alpontjában, 60. és 61. cikkében meghatározott, a rendelet 209. cikkében említett szervekre vonatkozó rendelkezések szerint.

(2) Az uniós pénzügyi hozzájárulásra vonatozó szabályok felhatalmazáson alapuló megállapodásban és éves átutalási megállapodásokban kerülnek rögzítésre egyrészt az Unió részéről a Bizottság, másrészt az FCH2 Közös Vállalkozás között.

(3) A (2) bekezdésben említett, felhatalmazáson alapuló megállapodás kitér a 966/2012/EU, Euratom rendelet 58. cikke (3) bekezdésében, 60. és 61. cikkében és a 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 40. cikkében rögzített elemekre, valamint többek között az alábbiakra:

a)      az FCH2 Közös Vállalkozás hozzájárulására vonatkozó követelmények a megfelelő teljesítménymutatók tekintetében, a…/EU határozat [„Horizont 2020” keretprogram végrehajtását szolgáló egyedi program] II. melléklete szerint;

b)      az FCH2 Közös Vállalkozás hozzájárulására vonatkozó követelmények a nyomon követés tekintetében, a…/EU határozat [„Horizont 2020” keretprogram végrehajtását szolgáló egyedi program] III. melléklete szerint;

c)      az FCH2 Közös Vállalkozás működésére vonatkozó egyedi teljesítménymutatók;

d)      a Bizottság terjesztési és beszámolási kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges adatszolgáltatásokra vonatkozó szabályok;

e)      az emberi erőforrások felhasználása és módosítása, különösen a funkcionális csoport, osztály és kategória szerinti toborzás, az átsorolás és a személyi állomány létszámát érintő változtatások.

4. cikk

Az Uniótól eltérő tagok hozzájárulásai

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai legalább összesen 400 millió EUR hozzájárulást fizetnek, illetve fizettetnek az őket alkotó jogalanyokkal az 1. cikkben meghatározott időszak során.

(2) Az (1) bekezdésben említett hozzájárulás az alábbiakból áll:

a)      az FCH2 Közös Vállalkozás számára a mellékletben foglalt alapszabály 13. cikkének (2) bekezdésében és 13. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerint nyújtott hozzájárulások;

b)      az Uniótól eltérő tagok, illetve a tagokat alkotó jogalanyok által az 1. cikkben meghatározott időszak során nyújtott, legalább 300 millió EUR-nak megfelelő természetbeni hozzájárulás, mely az FCH2 Közös Vállalkozás munkatervében nem szereplő olyan további tevékenységek megvalósítási költségeit tartalmazza, amelyek hozzájárulnak az FCH közös technológiai kezdeményezés céljaihoz. E költségeket a vonatozó szabályoknak és eljárásoknak megfelelően egyéb uniós finanszírozási programokból lehet támogatni. Ilyen esetben az uniós finanszírozás nem helyettesíti az Uniótól eltérő tagok vagy az azokat alkotó jogalanyok által természetben teljesített a hozzájárulásokat.

A b) pontban említett költségek az FCH2 Közös Vállalkozás által pénzügyileg nem támogathatóak. A megfelelő tevékenységeket a további tevékenységek éves tervében kell rögzíteni, feltüntetve e hozzájárulások közelítő értékét.

(3) Az FCH2 Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai minden év január 31-ig beszámolnak az FCH2 Közös Vállalkozás irányító testületének az egyes korábbi pénzügyi években nyújtott, a (2) bekezdés szerinti hozzájárulások értékéről.

(4) A (2) bekezdés b) pontjában és a mellékletben foglalt alapszabály 13. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett hozzájárulások értékmegállapítása céljára a költségeket az adott személy szokásos költségelszámolási gyakorlata szerint kell kimutatni, az adott személy illetősége szerinti ország hatályos számviteli standardjainak és a hatályos nemzetközi számviteli standardoknak / nemzetközi pénzügyi beszámolási standardoknak megfelelően. A hozzájárulások értékmegállapítását az FCH2 Közös Vállalkozás ellenőrzi. Fennmaradó bizonytalanságok esetén az értékmegállapítást az FCH2 Közös Vállalkozás ellenőrizheti.

(5) A Bizottság megszüntetheti, arányosan csökkentheti vagy felfüggesztheti az FCH2 Közös Vállalkozásnak nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulást, vagy elindíthatja a mellékletben foglalt alapszabály 21. cikkének (2) bekezdésében említett végelszámolási eljárást, amennyiben a tagok, illetve az azokat alkotó jogalanyok nem, vagy csak késve, illetve részben teljesítik a (2) bekezdésben említett hozzájárulásokat.

5. cikk

Pénzügyi szabályok

Az FCH2 Közös Vállalkozás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 209. cikkében és a …/EU rendeletben [Felhatalmazáson alapuló rendelet a köz-magán társulásokra vonatkozó költségvetésirendelet-mintáról] foglaltaknak megfelelően elfogadja saját pénzügyi szabályait.

6. cikk

Személyi állomány

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás személyi állományára a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendeletben[20] rögzített, Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei, valamint az e személyzeti szabályzat és az egyéb alkalmazottak ezen alkalmazási feltételei érvényesítése céljából az Unió intézményei közötti megállapodás útján elfogadott szabályok alkalmazandók.

(2) Az FCH2 Közös Vállalkozás személyi állománya tekintetében az irányító testület gyakorolja a személyzeti szabályzat által a kinevezésre jogosult hatóságra, valamint az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei által a munkaszerződés megkötésére felhatalmazott hatóságra ruházott hatásköröket (a továbbiakban: a kinevezésre jogosult hatóság hatáskörei).

Az irányító testület a személyzeti szabályzat 110. cikkének megfelelően, a személyzeti szabályzat 2. cikke (1) bekezdése és az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei 6. cikke alapján határozatot fogad el arról, hogy a kinevezésre jogosult hatóság hatásköreit az ügyvezető igazgatóra ruházza, meghatározva azokat a feltételeket, amelyek fennállása esetén a hatáskör átruházása felfüggeszthető. Az ügyvezető igazgató továbbruházhatja ezeket a hatásköröket.

Amennyiben kivételes körülmények szükségessé teszik, az irányító testület határozat útján ideiglenesen felfüggesztheti a kinevezésre jogosult hatóság hatásköreinek az ügyvezető igazgatóra történő átruházását és a hatásköröknek az utóbbi által történt esetleges további átruházását, és saját maga gyakorolhatja azokat, vagy átruházhatja azokat valamely tagjára, illetve a közös vállalkozás valamely, az ügyvezető igazgatótól eltérő alkalmazottjára.

(3) Az irányító testület a személyzeti szabályzat 110. cikkével összhangban megfelelő végrehajtási szabályokat fogad el a személyzeti szabályzat és az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei tekintetében.

(4) A humánerőforrásokat az FCH2 Közös Vállalkozás létszámterve határozza meg, funkcionális csoportok és besorolási fokozatok szerint lebontva az ideiglenes pozíciók számát, a szerződéses alkalmazottak számát teljes munkaidős egyenértékben kifejezve, az éves költségvetéssel összhangban.

(5) Az FCH2 Közös Vállalkozás személyi állománya ideiglenes és szerződéses alkalmazottakból áll.

(6) A személyi állománnyal kapcsolatos minden költséget az FCH2 Közös Vállalkozás viseli.

7. cikk

Kirendelt nemzeti szakértők és gyakornokok

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás igénybe vehet olyan kirendelt nemzeti szakértőket és gyakornokokat, akik nem állnak az alkalmazásában. A kirendelt nemzeti szakértők számát teljes munkaidős egyenértékben kifejezve szerepeltetni kell az e rendelet 6. cikke (4) bekezdése szerinti személyzeti tájékoztatásban, az éves költségvetéssel összhangban.

(2) Az irányító testület határozatban fogadja el a nemzeti szakértőknek az FCH2 Közös Vállalkozáshoz történő kirendelésére és a gyakornokok igénybe vételére vonatozó szabályokat.

8. cikk

Kiváltságok és mentességek

Az FCH2 Közös Vállalkozásra és annak személyi állományára az Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv alkalmazandó.

9. cikk

Az FCH2 Közös Vállalkozás felelőssége

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás szerződéses felelősségét a vonatkozó szerződéses kikötések és az adott megállapodásra, határozatra vagy szerződésre vonatkozó hatályos jog szabályozza.

(2) Nem szerződéses felelősség esetén az FCH2 Közös Vállalkozás a tagállamok jogszabályaira általánosságban érvényes elveknek megfelelően jóvátételt nyújt az alkalmazottai által munkaköri feladataik teljesítése során okozott károkért.

(3) Az FCH2 Közös Vállalkozás által az (1) és (2) bekezdésben említett felelősség alapján kifizetett összegek, valamint az ezzel kapcsolatban felmerült költségek és kiadások az FCH2 Közös Vállalkozás ráfordításának minősülnek, és az FCH2 Közös Vállalkozás erőforrásaiból fedezendők.

(4) Az FCH2 Közös Vállalkozás kizárólag maga felel a kötelezettségei teljesítéséért.

10. cikk

A Bíróság hatásköre; hatályos jog

(1) A Bíróság hatásköre a Szerződésben lefektetett feltételek fennállása esetén, valamint az alábbi esetekben áll fenn:

a)      a tagok közötti, a jelent rendelet tárgyához kapcsolódó vita;

b)      ha azt az FCH2 Közös Vállalkozás által kötött megállapodásban, határozatban vagy szerződésben szereplő, választottbíráskodásra vonatkozó kikötés előírja;

c)      az FCH2 Közös Vállalkozás alkalmazottai által a munkaköri feladataik teljesítése során okozott károkért nyújtandó kártérítéssel kapcsolatos vitákban;

d)      az FCH2 Közös Vállalkozás és annak alkalmazottai közötti vitákban, az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatában és az Európai Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiben rögzített korlátok között és feltételek szerint.

(2) Az e rendeletben és az uniós jog más aktusaiban nem szabályozott kérdések esetén annak az államnak a joga érvényesül, ahol az FCH2 Közös Vállalkozás székhelye található.

11. cikk

Értékelés

(1) A Bizottság 2017. december 31-ig időközi értékelést készít az FCH2 Közös Vállalkozásról, amelyben főként a részvétel és a közvetett cselekvésekhez való hozzájárulás szintjét méri fel mind az Uniótól eltérő tagokat alkotó jogalanyok, mind az egyéb jogalanyok részéről. A Bizottság az értékelés megállapításait és a kapcsolódó észrevételeit 2018. június 30-ig közli az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal.

(2) Az (1) bekezdésben említett időközi értékelés megállapításai alapján a Bizottság a 4. cikk (5) bekezdése szerint járhat el, vagy más, megfelelő intézkedést tehet.

(3) Az FCH2 Közös Vállalkozás végelszámolásától számított hat hónapon belül, de legkésőbb a mellékletben foglalt alapszabály 21. cikkében említett végelszámolási eljárás megindításától számított két éven belül a Bizottság elvégzi az FCH2 Közös Vállalkozás záróértékelését. A záróértékelés eredményei bemutatásra kerülnek az Európai Parlament és a Tanács részére.

12. cikk

Mentesítés

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozásnak nyújtott uniós hozzájárulás tekintetében a költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítés az Európai Parlament által a Tanács javaslatára a Bizottságnak megadott mentesítés részét képezi, a Szerződés 319. cikkében lefektetett eljárásnak megfelelően.

(2) Az FCH2 Közös Vállalkozás teljes körűen együttműködik a mentesítési eljárásban részt vevő intézményekkel, és megadja a szükséges kiegészítő tájékoztatásokat. Ezzel kapcsolatban megkérhetik, hogy képviseltesse magát az érintett intézményekkel és szervekkel folytatott megbeszéléseken, és segítse a Bizottság felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőjének a munkáját.

13. cikk

Utólagos ellenőrzések

(1) A közvetett cselekvések ráfordításaira vonatkozó utólagos ellenőrzéseket az FCH2 Közös Vállalkozás végzi a …/EU rendelet [„Horizont 2020” keretprogram] 23. cikkének megfelelően, a „Horizont 2020” keretprogram közvetett cselekvéseinek keretében.

(2) Az egységesség érdekében a Bizottság az (1) bekezdésben említett ellenőrzések elvégzéséről dönthet.

14. cikk

A tagok pénzügyi érdekeinek védelme

(1) A mellékletben foglalt alapszabály 17. cikke (4) bekezdésének sérelme nélkül az FCH2 Közös Vállalkozás hozzáférést biztosít a Bizottság alkalmazottainak, a Bizottság által felhatalmazott egyéb személyeknek, valamint a Számvevőszéknek a telephelyeihez és helyiségeihez, valamint az ellenőrzéseik elvégzéséhez szükséges minden információhoz, ideértve az elektronikus formátumú információkat is.

(2) Az Európai Csalásellenes Hivatal (OLAF) vizsgálatokat, köztük helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat hajthat végre az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1999. május 25-i 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben[21] és az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról szóló, 1996. november 11-i 2185/96/Euratom, EK tanácsi rendeletben[22] rögzített rendelkezéseknek és eljárásoknak megfelelően annak megállapítására, hogy előfordult-e az Unió pénzügyi érdekeit befolyásoló csalás, korrupció vagy más jogellenes tevékenység az e rendelet alapján finanszírozott valamely megállapodással, döntéssel vagy szerződéssel kapcsolatban.

(3) Az (1) és (2) bekezdés sérelme nélkül az e rendelet végrehajtásából eredő szerződéseknek, megállapodásoknak és döntéseknek olyan kikötéseket kell tartalmazniuk, amelyek kifejezetten felhatalmazzák a Bizottságot, az FCH2 Közös Vállalkozást, a Számvevőszéket és az OLAF-ot az ilyen auditok és vizsgálatok elvégzésére, az adott szervezet hatásköreinek megfelelően.

(4) Az FCH2 Közös Vállalkozás megfelelő belső és külső ellenőrzések elvégzésével vagy elvégeztetésével biztosítja a tagjai pénzügyi érdekeinek megfelelő védelmét.

(5) Az FCH2 Közös Vállalkozás csatlakozik az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között az OLAF belső vizsgálataira vonatkozóan 1999. május 25-én létrejött intézményközi megállapodáshoz[23]. Az FCH2 Közös Vállalkozás elfogadja az OLAF belső vizsgálatainak elősegítéséhez szükséges intézkedéseket.

15. cikk

Titoktartás

A 16. cikk sérelme nélkül az FCH2 Közös Vállalkozás biztosítja azoknak az érzékeny információknak a védelmét, melyek közlése sérthetné az FCH2 Közös Vállalkozás tagjai vagy a tevékenységeiben részt vevők érdekeit.

16. cikk

Átláthatóság

(1) Az FCH2 Közös Vállalkozás birtokában lévő dokumentumokra az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[24] vonatkozik.

(2) Az FCH2 Közös Vállalkozás irányító testülete gyakorlati szabályokat fogadhat el az 1049/2001/EK rendelet végrehajtása érdekében.

(3) A 10. cikk sérelme nélkül az FCH2 Közös Vállalkozás által a 1049/2001/EK rendelet 8. cikke értelmében meghozott határozatok ellen a Szerződés 228. cikkében meghatározott feltételek szerint panasz nyújtható be az ombudsmanhoz.

17. cikk

Részvételi és terjesztési szabályok

Az FCH2 Közös Vállalkozás által finanszírozott cselekvésekre a …./EU rendelet [a „Horizont 2020” keretprogram részvételi és terjesztési szabályai] vonatkozik. Az említett rendeletnek megfelelően az FCH2 Közös Vállalkozás minősül a finanszírozó szervnek, és nyújt pénzügyi támogatást a közvetett cselekvések részére, a mellékletben foglalt alapszabály 1. cikkében foglaltak szerint.

18. cikk

Támogatás a befogadó állam részéről

Az FCH2 Közös Vállalkozás és a székhelye szerinti állam között igazgatási megállapodás jöhet létre, melyben az adott állam kiváltságokat és mentességeket, valamint egyéb támogatást biztosíthat az FCH2 Közös Vállalkozás részére.

19. cikk

Hatályon kívül helyezés; átmeneti rendelkezések

(1) Az FCH Közös Vállalkozást létrehozó 521/2008/EK rendelet 2014. január 1-jével hatályát veszti.

(2) Az (1) bekezdés sérelme nélkül, az 521/2008/EK rendelet értelmében kezdeményezett cselekvésekre és az ezekhez kapcsolódó pénzügyi kötelezettségekre nézve a cselekvések lezárásáig továbbra is az 521/2008/EK rendelet az irányadó.

A 11. cikk (1) bekezdésében említett időközi értékelés magában foglalja az FCH Közös Vállalkozás 521/2008/EK rendeletben előírt záróértékelését.

(3) Ez a rendelet nincs hatással az 521/2008/EK rendelet alapján foglalkoztatott alkalmazottak jogaira és kötelezettségeire.

Az első albekezdésben említett alkalmazottak munkaszerződései a személyzeti szabályzat betartásával e rendelet keretében meghosszabbítható.

2014. január 1-jével az ügyvezető igazgató e rendeletben előírt funkciói az 521/2008/EK rendelet alapján kinevezett ügyvezető igazgatóhoz kerülnek hozzárendelésre a kinevezése hátralévő idejére. A szerződés egyéb feltételei nem változnak.

(4) Hacsak a tagok az 521/2008/EK rendelet alapján másként nem állapodnak meg, a tagok 521/2008/EK rendelet alapján fennálló minden joga és kötelezettsége, ideértve az eszközöket, adósságokat és kötelezettségeket, átszáll az e rendelet szerinti tagokra.

(5) Az 521/2008/EK rendelethez tartozó esetleges fel nem használt előirányzatok átszállnak az FCH2 Közös Vállalkozásra.

20. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       A Tanács részéről

                                                                       Az elnök

MELLÉKLET: A MÁSODIK ÜZEMANYAGCELLA- ÉS HIDROGÉNTECHNOLÓGIAI (FCH2) KÖZÖS VÁLLALKOZÁS ALAPSZABÁLYA

1. Feladatok

Az FCH2 Közös Vállalkozás az alábbi feladatokat látja el:

a)           anyagi segítséget nyújt a kutatási és innovációs közvetett cselekvésekhez, elsősorban támogatások formájában;

b)           kritikus tömeget ér el a kutatás terén, hogy növelje az iparág, a köz- és magánbefektetők, döntéshozók és egyéb érdekeltek bizalmát, és azok belevágjanak egy hosszú távra szóló programba;

c)           integrálja a kutatást és a technológiafejlesztést, és hosszú távú fenntarthatósági és ipari versenyképességi célokra összpontosít a költségek, a teljesítmény, a tartósság, valamint a kritikus technológiai szűk keresztmetszetek leküzdése terén;

d)           ösztönzi az innovációt és az új értékláncok létrejöttét;

e)           elősegíti az ipar, az egyetemek és a kutatóközpontok közötti interakciót;

f)            a „Horizont 2020” keretprogram céljaival összhangban ösztönzi a kkv-k részvételét a tevékenységeiben;

g)           széles körű társadalmi-technológiai-gazdasági kutatást végez a technológiai fejlődésének és a piacra jutás nem technikai akadályainak felméréséjhez és nyomon követéséhez;

h)           ösztönzi az új szabályok és normák kidolgozását, valamint a meglévők felülvizsgálatát, megszüntetve a piacra jutás mesterséges akadályait és támogatva a felcserélhetőséget, a működési kompatibilist, az országhatárokon átnyúló kereskedelmet és az exportpiacokat;

i)            biztosítja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás hatékony irányítását;

j)            Uniós finanszírozást biztosít, és mozgósítja a magánszektor és a közszektor egyéb részeinek erőforrásait az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai kutatási és innovációs tevékenységek érdekében;

k)           ösztönzi és elősegíti az iparág részvételét a közvetett cselekvéseken kívül folytatott további tevékenységekben;

l)            tájékoztatási, kommunikációs, hasznosítási és terjesztési tevékenységeket folytat a …/2013/EU rendelet [„Horizont 2020” keretprogram] 22. cikke rendelkezéseinek megfelelő alkalmazásával;

m)          elvégzi az e rendelet 2. cikkében foglalt célok eléréséhez szükséges egyéb feladatokat.

2. Tagok

Az FCH2 Közös Vállalkozás tagjai a következők:

a)           az Unió, melyet a Bizottság képvisel;

b)           a jelen alapszabály jóváhagyó levél útján történő elfogadásától a New Energy World Industry Grouping AISBL, egy Belgium jogszabályai szerint létrejött nonprofit szervezet (regisztrációs szám: 890025478, melynek állandó irodája Brüsszelben (Belgium) található) (a továbbiakban: Ipari Csoport), és

c)           a jelen alapszabály jóváhagyó levél útján történő elfogadásától a New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, egy Belgium jogszabályai szerint létrejött nonprofit szervezet (regisztrációs szám: 0897.679.372, melynek állandó irodája Brüsszelben (Belgium) található) (a továbbiakban: Kutatási Csoport).

3. Változások a tagságban

(1)          Az FCH2 Közös Vállalkozás bármely tagja megszüntetheti a tagságát. A tagság megszüntetése a többi tagnak küldött értesítéstől számítva lép életbe, és visszavonhatatlan. A volt tagot ettől kezdve semmilyen kötelezettség nem terheli azokon kívül, amelyeket az FCH2 Közös Vállalkozás a tagság megszűnését megelőzően jóváhagyott vagy nála felmerültek.

(2)          Az FCH2 Közös Vállalkozásban való tagság kizárólag az irányító testület előzetes beleegyezésével ruházható át harmadik félre.

(3)          Az FCH2 Közös Vállalkozás a tagságban e cikk szerint bekövetkezett változás esetén a weboldalán azonnal közzéteszi az FCH2 Közös Vállalkozás aktualizált taglistáját, feltüntetve a változás életbe lépésének napját.

4. Az FCH2 Közös Vállalkozás szervezete

(1)          Az FCH2 Közös Vállalkozás szervei:

a)      az irányító testület;

b)      az ügyvezető igazgató;

c)      a tudományos bizottság;

d)      az államok képviselőinek csoportja;

e)      az érdekeltek fóruma.

(2)          A tudományos bizottság, az államok képviselőinek csoportja és az érdekeltek fóruma az FCH2 Közös Vállalkozás tanácsadó testületei.

5. Az irányító testület összetétele

Az irányító testület összetétele a következő:

a)           a Bizottság három képviselője;

b)           az Ipari Csoport hat képviselője, melyek közül legalább egynek egy kis- vagy középvállalkozást kell képviselnie;

c)           a Kutatási Csoport egy képviselője.

6. Az irányító testület működése

(1)          A Bizottság a szavazati jogok 50%-át birtokolja. A Bizottság szavazata nem osztható meg. Az Ipari Csoport a szavazati jogok 43 %-át, a Kutatási Csoport a 7 %-át birtokolja. A tagok maximálisan törekednek a konszenzus elérésére. Amennyiben konszenzus nem érhető el, az irányító testület legalább az összes szavazat 75%-os többségével hozza meg a határozatát, beleszámítva a távol lévők szavazatait is.

(2)          Az irányító testület két évre választja meg az elnökét.

(3)          Az irányító testület évente legalább két rendes ülést tart. Az irányító testület a Bizottság, az Ipari Csoport és a Kutatási Csoport képviselőinek többsége, vagy az elnök kérésére rendkívüli ülést tarthat. Az irányító testület üléseit az elnök hívja össze; az ülésekre általában az FCH2 Közös Vállalkozás székhelyén kerül sor.

Az ügyvezető igazgató jogosult a tanácskozásban részt venni, de szavazati joggal nem rendelkezik.

Az államok képviselői csoportjának elnöke megfigyelőként vehet részt az irányító testület ülésein.

Az irányító testület eseti alapon megfigyelőként más személyeket is meghívhat az üléseire, különöse az uniós regionális hatóságok képviselőit.

A tagok képviselői személyesen nem felelnek az irányító testület képviselőjeként tett cselekedeteikért.

Az irányító testület elfogadja saját eljárásrendjét.

7. Az irányító testület feladatai

(1)          Általánosságban az irányító testület felel az FCH2 Közös Vállalkozás stratégiai irányításáért és működéséért, és felügyeli a tevékenységei végrehatását.

(2)          Az irányító testület különösen az alábbi feladatokat látja el:

a)      határoz az FCH2 Közös Vállalkozás azon tagjai tagságának megszüntetéséről, amelyek nem tesznek eleget a kötelezettségeiknek;

b)      az e rendelet 5. cikkének megfelelően elfogadja a második. FCH Közös Vállalkozás pénzügyi szabályait;

c)      elfogadja az FCH2 Közös Vállalkozás éves költségvetését, beleértve a létszámtervet, mely funkcionális csoportok és besorolási fokozatok szerint lebontva tartalmazza az ideiglenes pozíciók számát, valamint a szerződéses alkalmazottak és a kirendelt nemzeti szakértők számát, teljes munkaidős egyenértékben kifejezve;

d)      az e rendelet 6. cikke (2) bekezdésének megfelelően gyakorolja a kinevezésre jogosult hatóság hatásköreit;

e)      kinevezi és felmenti az ügyvezető igazgatót, meghosszabbítja az ügyvezető igazgató kinevezését, valamint útmutatást nyújt számára és nyomon követi a teljesítményét;

f)       az ügyvezető igazgató javaslatára jóváhagyja a 9. cikk (5) bekezdésében említett programiroda szervezeti felépítését;

g)      a tudományos bizottsággal és az állami képviselők csoportjával folytatott konzultációt követően, az ügyvezető igazgató javaslatára elfogadja az éves munkatervet és a hozzá tartozó, kiadásokra vonatkozó becsléseket;

h)      az Uniótól eltérő tagok javaslatára, szükség esetén egy eseti tanácsadó csoporttal való konzultációt követően elfogadja az e rendelet 4. cikk (2) bekezdése b) pontjában említett, további tevékenységekre vonatkozó éves tervet;

i)       elfogadja az éves beszámolót;

j)       elfogadja az éves tevékenységi jelentést, ideértve a kapcsolódó kiadásokat is;

k)      gondoskodik, szükség szerint, az FCH2 Közös Vállalkozás belső ellenőrzési részlegének létrejöttéről;

l)       jóváhagyja a felhívásokat és adott esetben az azokhoz kapcsolódó pályázási, kiértékelési, kiválasztási, elbírálási és felülvizsgálati eljárásokat;

m)     jóváhagyja a finanszírozásra kiválasztott cselekvések listáját;

n)      az ügyvezető igazgató javaslatára létrehozza az FCH2 Közös Vállalkozás kommunikációs politikáját;

o)      adott esetben lefekteti a végrehajtási szabályokat, az e rendelet 6. cikke (3) bekezdésének megfelelően;

p)      adott esetben lefekteti a nemzeti szakértőknek az FCH2 Közös Vállalkozáshoz történő kirendelésére és a gyakornokok igénybe vételére vonatozó szabályokat, az e rendelet 7. cikkével összhangban;

q)      adott esetben tanácsadó csoportokat hoz létre az FCH2 Közös Vállalkozás szervein felül;

r)       adott esetben benyújtja a Bizottságnak az FCH2 Közös Vállalkozás bármely tagja által javasolt, e rendelet módosítására vonatkozó kérelmeket;

s)       felel minden feladatért, amely nem tartozik kifejezetten az FCH2 Közös Vállalkozás valamely szervéhez, melyeket hozzárendelhet az FCH2 Közös Vállalkozás bármely szervéhez.

8. Az ügyvezető igazgató kinevezése, elbocsátása, illetve megbízatásának meghosszabbítása

(1)          Az ügyvezető igazgatót az irányító testület nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltek közül, egy nyílt, átlátható kiválasztási folyamatot követően. Adott esetben a Bizottság bevonja az FHC2 Közös Vállalkozás egyéb tagjainak képviseletét a kiválasztási folyamatba.

A kiválasztási eljárás előválogatási szakaszában biztosítani kell FCH2 Közös Vállalkozás egyéb tagjainak megfelelő képviseletét. E célból az FCH2 Közös Vállalkozás egyéb tagjai közös megegyezéssel az irányító testület nevében képviselőt és megfigyelőt neveznek ki.

(2)          Az ügyvezető igazgató a személyi állomány tagja, aki az Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei 2. cikke a) pontja értelmében az FCH2 Közös Vállalkozás ideiglenes alkalmazottja.

Az ügyvezető igazgató szerződésének megkötésekor az FCH2 Közös Vállalkozást az irányító testület elnöke képviseli.

(3)          Az ügyvezető igazgató kinevezése három évre szól. Ezen időszak végéig a Bizottság, amely az FCH2 Közös Vállalkozás egyéb tagjait megfelelő módon bevonja a folyamatba, értékeli az ügyvezető igazgató teljesítményét, valamint az FCH2 Közös Vállalkozás előtt álló feladatokat és kihívásokat.

(4)          Az irányító testület, a (3) bekezdésben említett értékelés figyelembevételével készült bizottsági javaslat alapján eljárva, egy alkalommal – legfeljebb négy évre – meghosszabbíthatja az ügyvezető igazgató megbízatását.

(5)          Amennyiben az ügyvezető igazgató hivatali idejét meghosszabbították, a teljes időszak végén nem vehet részt az ugyanazon pozícióra vonatkozó kiválasztási eljárásban.

(6)          Az ügyvezető igazgató elbocsátása csak az irányító testület határozatával lehetséges, amelyet a testület a Bizottság javaslata alapján hoz meg; a Bizottság az FCH2 Közös Vállalkozás egyéb tagjait megfelelő módon bevonja a folyamatba.

9. Az ügyvezető igazgató feladatai

(1)          Az ügyvezető igazgató az FCH2 Közös Vállalkozás legmagasabb szintű operatív vezetője, akinek feladata a szervezetnek az irányító testület döntéseinek megfelelő napi irányítása.

(2)          Az ügyvezető igazgató az FCH2 Közös Vállalkozás törvényes képviselője. Beszámolással az irányító testületnek tartozik.

(3)          Az ügyvezető igazgató hajtja végre az FCH2 Közös Vállalkozás költségvetését.

(4)          Az ügyvezető igazgató önállóan ellátott feladatai különösen következők:

a)      elkészíti és elfogadásra az irányító testület elé terjeszti az éves költségvetés tervezetét, beleértve a hozzá tartozó létszámtervet, mely funkcionális csoportok és besorolási fokozatok szerint lebontva tartalmazza az ideiglenes pozíciók számát, valamint a szerződéses alkalmazottak és a kirendelt nemzeti szakértők számát, teljes munkaidős egyenértékben kifejezve;

b)      elkészíti és elfogadásra az irányító testület elé terjeszti az éves munkatervet és a hozzá tartozó, kiadásokra vonatkozó becsléseket;

c)      jóváhagyásra az irányító testület elé terjeszti az éves beszámolót;

d)      elkészíti és jóváhagyásra az irányító testület elé terjeszti az éves tevékenységi jelentést, ideértve a hozzá tartozó kiadásokat;

e)      jelentést terjeszt az irányító testület elé a mellékletben foglalt alapszabály 13. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett közvetett cselekvésekkel kapcsolatban nyújtott természetbeni hozzájárulásokról;

f)       jóváhagyásra az irányító testület elé terjeszti a finanszírozásra kiválasztandó javaslatok listáját;

g)      aláírja az egyes támogatási megállapodásokat és határozatokat;

h)      aláírja a beszerzési szerződéseket;

i)       végrehajtja az FCH2 Közös Vállalkozás kommunikációs politikáját;

j)       az irányító testület által az e rendelet 6. cikk (2) bekezdése szerint átruházott hatáskörök határain belül megszervezi, irányítja és felügyeli az FCH2 Közös Vállalkozás működését és személyi állományát;

k)      hatékony és eredményes belső kontrollrendszert hoz létre, és biztosítja annak működését, valamint a rendszer bármilyen jelentős módosításáról beszámol az irányító testületnek;

l)       gondoskodik a kockázatértékelések és kockázatkezelés végrehajtásáról;

m)     megteszi az FCH2 Közös Vállalkozás céljai elérésének értékeléséhez szükséges egyéb intézkedéseket;

n)      elvégzi az irányító testület által az ügyvezető igazgatóra ruházott vagy hozzárendelt egyéb feladatokat.

(5)          Az ügyvezető igazgató egy programirodát hoz létre az ebből a rendeletből eredő támogatási feladatok elvégzésére, melyért az ügyvezető igazgató felel. A programiroda az FCH2 Közös Vállalkozás alkalmazottaiból áll, és különösen az alábbi feladatokat látja el:

a)      támogatást nyújt a számviteli rendszer létrehozásához és irányításához, az FCH2 Közös Vállalkozás pénzügyi szabályainak megfelelően;

b)      az éves munkatervben rögzítettek szerint kezeli a felhívásokat, valamint a megállapodásokat vagy határozatokat, ideértve azok koordinálását;

c)      biztosítja az FCH2 Közös Vállalkozás tagjai és más szervei számára a feladataik elvégzéséhez szükséges információkat és támogatást, és eleget tesz az egyedi kéréseiknek;

d)      ellátja az FCH2 Közös Vállalkozás szervei titkárságának feladatát, valamint segíti az irányító testület által létrehozott tanácsadó csoportok munkáját.

10. Tudományos bizottság

(1)          A tudományos bizottság maximális létszáma kilenc fő. Tagjai közül választja meg az elnökét.

(2)          Tagjainak kiegyensúlyozott módon kell képviselniük a tudomány, az ipar és a szabályozó szervek világszerte elismert szakértőit. A tudományos bizottság tagjainak együttesen olyan tudományos kompetenciával és szakértelemmel kell rendelkezniük, mely alapján tudományos alapú ajánlásokat tehetnek az FCH2 Közös Vállalkozás felé.

(3)          Az irányító testület határozza meg a tudományos bizottság összetételére vonatkozó konkrét szempontokat és a kiválasztási eljárást, valamint nevezi ki tagjait. Az irányító testület figyelembe veszi az FCH2 Közös Vállalkozásban részt vevő államok képviselőinek csoportja által javasolt potenciális jelölteket.

(4)          A tudományos bizottság az alábbi feladatokat látja el:

a)      tanácsot ad az éves munkatervbe bekerülő tudományos prioritásokkal kapcsolatban;

b)      tanácsot ad az éves tevékenységi jelentésben bemutatott tudományos eredményekkel kapcsolatban.

(5)          A tudományos bizottság évente legalább egyszer ülésezik. Az ülést az elnök hívja össze.

(6)          A tudományos bizottság az elnök jóváhagyásával más személyeket is meghívhat az üléseire.

(7)          A tudományos bizottság elfogadja saját eljárásrendjét.

11. Az államok képviselőinek csoportja

(1)          Az államok képviselőinek csoportja az egyes tagállamok és a „Horizont 2020” keretprogramhoz társult országok egy-egy képviselőjéből áll. Tagjai közül választja meg az elnökét.

(2)          Az államok képviselőinek csoportja évente legalább egyszer ülésezik. Az ülést az elnök hívja össze. Az üléseken részt vesz az ügyvezető igazgató és az irányító testület, vagy azok képviselője.

Az államok képviselői csoportjának elnöke megfigyelőként más személyeket is meghívhat az ülésekre, különösen az uniós regionális hatóságok képviselőit.

(3)          Az államok képviselőinek csoportja különösen az alábbi kérdésekben tekinti át az információkat, és ad véleményt:

a)      az FCH2 Közös Vállalkozás programjának végrehajtása és céljainak elérése;

b)      stratégiai irány aktualizálása;

c)      kapcsolat a „Horizont 2020” keretprogrammal;

d)      éves munkatervek;

e)      kis- és középvállalkozások bevonása.

(4)          Az államok képviselőinek csoportja emellett tájékoztatást ad és közvetítőként lép fel az FCH2 Közös Vállalkozás felé az alábbi kérdésekben:

a)      idevágó nemzeti és regionális kutatási és innovációs programok állása, az együttműködés potenciális területeinek azonosítása, ideértve az FCH technológiák bevezetését;

b)      nemzeti vagy regionális szintű konkrét intézkedések terjesztési célú rendezvények, szakmai műhelyek és kommunikációs tevékenységek kapcsán;

(5)          Az FCH2 Közös Vállalkozásban részt vevő államok képviselőinek csoportja saját kezdeményezése alapján ajánlásokat készíthet az FCH2 Közös Vállalkozás számára szakmai, vállalatirányítási és pénzügyi kérdésekben, különösen, ha azok nemzeti vagy regionális érdekeket érintenek.

Az FCH2 Közös Vállalkozás tájékoztatja az államok képviselőinek csoportját az ilyen ajánlások sorsáról.

(6)          Az államok képviselőinek csoportja elfogadja saját eljárásrendjét.

12. Az érdekeltek fóruma

(1)          Az érdekeltek fóruma nyitott a tagállamok, a társult országok és egyéb országok minden köz- és magánszektorbeli érdekeltje és nemzetközi érdekképviseleti csoportjai számára.

(2)          Az érdekeltek fóruma tájékoztatást kap az FCH2 Közös Vállalkozás tevékenységeiről, és felkérést kap észrevételek tételére.

(3)          Az érdekeltek fórumának üléseit az ügyvezető igazgató hívja össze.

13. Finanszírozási források

(1)          Az FCH2 Közös Vállalkozást az Unió és Uniótól eltérő többi tagja, illetve az azokat alkotó egyéb jogalanyok közösen finanszírozzák, részletekben fizetett pénzügyi hozzájárulások, valamint a közvetett cselekvéseket végrehajtó jogalanyok azon költségei formájában, melyeket az FCH2 Közös Vállalkozás nem térít vissza.

(2)          Az FCH2 Közös Vállalkozás igazgatási költségei nem haladhatják meg a 40 millió EUR-t; fedezetüket pénzügyi hozzájárulások biztosítják, melyek éves alapon, egyenlően oszlanak meg az Unió és az Uniótól eltérő tagok között. Az Unió a költségek 50%-át, az Ipari Csoport a 43%-át, a Kutatási Csoport pedig a 7%-át viseli. Amennyiben az igazgatási költségekre szánt hozzájárulás egy része nem kerül felhasználásra, az az FCH2 Közös Vállalkozás működési költségeire fordítható.

(3)          Az FCH2 Közös Vállalkozás működési költségeit az alábbiak fedezik:

a)      az Unió pénzügyi hozzájárulása;

b)      a közvetett cselekvésekben részt vevő, az Uniótól eltérő tagokat alkotó jogalanyok által nyújtott természetbeni hozzájárulás, az általuk végzett közvetett cselekvések költségei formájában, levonva azokból az Unió vagy az FCH2 Közös Vállalkozás által e költségekhez nyújtott esetleges hozzájárulást.

(4)          Az FCH2 Közös Vállalkozás költségvetését alkotó erőforrások az alábbi hozzájárulásokból állnak:

a)      a tagok pénzügyi hozzájárulása az igazgatási költségekhez;

b)      az Unió pénzügyi hozzájárulása a működési költségekhez;

c)      az FCH2 Közös Vállalkozás esetleges bevételei;

d)      bármely egyéb pénzügyi hozzájárulások, erőforrások és bevételek.

A tagok által az FCH2 Közös Vállalkozás részére fizetett hozzájárulás kamatai a közös vállalkozás bevételének minősülnek.

(5)          Az FCH2 Közös Vállalkozás minden erőforrását és minden tevékenységét az e rendelet 2. cikkében rögzített célokra kell fordítani.

(6)          Az FCH2 Közös Vállalkozás által létrehozott, illetve az e rendelet 2. cikkében rögzített célok teljesítése céljából ráruházott eszközök a közös vállalkozás tulajdonát képezik.

(7)          Az FCH2 Közös Vállalkozás 21. cikk szerinti végelszámolása esetén azonban a kiadásokat meghaladó bevétel nem kerül kifizetésre az FCH2 Közös Vállalkozás tagjainak.

14. Pénzügyi kötelezettségvállalások

Az FCH2 Közös Vállalkozás pénzügyi kötelezettségvállalásai nem haladhatják meg a költségvetésében rendelkezésére álló vagy a tagok által vállalt hozzájárulások összegét.

15. Pénzügyi év

A pénzügyi év január 1-jétől december 31-ig tart.

16. Operatív és pénzügyi tervezés

(1)          Az ügyvezető igazgató elfogadásra az irányító testület elé terjeszti az éves munkaterv tervezetét, mely tartalmazza a kutatási és az innovációs tevékenységek részletes tervét, az igazgatási tevékenységeket, valamint az ezekhez tarozó, a következő évre vonatkozó becsült ráfordításokat. A munkaterv tervezetében szerepelnie kell a 13. cikke (3) bekezdésének b) pontjával összhangban nyújtandó hozzájárulások becsült értékének is.

(2)          Az éves munkatervet a tárgyévet megelőző év végéig el kell fogadni. Az éves munkatervet nyilvánosan elérhetővé kell tenni.

(3)          Az ügyvezető igazgató elkészíti a következő évre vonatkozó éves költségvetési tervezetet, és elfogadásra az irányító testület elé terjeszti.

(4)          Az irányító testületnek az éves költségvetést a tárgyévet megelőző év végéig el kell fogadnia.

(5)          Az éves költségvetést ki kell igazítani, figyelembe véve az Unió költségvetésébe beállított hozzájárulás összegét.

17. Operatív és pénzügyi beszámolás

(1)          Az ügyvezető igazgató évente beszámol az irányító testületnek a feladatai ellátásáról, az FCH2 Közös Vállalkozás pénzügyi szabályainak megfelelően.

Az ügyvezető igazgató minden év február 15-éig jóváhagyásra az irányító testület elé terjeszti az FCH2 Közös Vállalkozás által az előző naptári évben – különösen az adott évre szóló éves munkatervhez képest – elért haladásról szóló éves tevékenységi jelentést. A jelentésben tájékoztatást kell adni többek között az alábbiakról:

a)      elvégzett kutatási, innovációs és egyéb cselekvések, és az azokhoz kapcsolódó ráfordítások;

b)      a benyújtott cselekvések, a résztvevők típusa szerint lebontva, ideértve a kkv-kat is, valamint országok szerinti bontásban;

c)      a finanszírozásra kiválasztott cselekvések, a résztvevők típusa szerint lebontva, ideértve a kkv-kat is, valamint országok szerinti bontásban, megadva az FCH2 Közös Vállalkozás által az egyes résztvevőknek és cselekvéseknek nyújtott hozzájárulást;

(2)          Az irányító testület által elfogadott éves tevékenységi jelentést nyilvánosan elérhetővé kell tenni.

(3)          Az FCH2 Közös Vállalkozás évente benyújtja a Bizottság számára a 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikke (5) bekezdésének megfelelő jelentést.

(4)          Az FCH2 Közös Vállalkozás elszámolását független könyvvizsgáló szervezet vizsgálja meg, a 966/2012/EU, Euratom rendelet 60. cikke (5) bekezdésének megfelelően.

Az FCH2 Közös Vállalkozás elszámolását a Számvevőszék nem vizsgálja.

18. Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőre ugyanazon hatásköröket gyakorolja az FCH2 Közös Vállalkozás felett, mint a Bizottság szervezeti egységei felett.

19. A tagok felelőssége; biztosítás

(1)          A tagoknak az FCH2 Közös Vállalkozás adósságaiért viselt pénzügyi felelőssége nem haladja meg az igazgatási költségekhez való, már befizetett hozzájárulásaik összegét.

(2)          Az FCH2 Közös Vállalkozás megfelelő biztosítást köt és tart fenn.

20. Összeférhetetlenség

(1)          Az FCH2 Közös Vállalkozás, annak szervei és alkalmazottai elkerülik az összeférhetetlenséget a tevékenységek végrehajtása során.

(2)          Az FCH2 Közös Vállalkozás irányító testülete szabályokat fogadhat el a tagokra, a szervekre és a személyi állományra vonatkozóan az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére céljából. Ezeknek a szabályoknak tartalmazniuk kell olyan rendelkezéseket, melyek kizárják a tagoknak az irányító testületet alkotó képviselőit érintő összeférhetetlenséget.

21. Végelszámolás

(1)          Az FCH2 Közös Vállalkozás az e rendelet 1. cikkében meghatározott időszak végén végelszámolásra kerül.

(2)          A végelszámolási eljárás automatikusan elindul, ha a Bizottság vagy az Uniótól eltérő minden tag kilép az FCH2 Közös Vállalkozásból.

(3)          Az FCH2 Közös Vállalkozás végelszámolási eljárásnak lebonyolítására az irányító testület felszámolót nevez ki, akinek eleget kell tennie az irányító testület döntéseinek.

(4)          Az FCH2 Közös Vállalkozás végelszámolásakor a közös vállalkozás eszközei szolgálnak a kötelezettségei és a végelszámolási költségek fedezeteként. Az esetleges fennmaradó rész felosztásra kerül a végelszámoláskor meglévő tagok között, az FCH2 Közös Vállalkozásnak nyújtott pénzügyi hozzájárulásuk arányában. A felosztás során az Uniónak jutó részt az Unió költségvetésébe kell visszavezetni.

(5)          Az FCH2 Közös Vállalkozás által kötött megállapodások és elfogadott határozatok, valamint a közös vállalkozás fennállását meghaladó érvényességű beszerzési szerződések megfelelő kezelése érdekében eseti eljárást kell létrehozni.

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

              1.1.    A javaslat/kezdeményezés címe

              1.2.    A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

              1.3.    A javaslat/kezdeményezés típusa

              1.4.    Célok

              1.5.    A javaslat/kezdeményezés indoklása

              1.6.    Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

              1.7.    Tervezett irányítási módszer(ek)

2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

              2.1.    A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

              2.2.    Irányítási és kontrollrendszer

              2.3.    A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

              3.1.    A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

              3.2.    A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

              3.2.1. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

              3.2.2. Az FCH Közös Vállalkozás előirányzataira gyakorolt becsült hatás

              3.2.3. Az FCH Közös Vállalkozás humánerőforrásaira gyakorolt becsült hatás

              3.2.4. A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

              3.2.5. Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

              3.3.    A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

Javaslat a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásról szóló tanácsi rendeletre.

1.2.        A tevékenységalapú irányítás /tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)[25]

„Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram

Kezelt társadalmi kihívások: „Biztonságos, tiszta és hatékony energia” és „Intelligens, zöld, integrált közlekedés”

1.3.        A javaslat/kezdeményezés típusa

¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul

¨ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedésre irányul[26]

x A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul

1.4.        Cél(ok)

1.4.1.     A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzések

A „Horizont 2020” keretprogramhoz tartozó Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás folytatására vonatkozó javaslat célja általánosságban az, hogy hozzájáruljon egy optimális kutatási és innovációs program végrehajtásához az EU szintjén, valamint hogy erős, fenntartható, globálisan versenyképes üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai ágazatot hozzon létre az Unióban, különösen, hogy: - csökkenjenek a közlekedési célú üzemanyagcella-rendszerek előállítási költségei, élettartamuk pedig olyan mértékben megnőjön, hogy versenyképes legyen a hagyományos technológiákkal; - nőjön az energiatermelésre szánt, különböző üzemanyagcella-rendszerek elektromos hatásfoka és tartóssága, költségeik pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy versenyképesek legyenek a hagyományos technológiákkal; - nőjön a hidrogén víz elektrolízisével történő előállításának energiahatékonysága, a beruházási költségek pedig olyan mértékben csökkenjenek, hogy a hidrogén és az üzemanyagcella-rendszerek kombinációja versenyképes legyen a piacon jelen lévő más alternatívákkal szemben; - nagy léptékben igazolódjon, hogy a hidrogén a megújuló energiaforrásokból előállított elektromos áram versenyképes energiahordozója lehet.

1.4.2.     Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

A hatásvizsgálat 2.2 pontja ismerteti, hogy az FCH2 Közös Vállalkozás hogyan járulhat hozzá a növekedés ösztönzéséhez, a munkahelyteremtéshez és versenyképességet fokozásához az Európai Unióban.

1.4.3.     Eredmény- és hatásmutatók

Egy a program sajátos céljaihoz igazodó mennyiségi és minőségi teljesítménymutatókból (KPI) álló szett kerül kidolgozásra az FCH2 Közös Vállalkozás nyomon követésére a 2014-2020 közötti időszakban. Terület || KPI leírása || Cél || Mikor?

1. működési cél || Köz- és magánszektor ráfordításai a K+F, innovációs és korai bevezetési tevékenységek terén Európában (a k.v. hatására) || > 1,4 milliárd € 2014 és 2020 között || 2020-ig

2. működési cél || kkv-k részvétele a k.v. programjában || ≥25% || Minden CfP

3. működési cél || FCH2 K.V. demonstrációs projektek megvalósítása a tagállamokban és az uniós strukturális alapok által támogatott régiókban || 7 projekt || 2020-ig

4. működési cél || Támogatás létrejöttének időigénye (a pályázat lezárásától a támogatás aláírásáig) Kifizetésig eltelő idő || kevesebb mint 180 nap kevesebb mint 90 nap || Minden CfP

1.5.        A javaslat/kezdeményezés indoklása

1.5.1.     Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek)

              A „Horizont 2020” keretprogram részeként az FCH2 K.V. az alábbiakkal járul hozzá az EU intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre vonatkozó átfogó céljának eléréséhez:               - növeli az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiák alkalmazásának arányát a fenntartható, alacsony széndioxid-kibocsátású energetikai- és közlekedési rendszerekben;               - biztosítja egy világelső, versenyképes európai üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai ágazat létrejöttét;               - biztosítja az európai üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai ágazat inkluzív növekedését, és ezzel munkahelyeket teremt és őriz meg.

1.5.2.     Az uniós részvételből adódó többletérték

              Az uniós szintű fellépés csökkenti a nemzeti programok különbségeit, széttagoltságát és a köztük lévő esetleges átfedéseket. Tekintetbe véve a kifejlesztendő infrastruktúra és technológiák több országra kiterjedő jellegét, valamint a kellő mennyiségű erőforrás szükségességét, a kutatási-fejlesztési erőfeszítések uniós szinten történő összevonásával és koordinálásával jobb esély nyílik a sikerre.               Az Európai Unió fellépése emellett elősegíti a kutatási programok racionalizálását és biztosítja a kifejlesztésre kerülő rendszerek kompatibilitását.

1.5.3.     Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

              A 2008-ban létesített FCH Közös Vállalkozás 2011-ben, független szakértők segítségével véglegesített első időközi értékelés megállapította, hogy a közös vállalkozás szemlélet általánosságban sikeresen erősítette meg a köz-magán tevékenységeket a technológiafejlesztés és a demonstráció terén, és stabilitást biztosított a K+F-közösség számára.

1.5.4.     Egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia

Ezt a kérdést a javaslathoz mellékelt hatásvizsgálat 2.6, 3.2 és 5.9 pontja fejti ki.

1.6.        Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

x     A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik

x     A javaslat/kezdeményezés időtartama: 2014.01.01-jétől 2024.12.31-ig

x     Pénzügyi hatás 2014-től 2020-ig: kötelezettségvállalási előirányzatok, 2014-től 2024-ig: kifizetési előirányzatok

¨      A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik

– Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

– Azt követően: rendes ütem.

1.7.        Tervezett irányítási módszer(ek)[27]

¨      Közvetlen irányítás a Bizottság által az alábbiakon keresztül:

¨      végrehajtó ügynökségek

¨      megosztott irányítás a tagállamokkal

x     Közvetett irányítás az alábbiak költségvetés-végrehajtási feladatokkal történő megbízása révén:

¨      nemzetközi szervezetek és azok ügynökségei (nevezze meg);

¨      az EIB és az Európai Beruházási Bank;

x     a költségvetési rendelet 209. cikkében említett szervek;

¨      közjogi szervek;

¨      a magánjog hatálya alá tartozó, közcélú feladatokat ellátó szervek, amelyek megfelelő pénzügyi garanciát nyújtanak;

¨      egy tagállam magánjoga hatálya alá tartozó, köz-magán társulás végrehajtásával megbízott szervek, amelyek megfelelő pénzügyi garanciát nyújtanak;

¨      az EUSZ V. címe értelmében a közös kül- és biztonságpolitikában egyedi cselekvés végrehajtásával megbízott, a vonatkozó alapaktusban megjelölt személyek.

2.           IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

2.1.        A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

Az FCH2 Közös Vállalkozás tevékenységének és előrehaladásának nyomon követése az FCH2 Közös Vállalkozásról szóló rendeletben foglalt alapszabály 17. cikke szerint közvetítő kapcsolattartókon keresztül, valamint a rendelet 11. cikke szerinti időközi és záróértékelés útján valósul meg. Az irányító testület az FCH2 Közös Vállalkozás tevékenységeit is felügyeli.

2.2.        Irányítási és kontrollrendszer

2.2.1.     Felismert kockázat(ok)

A Bizottság a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselő révén biztosítja, hogy az FCH2 Közös Vállalkozásra vonatkozó szabályok teljes mértékben összhangban álljanak a költségvetési rendelet 60. és 61. cikkével. A nyomon követési szabályok, köztük az FCH2 Közös Vállalkozás irányító testületében való tagság, valamint a beszámolási szabályok biztosítják, hogy a Bizottság szolgálatai a Kollégium és a Költségvetési Hatóság elszámoltathatósági követelményeinek is eleget tegyenek.

Az FCH2 K.V. belső kontroll keretrendszerének alapjai:

- a belső kontroll szabványok végrehajtása, melyek legalább a Bizottságéval egyenértékű garanciákat nyújtanak;

- a legjobb projektek egyedi értékeléssel történő kiválasztására és jogi instrumentumokká történ átalakítására vonatkozó eljárások;

- projekt- és szerződésmenedzsment minden projekt teljes élettartama alatt;

- a kifizetési kérelmek 100%-ának előzetes ellenőrzése, ideértve az audit tanúsítások beszerzését és a költség-módszertan előzetes tanúsítását;

- a kifizetési kérelmek egy részének utólagos ellenőrzése a „Horizont 2020” keretprogram utólagos ellenőrzései részeként;

- a projektek eredményeinek tudományos értékelése.

Különféle intézkedések kerültek bevezetésre az FCH2 Közös Vállalkozáson belüli összeférhetetlenség kockázatának csökkentésére, így különösen: a Bizottság és az iparági partnerek egyenlő szavazati joggal rendelkeznek az irányító testületben; az ügyvezető igazgató a Bizottság javaslatára az irányító testület választja; az alkalmazottak függetlensége; közzétett kiválasztási szempontok alapján, független szakértők által végzett értékelések, fellebbezési mechanizmussal; az érdekeltségekre vonatkozó teljes körű nyilatkozatok. Az FCH2 Közös Vállalkozás egyik fő feladata az etikus és szervezeti értékek lefektetése, amit a Bizottság nyomon követ.

2.2.2.     Tervezett ellenőrzési mód(ok)

A Bizottság belső ellenőre ugyanazon hatásköröket gyakorolja az FCH2 Közös Vállalkozás felett, mint a Bizottság szervezeti egységei felett. Ezenfelül az irányító testület – szükség szerint – belső ellenőrzési részleget is létrehozhat a közös vállalkozáson belül. Engedélyezésre jogosult tisztviselőként az FCH2 Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának feladata egy költséghatékony belső kontroll és irányítási rendszer bevezetése. A bevezetett belső kontroll rendszerről a Bizottságnak kell beszámolnia.

A Bizottság az általa kialakítandó jelentési rendszer segítségével, valamint az FCH2 Közös Vállalkozáson keresztül uniós támogatásban részesülő személyek körében végzett utólagos ellenőrzések eredményei alapján követi nyomon a megfelelési problémák kockázatát; ez utóbbiakra a „Horizont 2020” keretprogram egészét lefedő utólagos ellenőrzések részeként kerül sor.

Az Európai Tanács 2011. február 4-én megállapította, hogy „elengedhetetlen a K+F+I ösztönzésére szolgáló uniós eszközök egyszerűbbé tétele […]; ehhez különösen arra van szükség, hogy az érintett intézmények megállapodjanak a bizalom és az ellenőrzés, valamint a kockázatvállalás és a kockázatkerülés közötti új egyensúly kialakításában”. Ezen felül az Európai Parlament a kutatási keretprogramok végrehajtásának egyszerűsítéséről szóló. 2010. november 11-i állásfoglalásában (P7_TA(2010)0401) kifejezetten támogatja a nagyobb hibakockázatot a kutatások finanszírozásában, és „aggályosnak találja, hogy a jelenlegi rendszer és a hetedik keretprogram irányítási gyakorlata túlságosan ellenőrzésorientált”.

Ezért az érdekeltek és az intézmények körében is elfogadott, a hibaarány mellett hogy a célok és érdekek teljes skáláját, különösen a kutatási szakpolitika sikerét, a nemzetközi versenyképességet és a tudományos kiválóságot figyelembe kell venni. Ugyanakkor egyértelműen szükség van a költségvetéssel való hatékony és eredményes gazdálkodásra, valamint a csalások és a pazarlás megelőzésére.

A fentebb említettek szerint a Bizottság az általa létrehozandó jelentési rendszer segítségével, valamint az FCH2 Közös Vállalkozáson keresztül uniós támogatásban részesülő személyek körében végzett utólagos ellenőrzések eredményei alapján követi nyomon a megfelelési problémák kockázatát; ez utóbbiakra a „Horizont 2020” keretprogram egészét lefedő utólagos ellenőrzések részeként kerül sor.

2.2.3.     A megfelelési problémák várható kockázatának szintje

Amint azt a Bizottság a „Horizont 2020” keretprogramra vonatkozó pénzügyi kimutatásban jelentette, a végső cél a fennmaradó hibák arányának a program teljes életciklusa alatt elköltött ráfordítás 2%-a alá csökkentése, és ennek érdekében több egyszerűsítő intézkedést vezetett be. Emellett azonban figyelembe kell venni a fenti célokat és a kontroll költségét is.

Miután az FCH Közös Vállalkozás részvételi szabályai alapvetően megegyeznek azokkal, amelyeket a Bizottság fog alkalmazni, a Bizottság kedvezményezettjeihez hasonló kockázati profilú kedvezményezetti populációban a hibák szintje várhatóan hasonló lesz ahhoz, amit a Bizottság a „Horizont 2020” keretprogramra vonatkozóan megállapított.

A résztvevők részéről várt hibaarányt érintő részletes információkat a „Horizont 2020” keretprogramra vonatkozó pénzügyi kimutatás tartalmazza.

2.3.        A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

A Bizottság gondoskodik arról, hogy az FCH2 Közös Vállalkozás az irányítási eljárás minden szakaszában alkalmazza a csalás, korrupció és egyéb jogellenes tevékenységek elleni megfelelő eljárásokat. A „Horizont 2020” keretprogramra vonatkozó javaslat esetében elvégezték azok csalásbiztossá tételét és a hatásuk felmérését. A javasolt intézkedések összességében várhatóan pozitív hatással lesznek a csalás elleni küzdelemre, különösen, hogy nagyobb hangsúlyt kapott a kockázaton alapuló ellenőrzés és a fokozottabb tudományos értékelés és kontroll.

A jelenlegi FCH Közös Vállalkozás már együttműködik a Bizottság szolgálataival a csalással és szabálytalansággal kapcsolatos kérdésekben; a Bizottság gondoskodik arról, hogy az együttműködés továbbra is fennmaradjon és erősödjön.

A Számvevőszék dokumentumok és helyszíni ellenőrzés alapján ellenőrzési joggal rendelkezik minden támogatásban részesülő személy, vállalkozó és alvállalkozó fölött, amely a program keretében uniós pénzt kapott.

Az Európai Csalásellenes Hivatal (OLAF) helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat hajthat végre a finanszírozásban közvetlenül érintett gazdasági szereplőknél a 2185/96/Euratom, EK tanácsi rendeletben rögzített eljárásoknak megfelelően annak megállapítására, hogy előfordult-e az Unió pénzügyi érdekeit befolyásoló csalás, korrupció vagy más jogellenes tevékenység az uniós finanszírozással kapcsolatos bármely támogatási megállapodással, döntéssel vagy szerződéssel kapcsolatban.

3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

3.1.        A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

· Létrehozandó új költségvetési tételek

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás

Szám: 1A [fejezet – versenyképesség a növekedésért és munkahelyekért] || Diff./nem diff. || EFTA- országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének aa) pontja értelmében

[1A] || 08.020733 Társadalmi kihívások – FCH2 K.V. || Diff. || IGEN || IGEN || IGEN || IGEN

*a cél egyetlen költségvetési tétel használata. Az ebbe a költségvetési tételbe beérkező hozzájárulás várt forrása:

|| Kötelezettségvállalási előirányzatok (millió EUR)

Költségvetési tétel || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Összesen

06.030301 Erőforrás-hatékony, környezetbarát, biztonságos és fennakadás nélküli európai közlekedési rendszer megvalósítása || 10,050 || 11,741 || 11,742 || 10,634 || 10,479 || 9,980 || 10,374 || 75,000

08.020303 Megbízható, fenntartható és versenyképes energiarendszerre való áttérés || 36,177 || 42,267 || 42,271 || 38,283 || 37,726 || 35,929 || 37,347 || 270,000

08.020304 Erőforrás-hatékony, környezetbarát, biztonságos és fennakadás nélküli európai közlekedési rendszer elérése || 23,448 || 27,395 || 27,398 || 24,813 || 24,452 || 23,287 || 24,207 || 175,000

32.040301 Megbízható, fenntartható és versenyképes energiarendszerre való áttérés || 24,118 || 28,178 || 28,181 || 25,522 || 25,151 || 23,952 || 24,898 || 180,000

|| 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 700,000

3.2. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

3.2.1. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

millió EUR (három tizedesjegyig)

A többéves pénzügyi keret fejezete: || 1A || Versenyképesség a növekedésért és munkahelyekért

 FCH Közös Vállalkozás || || || 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év ||  2020. év || 2021–2024. év || ÖSSZESEN

1. cím || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 7,285 || || 11,557

Kifizetési előirányzatok || (2) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 1,512 || 5,772 || 11,557

2. cím || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 4,005 || || 8,443

Kifizetési előirányzatok || (2a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 1,746 || 2,260 || 8,443

3. cím || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (3a) || 93,354 || 108,994 || 108,994 || 98,454 || 94,714 || 89,954 || 85,536 || 0 || 680,000

|| Kifizetési előirányzatok || (3b) || || 56,012 || 65,396 || 84,067 || 80,871 || 97,298 || 95,462 || 200,893 || 680,000

Az FCH K.V-hoz tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =1+1a +3a || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 0 || 700,000

Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3b || 0,439 || 56,599 || 65,994 || 84,865 || 83,965 || 100,492 || 98,720 || 208,925 || 700,000

Az igazgatási költségeket az Unió és az FCH2 Közös Vállalkozás többi tagja közösen viseli. Az Unió biztosítja a finanszírozás 50%-át. A fennmaradó 50%-ot az Ipari Csoport (43%) és a Kutatási Csoport (7%) biztosítja. Az Unió teljes hozzájárulása az FCH2 Közös Vállalkozás igazgatási költségeihez nem haladja meg a 20 millió EUR-t. Az Unió hozzájárulásának esetleges fel nem használt része az FCH2 K.V. tevékenységeire fordítható.

Az FCH2 K.V. működési költségeinek fedezetét az Unió pénzügyi hozzájárulása és az FCH2 K.V. tevékenységeiben részt vevő, az Uniótól eltérő tagokat alkotó jogalanyok természetbeni hozzájárulása biztosítja.

Az igazgatási kiadások becslése a folyó kiadások alapján történt. A kifizetési előirányzatok becslése a lekötött előirányzatokkal kapcsolatban fizetendő előfinanszírozások és időközi kifizetések figyelembe vételével történt.

A többéves pénzügyi keret fejezete: || 1A || Versenyképesség a növekedésért és munkahelyekért – Igazgatási kiadások

millió EUR (három tizedesjegyig)

|| 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || 2021-2024. év* || Összesen

Kutatási Főigazgatóság ||

Ÿ Humánerőforrás || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

Ÿ Egyéb igazgatási kiadások || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

ÖSSZESEN || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

A többéves pénzügyi keret 1A FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

|| ||

|| || 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || 2020–2024. év || Összesen

A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 94,186 || 109,982 || 110,001 || 99,669 || 98,233 || 93,582 || 97,269 || 0 || 702,922

Kifizetési előirányzatok || 0,832 || 57,000 || 66,403 || 85,282 || 84,391 || 100,926 || 99,163 || 210,783 || 702,922

*A 2020 utáni létszámról később születik döntés.

3.2.2. Az FCH Közös Vállalkozás előirányzataira gyakorolt becsült hatás

¨      A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

x     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ÖSSZESEN

|| TELJESÍTÉSEK

|| Típus[28] || Átlagos költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Szám || Költség || Összesített szám || Összköltség

1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: A közlekedési célú üzemanyagcella-rendszerek előállítási költségeinek csökkentése a tudományos és technológiai fejlődés, valamint a sorozatgyártással járó méretgazdaságossági hatás kihasználásával, valamint az élettartamuk növelése, hogy a tulajdonosi költségek és az élettartam versenyképessé váljon a hagyományos technológiákkal

- Teljesítés || Aláírt támogatások száma || 3,589 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

1. konkrét célkitűzés részösszege || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: Az energetikai célú, különböző üzemanyagcella-rendszerek elektromos hatásfokának és tartósságának növelése, és a jelenlegi költségek olyan mértékben történő csökkentése, hogy versenyképesek legyenek a meglévő technológiákkal

- Teljesítés || Támogatások száma || 3,755 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

2. konkrét célkitűzés részösszege || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

3. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: A hidrogén víz elektrolízisével, elosztott módon történő előállításának energiahatékonyabbá tétele és a beruházási költségek olyan mértékű csökkentése, hogy a hidrogén ára az adagoló berendezésnél, valamint a hidrogént használó üzemanyagcella ára versenyképes legyen a piacon jelen lévő más alternatívákkal szemben

- Teljesítés || Támogatások száma || 3,988 || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

3. konkrét célkitűzés részösszege || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

4. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: Annak nagy léptékben történő igazolása, hogy a hidrogén a megújuló energiaforrásokból előállított elektromos áram versenyképes energiahordozója lehet

- Teljesítés || Támogatások száma || 3,871 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

4. konkrét célkitűzés részösszege || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

ÖSSZKÖLTSÉG || 20 || 93,354 || 29 || 108,994 || 29 || 108,994 || 29 || 98,454 || 25 || 94,714 || 25 || 89,954 || 22 || 85,536 || 181 || 680,000

3.2.3. Humánerőforrásra gyakorolt becsült hatás

3.2.3.1. Összegzés

x     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok felhasználását.

¨      A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után:

Létszám (teljes munkaidős egyenérték)[29]

|| 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || 2021. év || 2022. év || 2023. év || 2024. év || ÖSSZESEN

Tisztviselők (AD fokozatok) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Tisztviselők (AST fokozatok) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Szerződéses alkalmazottak || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 22

Ideiglenes alkalmazottak, AD || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 || 159

Ideiglenes alkalmazottak, AST || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 || 96

ÖSSZESEN || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 || 277

millió EUR (három tizedesjegyig)

|| 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év || 2021. év || 2022. év || 2023. év || 2024. év || ÖSSZESEN

Tisztviselők (AD fokozatok) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Tisztviselők (AST fokozatok) || || || || || || || || || || || || 0

Szerződéses alkalmazottak || 0,094 || 0,096 || 0,098 || 0,100 || 0,102 || 0,104 || 0,106 || 0,108 || 0,110 || 0,112 || 0,115 || 1,144

Ideiglenes alkalmazottak (AD fokozat) || 1,620 || 1,652 || 1,685 || 1,719 || 1,754 || 1,789 || 1,824 || 1,861 || 1,772 || 1,678 || 1,580 || 18,934

Ideiglenes alkalmazottak, AST || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 || 1,052 || 1,073 || 1,095 || 1,117 || 1,139 || 1,033 || 0,922 || 11,436

ÖSSZESEN || 2,686 || 2,740 || 2,795 || 2,850 || 2,907 || 2,966 || 3,025 || 3,085 || 3,021 || 2,823 || 2,616 || 31,513

3.2.3.2. Becsült humánerőforrás-szükségletek a felelős Főigazgatóság számára

¨      A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

x     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

A becsléseket egész számokban, teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

|| 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || 2018. év || 2019. év || 2020. év*

|| || || || || || ||

(A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek)

XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || || || || || || ||

XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || ||

08. 01 05 01 (közvetett kutatás) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

10 01 05 01 (közvetlen kutatás) || || || || || || ||

XX 01 02 01 (AC, INT, END a teljes keretből) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) || || || || || || ||

XX 01 04 yy[30] || - a központban[31] || || || || || || || ||

|| - a küldöttségeknél || || || || || || ||

XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban) || || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, END, INT - közvetlen kutatásban) || || || || || || ||

Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || ||

ÖSSZESEN || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

* Ez a táblázat nem tartalmazza a 2020 utáni bizottsági létszámot, melyről később születik döntés.

08: az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

A szükséges igazgatási előirányzatoknak az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy a főigazgatóságon belül átcsoportosított előirányzatokkal kell eleget tenni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

Az elvégzendő feladatok leírása:

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || Kapcsolattartás a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozással

Külső személyzet ||

A teljes munkaidős egyenérték költségszámítását a melléklet 3. szekciójában kell ismertetni.

3.2.3.3. a. Az FCH2 Közös Vállalkozás becsült humánerőforrás-szükséglete [32]

¨      A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

x     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

b.           A becsült humánerőforrás-szükségletek finanszírozása a 2014–2020 többéves pénzügyi keretrendszer előirányzataiból történik.

A becsléseket egész számokban, teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024

Ÿ A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek)

FCH2 Közös Vállalkozás || || || || || || || || || || ||

Ideiglenes (AD fokozatok) || 4 || 4 || 4 || 4 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12

Ideiglenes (AST fokozatok) || 2 || 2 || 2 || 2 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7

Ÿ Külső személyi állomány (teljes munkaidős egyenértékben: FTE)[33]

(köz-magán társulás szerve) || || || || || || || || || || ||

TA || || || || || || || || || || ||

AC || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2

END || || || || || || || || || || ||

INT || || || || || || || || || || ||

ÖSSZESEN || 6 || 6 || 6 || 6 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21

* Az éves átlagos létszámnak felel meg

Az elvégzendő feladatok leírása:

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || Az FCH Közös Vállalkozás feladataihoz és tevékenységeihez való hozzájárulás

Külső személyzet || Az FCH Közös Vállalkozás feladataihoz és tevékenységeihez való hozzájárulás

c.            A 2007-2013 többéves pénzügyi keretrendszer előirányzataiból finanszírozott humánerőforrás-szükségletek[34]

A becsléseket egész számokban, teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || Összesen

Ÿ A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes álláshelyek)

FCH Közös Vállalkozás || || || || ||

Ideiglenes (AD fokozatok)* || 11 || 11 || 11 || 11 || 44

Ideiglenes (AST fokozatok)* || 7 || 7 || 7 || 7 || 28

Külső személyi állomány (teljes munkaidős egyenértékben: FTE)[35]

FCH Közös Vállalkozás || || || || ||

TA || || || || ||

AC || 2 || 2 || 2 || 2 || 8

END || || || || ||

INT || || || || ||

ÖSSZESEN || 20 || 20 || 20 || 20 || 80

d.           A 2007–2013 többéves pénzügyi keretrendszer hozzájárulása a köz-magán társulás megszüntetésének folyó költségeihez

millió EUR (három tizedesjegyig)

|| 2014. év || 2015. év || 2016. év || 2017. év || Összesen[36]

Készpénz-hozzájárulás az EU-tól || 1,345 || 1,372 || 1,399 || 1,427 || 5,543

Készpénz-hozzájárulás harmadik felektől || 1,883 || 1,920 || 1,959 || 1,999 || 7,761

ÖSSZESEN || 3,228 || 3,292 || 3,358 || 3,426 || 13,304

3.2.4. A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

x     A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.

¨      A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása.

Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

¨      A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára[37].

Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

3.2.5. Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

– A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

– A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza elő:

Előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020-2024 || Összesen

Ipari Csoport és Kutatási Csoport – készpénz-hozzájárulás az igazgatási költségekhez || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

3.3. A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás

x     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

¨      A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

¨      a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

¨         a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

[1]               COM(2013) […]

[2]               COM(2010) 639 végleges, 2010.11.10.

[3]               COM (2013) 17 végleges, 2013.1.24.

[4]               http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

[5]               Folyó árak.

[6]               HL … [EP vélemény].

[7]               HL … [GSZB vélemény].

[8]               HL L 412., 2006.12.30., 1. o.

[9]               HL L 400., 2006.12.30., 86. o.

[10]             COM(2010) 2020 végleges.

[11]             HL … [H2020 FP].

[12]             HL … [H2020 SP].

[13]             HL L153/1, 2008.6.12., 1–20. o., módosítva a 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendelettel, HL L 302., 2011.11.19., 3–4. o.

[14]             A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: „Kutatási és innovációs partnerségek kialakítása”, COM(2011) 572 végleges, 2011.9.21.

[15]             „Trends in investments, jobs and turnover in the Fuel cells and Hydrogen sector’ – results of stakeholders' consultation”: http://www.fch-ju.eu/page/publications

[16]             HL L 298., 2012.10.26., 84. o.

[17]             HL … [H2020 RfP].

[18]             HL L 362., 2012.12.31., 1. o.

[19]             HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

[20]             HL 56., 1968.3.4., 1. o.

[21]             HL L 136., 1999.5.31., 1. o.

[22]             HL L 292., 1996.11.15., 2–5. o.

[23]             HL L 136., 1999. 5.31., 15. o.

[24]             HL L 145., 2001.5.31., 43. o.

[25]             Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).

[26]             A költségvetési rendelet 54. cikk (2) bekezdése a) vagy b) pontja szerint.

[27]             Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[28]             A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).

[29]             A költségvetési rendelet 209. cikke alá tartozó köz-magán társulások esetében ez a rész tájékoztatási célokat szolgál.

[30]             Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső személyzetre vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).

[31]             Elsősorban a strukturális alapok, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EAFRD) és az Európai Halászati Alap (EHA).

[32]             A költségvetési rendelet 209. cikke alá tartozó köz-magán társulások esetében ez a rész tájékoztatási célokat szolgál.

[33]             AC = szerződéses alkalmazott; LA = helyi alkalmazott; SNE = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott).

[34]             A költségvetési rendelet 209. cikke alá tartozó köz-magán társulások esetében ez a rész tájékoztatási célokat szolgál.

[35]             AC = szerződéses alkalmazott; LA = helyi alkalmazott; SNE = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott).

[36]             Az EU összesített készpénz-hozzájárulásának meg kell egyeznie a 2013. évi költségvetésbe betöltött, a szervezet 2007-2013 közötti tevékenységeinek befejezésére szolgáló összeggel.

[37]             Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját.