INDOKOLÁS

A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó tételeinek felső korlátain felül, egy rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.

Az Alapból nyújtott hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza.

A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS

Főbb adatok:

EGAA-referenciaszám                                                                                           EGF/2013/000

Európai Bizottság                                                                                    Technikai segítségnyújtás

Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban                                                                      750 000

Igazgatási kiadások százalékos aránya (felső korlát: 0,35 %)                                              0.15 %

Az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére az éves maximális összeg 0,35 %-ának erejéig az Alap minden évben felhasználható technikai segítségnyújtásra.

A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és a becsült költségek bontása

1.           A hozzájárulást az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) és (4) bekezdésében és 9. cikkének (2) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi részletezés szerint.

2.           Nyomon követés: A Bizottság a továbbiakban is összegyűjti a beérkezett és teljesített kérelmekre, valamint a javasolt és megvalósított intézkedésekre vonatkozó adatokat, továbbá frissíti az EGAA statisztikai portréját, amely 2013 végéig tartalmazza majd az adatokat. Az elmúlt évek előkészítő munkájára építve ez megvalósítható a Bizottság rendes igazgatási forrásaiból.

3.           Információk: Az EGAA-weboldalt[3], amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén az 1927/2006/EK rendelet 9. cikkének (2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen frissítik és fejlesztik, valamint minden új információt lefordítanak valamennyi uniós nyelvre. Információs anyagokat készítenek majd az új EGAA-rendeletről, valamint elkészítik, lefordítják, kinyomtatják és terjesztik az EGAA éves jelentését. Növelik az EGAA általános ismertségét és láthatóságát. Az EGAA-t különféle bizottsági kiadványokban és audiovizuális tevékenységek útján is megjelenítik. Mindezek költsége a becslések szerint 80 000 EUR lesz.

4.           Tudásbázis létrehozása: A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre vonatkozó elektronikus jelentkezés és szabványosított eljárások kidolgozását, aminek köszönhetően az új rendelet szerinti kérelmek leegyszerűsödnek, feldolgozásuk felgyorsul, a jelentéseket pedig könnyebben el lehet majd készíteni a különféle igényeknek megfelelően. A tagállamok adminisztratív terhének csökkentése érdekében folyó, a végleges jelentések szabványosítására irányuló munka szintén folytatódik.

Ennek keretében fejlesztik az EGAA-pályázatokkal, ezen belül a munkavállalókkal, intézkedésekkel és eredményekkel kapcsolatos tényeket és adatokat tartalmazó adatbázist.

Mindezek költsége a becslések szerint 80 000 EUR lesz.

5.           Adminisztratív és technikai támogatás: Az EGAA kapcsolattartók szakértői csoportja – melybe minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani, a becslések szerint összesen 70 000 EUR költségvetéssel.

6.           A Bizottság továbbá a tagállamok közötti hálózatépítési tevékenységet szervez. A hálózatépítési tevékenység legfőbb eseménye az EGAA-val foglalkozók számára az Alap végrehajtásáról tartott szeminárium lesz, amely a jelenlegi rendelet időszaka alatt (2007–2013) összegyűjtött tapasztalatokra építve előkészíti a következő rendeletet (2014–2020). Mindezek költsége a becslések szerint 120 000 EUR lesz.

7.           Értékelés: A Bizottság az EGAA (2007-2013) utólagos értékelésének záró szakaszát egy olyan külső tanácsadóval kötendő szerződésen keresztül végzi, aki – az EGAA hatására és a jelenlegi időszak alatt hozzáadott értékekre összpontosítva – értékeli az EGAA-pályázatokat, amint azok lezárulnak. Az értékelés költsége a becslések szerint 400 000 EUR lesz.

Tételszám || Becsült szám || Becsült költség/tétel (euróban) || Összköltség (euróban)

Nyomon követés || || || 0

Tájékoztatási tevékenység || Változó || Változó || 80 000

Tudásbázis létrehozása || Változó || Változó || 80 000

Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának ülései || 2 || 35 000 || 70 000

Igazgatási és technikai támogatás: Hálózatépítési tevékenység az EGAA végrehajtásával kapcsolatban || Változó || Változó || 120 000

Utólagos értékelés a 2007-2013 időszakra || 1 || 400 000 || 400 000

Becsült költségek összesen || || 750 000

Finanszírozás

8.           Az EGAA számára rendelkezésre álló éves keret összesen 500 millió EUR. Az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,35 %-a (azaz 1 750 000 EUR) a Bizottság kezdeményezésére évente felhasználható technikai segítségnyújtásra. Jelenleg a 2013. évi teljes összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még semmit nem fordítottak.

9.                     A Bizottság kezdeményezésére a technikai segítségnyújtásra javasolt hozzájárulás 2013-ben 750 000 EUR. A fenti összeg mobilizálását követően további 1 000 000 EUR összeg marad elérhető az év során a későbbiekben esetlegesen felmerülő igények esetére.

10.         Figyelembe véve az Alapból folyósítható hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése alapján meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság javaslatot tesz a fent említett teljes összeg folyósítására az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.

11.         Az EGAA-ból történő források mozgósítására tett javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai szinten előbb jut egyetértésre a forrás mozgósításáról szóló javaslattervezet ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.

12.         A Bizottság a 2013. évi költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően.

A kifizetési előirányzatok forrása

13.         A technikai segítségnyújtásra igényelt 750 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (EGF/2013/000 TA 2013 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[4], és különösen annak 28. pontjára,

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[5], és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[6],

mivel:

(1)       Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (EGAA) azért hozták létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások következményei által sújtott elbocsátott munkavállalóknak, és támogassa újbóli munkaerő-piaci beilleszkedésüket.

(2)       A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR felső korlátig engedélyezi.

(3)       Az 1927/2006/EK rendelet értelmében az éves maximális összeg 0,35%-a a Bizottság kezdeményezésére minden évben rendelkezésre bocsátható technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért 750 000 EUR összeg mobilizálását javasolja.

(4)       Az EGAA-t ezért technikai segítség nyújtása érdekében a Bizottság kezdeményezésére mobilizálni kell.

ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Unió 2013. évi általános költségvetésének keretein belül mobilizálni kell az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (EGAA), hogy a 750 000 EUR összeg kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álljon.

2. cikk

E határozatot közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

az Európai Parlament részéről                      a Tanács részéről

elnök                                                              elnök

[1]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

[2]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.

[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

[5]               HL L 406., 200612.30., 1. o.

[6]               HL C […]., [...], […]. o.