1.11.2012

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 335/6

Az európai adatvédelmi biztos véleményének összefoglalója a szállítási lánc biztonságával kapcsolatos kérdéseket érintő vámügyi együttműködésről szóló, az Európai Unió és Kanada közötti megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(A vélemény teljes szövege angol, francia és német nyelven megtalálható az európai adatvédelmi biztos weboldalán: http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/05

I. Bevezetés

I.1. Egyeztetés az európai adatvédelmi biztossal

2012. március 28-án a Bizottság elfogadta a szállítási lánc biztonságával kapcsolatos kérdéseket érintő vámügyi együttműködésről szóló, az Európai Unió és Kanada közötti megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatot (1) (a továbbiakban: a megállapodástervezet). A javaslatot ugyanazon a napon elküldték az európai adatvédelmi biztosnak.

I.2. A javaslat háttere és célja

2.	Az EU és Kanada közötti vámügyi kapcsolatok alapját a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről szóló 1998. évi megállapodás (2) képezi. E megállapodás 23. cikke a szerződő felek számára lehetővé teszi e megállapodás kiterjesztését a vámügyi együttműködés elmélyítése érdekében.

A javaslat célja a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről szóló megállapodás kiterjesztése egy új, kiegészítő megállapodás (a továbbiakban: a megállapodástervezet) révén, továbbá a jogalap megteremtése a szállítási lánc biztonságával és a kapcsolódó kockázatkezeléssel kapcsolatos kérdéseket érintő, az Európai Unió és Kanada közötti vámügyi együttműködéshez, az Egyesült Államokkal fennálló jelenlegi együttműködéshez hasonlóan, amelyről az európai adatvédelmi biztos 2012. február 9-én véleményt fogadott el (3).

I.3. Az európai adatvédelmi biztos véleményének célja

A javaslat szerint a megállapodástervezet az információk cseréjéhez is jogalapot kíván biztosítani. Jóllehet a személyes adatok cseréje nem a javaslat fő célja, mindazonáltal jelentős mennyiségben fog megvalósulni ilyen adatcsere, különösen a gazdálkodókra vonatkozóan. Ez a vélemény azt elemzi, hogy a megállapodástervezet miként szabályozza az ilyen személyes adatok cseréjét. A vélemény ezenkívül elemzi a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről szóló megállapodás vonatkozó rendelkezéseit, amennyiben azok hatással vannak a személyes adatoknak a megállapodástervezet keretében történő feldolgozására. Figyelembe véve, hogy a szorosabb együttműködés jogalapját a megállapodástervezet biztosítja, a vélemény ajánlásokkal is szolgál a megállapodástervezet alapján a jövőben esetlegesen elfogadásra kerülő olyan határozatok vagy megállapodások tekintetében, amelyek előírják a személyes adatok cseréjét.

IV. Következtetés

27.

Az európai adatvédelmi biztos üdvözli a szerződő felek titoktartási és adatvédelmi követelményeinek alkalmazására, valamint a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről szóló megállapodás 16. cikkére történő hivatkozást. Ugyanakkor azt ajánlja, hogy – adott esetben – a megállapodástervezet szövegébe vagy a megállapodástervezet alapján a jövőben elfogadásra kerülő határozatok vagy megállapodások szövegébe építsék be az alábbiakat:

—	annak tisztázása, hogy a közös kereskedelempolitika keretébe nem tartozó kérdések nem tartoznak a megállapodás hatálya alá,

—	a személyesadat-csere alkalmazási körének leszűkítése és meghatározása,

—	a cserélendő adatkategóriák meghatározása,

—	ami a bizalmas adatok feldolgozását illeti, megfelelő garanciák biztosítása, és adott esetben az adatfeldolgozás tekintetében előzetes ellenőrzés végzése az uniós nemzeti adatvédelmi hatóságok és az európai adatvédelmi biztos által,

—	a betekintési, a helyesbítési, valamint a hatékony bírósági és közigazgatási jogorvoslathoz való jog biztosítása valamennyi érintett számára,

—	az érintettek tájékoztatása a fentiek szerint történő adatfeldolgozás jellemzőiről,

—	megfelelő biztonsági intézkedések előírása,

—	annak megemlítése, hogy a szerződő felek személyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályainak való megfelelést az uniós nemzeti adatvédelmi hatóságok, az európai adatvédelmi biztos és a kanadai adatvédelmi biztosok (privacy commissioner) felügyelik,

—	egyeztetés az európai adatvédelmi biztossal a Vám-együttműködési Vegyes Bizottságnak a személyes adatok feldolgozásával kapcsolatos további határozatairól.

Kelt Brüsszelben, 2012. április 12-én.

Giovanni BUTTARELLI

az európai adatvédelmi biztos helyettese

(1) COM(2011) 937 végleges.

(2) Megállapodás az Európai Közösség és Kanada között a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről (HL L 7., 1998.1.13., 38. o.).

(3) Megállapodás az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok közötti, a vámügyi együttműködésről és kölcsönös jogsegélyről szóló megállapodásnak a szállítótartályok biztonsága és egyéb kérdések tekintetében való elmélyítéséről és hatályának kiszélesítéséről (HL L 304., 2004.9.30., 34. o.). Lásd az EU–USA vám-együttműködési vegyes bizottságon belül az Európai Unió engedélyezett gazdálkodókra vonatkozó programjának és az Amerikai Egyesült Államok terrorizmusellenes vámügyi és kereskedelmi partnerségi programjának kölcsönös elismerése tekintetében képviselendő uniós álláspontról szóló tanácsi határozatra irányuló közelmúltbéli javaslatot (COM(2011) 937 végleges) és az európai adatvédelmi biztos 2012. február 9-i véleményét, amely a következő weboldalon érhető el: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-02-09_EU_US_Joint_Customs_EN.pdf