INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A 44/2012/EU tanácsi rendelet[1] meghatározza a 2012. évre az uniós vizek vonatkozásában, valamint a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára egyes nem uniós vizeken rendelkezésre álló halászati lehetőségeket. A halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják.

2.           KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT

Tárgytalan.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javaslat értelmében a fenti rendelet az alábbiak szerint módosul:

A grönlandi vizekben élő kapelán

A 44/2012/EU tanácsi rendelet 5. cikkének (3) bekezdése szerint a Bizottság meghatározza az ICES V és XIV övezet grönlandi vizei tekintetében rendelkezésére álló uniós kapelánkvótát. Az említett cikk értelmében, a Grönland által megállapított kvótakiosztás alapján, valamint az egyrészről az Európai Közösség, másrészről Dánia kormánya és Grönland helyi kormánya közötti halászati partnerségi megállapodással és az ahhoz csatolt jegyzőkönyvvel összhangban az Unió az ICES V és XIV övezet grönlandi vizein a kapelán teljes kifogható mennyiségének (TAC) 7,7 %-ában részesül. A Bizottság azt az információt kapta a grönlandi hatóságoktól, hogy a jegyzőkönyvben rögzített aránynak megfelelően Grönland p. m. tonnát biztosít az Uniónak, amely mennyiséget 2013. április 30-ig kell lehalászni.

A 44/2012/EU rendelet 2012. január 17-i elfogadásakor a Bizottság az V és XIV övezet grönlandi vizeiből kifogott kapelánnal kapcsolatban nyilatkozatot tett: vállalta, hogy a tagállamokkal tárgyalásokba kezd arról a lehetőségről, hogy az EU és Grönland közötti, a fentiekben említett halászati partnerségi megállapodás és az ahhoz csatolt jegyzőkönyv keretében a tagállamok között szétossza a Grönland által felajánlott kapelánkvótát.

Tekintettel arra, hogy a Grönlanddal kötött halászati partnerségi megállapodás keretében 2004 és 2010 között nem került sor célzott kapelánhalászatra, továbbá hogy a szétosztatlan uniós halászati kvótát 2011-ben csupán Dánia használta, a Bizottság azt javasolja, hogy a kvóta tagállamok közötti szétosztásának alapjául az 1998 és 2003 közötti időszak szolgáljon referenciaként.

Végezetül, figyelembe véve a 2012-re vonatkozóan az Európai Unió és Norvégia között lezajlott éves halászati konzultációt és különösen az Unió azon vállalását, hogy Norvégia számára a szokásos kapelánmennyiség felett még 20 000 tonnás mennyiséget biztosít, az említett mennyiséget helyénvaló a p. m. mennyiségű uniós kvótából biztosítani, amint a kapelán halászható lesz a grönlandi vizeken.

2012/0187 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a 44/2012/EU rendeletnek a grönlandi vizekre vonatkozó kapelánhalászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[2],

mivel:

(1)       Az egyrészről az Európai Közösség, másrészről Dánia kormánya és Grönland helyi kormánya közötti halászati partnerségi megállapodás[3] és az ahhoz csatolt jegyzőkönyv[4] úgy rendelkezik, hogy az Unió az ICES V és XIV övezet grönlandi vizein a kapelán teljes kifogható mennyiségének (TAC) 7,7 %-ában részesül.

(2)       A 44/2012/EU tanácsi rendelet[5] a 2012. január 1. és április 30. közötti időszakra ideiglenes uniós kapelánhalászati kvótát határozott meg az említett grönlandi vizekre vonatkozóan, anélkül, hogy egyéni tagállami kvótákat állapított volna meg.

(3)       [...]-án/-én az Unió azt az információt kapta a grönlandi hatóságoktól, hogy a 2012. január 1. és 2013. április 30. közötti időszakra az ICES V és XIV alterület grönlandi vizei vonatkozásában a kapelán teljes kifogható mennyiségét [...] tonnában állapították meg. A szóban forgó időszakra a vonatkozó uniós kvótát ezért indokolt p. m. tonnában megállapítani.

(4)       Az Unió és Norvégia közötti éves halászati konzultációk keretében az Unió vállalta, hogy az ICES V és XIV övezet grönlandi vizei vonatkozásában 2012-re 20 000 tonnás kiegészítő mennyiséget biztosít Norvégiának. A szóban forgó mennyiséget helyénvaló az említett vizek tekintetében a rendelkezésére álló uniós kvótából biztosítani.

(5)       Ezenkívül helyénvaló az uniós kvótát szétosztani a tagállamok között. Tekintettel arra, hogy a Grönlanddal kötött halászati partnerségi megállapodás keretében az uniós hajók 2004 és 2010 között nem folytattak kapelánhalászati tevékenységeket, továbbá hogy 2011-ben csupán egy tagállam használta a szétosztatlan uniós kvótát, indokolt előírni, hogy a kvóta tagállamok közötti szétosztásának alapjául az 1998 és 2003 közötti időszak szolgáljon referenciaként.

(6)       Az uniós kvóta tagállamok közötti szétosztása kívül esik a Bizottságra a 44/2012/EU rendelet 5. cikkének (3) bekezdése értelmében ruházott végrehajtási hatáskörön. Annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a rendelkezéseknek a bizottsági és tanácsi jogi aktusok közötti szétforgácsolódása, e rendeletnek meg kell állapítani mind az uniós kvótát, mind annak a tagállamok közötti szétosztását.

(7)       Indokolt előírni, hogy a kapelánra vonatkozóan e rendelettel előírt fogási korlátozások 2012. május 1-jével lépjenek hatályba. E visszamenőleges hatályú alkalmazás nem sérti a jogbiztonság és a jogszerű elvárások védelmének elvét, mivel az érintett halászati lehetőségeket még nem merítették ki. Mivel a fogási korlátozások befolyásolják az érintett flották gazdasági tevékenységeit és az uniós hajók halászati idényének tervezhetőségét, ennek a rendeletnek a kihirdetését követően azonnal indokolt hatályba lépnie.

(8)       A 44/2012/EU rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk A 44/2012/EU rendelet módosítása

A 44/2012/EU rendelet IB. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2012. május 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

MELLÉKLET

A 44/2012/EU rendelet IB. mellékletében az V és a XIV övezet grönlandi vizei tekintetében a kapelánra vonatkozó bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:

„Faj: || Kapelán Mallotus villosus || Övezet: || Az V és XIV övezet grönlandi vizei (CAP/514GRN)

Dánia || p. m. || ||

Egyesült Királyság || p. m. ||

Svédország || p. m. ||

Németország || p. m. ||

Minden tagállam || p. m. || (1) (2)

Európai Unió || p. m. || (3) (4) ||

TAC || Nem releváns || ||

(1) Kivéve azokat a tagállamokat, amelyek az uniós kvóta több mint 10 %-ával rendelkeznek. (2) A kvótával rendelkező tagállamok a „Minden tagállam” megjelölésű kvótát csak akkor vehetik igénybe, ha saját kvótájukat már kimerítették. (3) Ebből 20 000 tonnát Norvégiának osztottak ki. (4) E rendelet 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjától eltérve 2013. április 30-ig halászható le.”

[1]               A Tanács 44/2012/EU rendelete (2012. január 17.) az uniós vizek vonatkozásában, valamint a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára egyes nem uniós vizeken rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2012. évre történő meghatározásáról (HL L 25., 2012.1.27., 55–147. o.)

[2]               [HL-hivatkozás]

[3]               HL L 172., 2007.6.30., 4. o.

[4]               HL L 172., 2007.6.30., 9. o.

[5]               HL L 25., 2012.1.27., 55. o.