INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A mellékelt rendelettervezet a Horvátország 2013. július 1-jei EU-csatlakozásával összefüggő munkaerő-felvétel szempontjaira vonatkozik.

Az előző bővítések során különleges intézkedéseket fogadtak el az Unióhoz csatlakozó országok állampolgárainak felvétele céljából. Minden egyes bővítés keretében tanácsi rendeletet fogadtak el, amely ideiglenes eltérést tett lehetővé a személyzeti szabályzatnak[1] a munkaerő-felvételt érintő megfelelő rendelkezéseitől.

A javaslat legfőbb elemei a következők:

1.           A személyzeti szabályzattól való eltérés a javaslat szerint 2018. június 30-ig tart.

2.           A rendelet versenyvizsgák megszervezését írja elő, a Horvátországból származó tisztviselők nemzeti alapon történő kiválasztása céljából.

3.           Horvátország Unióhoz történő csatlakozása előtt a horvát állampolgárok részére versenyvizsgák tarthatók, és a sikeres pályázókból listák állíthatók fel. Mindazonáltal egy adott ország állampolgárai csak azt követően kaphatnak tisztviselői állást az uniós intézményekben, miután az ország csatlakozott az Európai Unióhoz.

4.           Az intézményeknek lehetőségük van arra, hogy eltérjenek azon kötelezettségüktől, miszerint a betöltendő álláshelyeket meg kell hirdetniük. Az intézmények ugyanakkor – amennyiben kívánják – az álláshelyeket meghirdethetik.

Valamennyi intézmény megállapítja a tagjelölt országból származó azon tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak számát, akiket az ezen eltérést meghatározó rendelet rendelkezéseinek keretében kíván felvenni.

2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Nem alkalmazandó.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

Javasolt az eltérés a személyzeti szabályzat 4. cikkének második és harmadik albekezdésétől, 7. cikkének (1) bekezdésétől, 27. cikkétől és 29. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjától, valamint az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételektől, amennyiben ezen feltételek értelmében a személyzeti szabályzat említett rendelkezései kiterjednek az ideiglenes alkalmazottak felvételére.

2012/0224 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

Horvátország csatlakozásának alkalmából az Európai Unióban alkalmazott tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak felvételével kapcsolatos különleges és átmeneti intézkedések bevezetéséről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 336. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottságnak a személyzeti szabályzati bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően,

tekintettel az Európai Unió Bíróságának véleményére[2],

tekintettel a Számvevőszék véleményére[3],

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)       Horvátország 2013. július 1-jei csatlakozásának alkalmából különleges és átmeneti intézkedések elfogadása szükséges, amelyek lehetővé teszik az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatától (a továbbiakban: a személyzeti szabályzat) és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételektől való eltérést.

(2)       Tekintettel a csatlakozó ország relatív méretére és a lehetséges érintett személyek számára, ezeknek a – jóllehet átmeneti – intézkedéseknek megfelelő időtartamon keresztül hatályban kell maradniuk. Ebben a vonatkozásban a legmegfelelőbb időpontnak a 2018. június 30. tűnik.

(3)       Mivel a tervbe vett felvételeket a csatlakozás után a lehető leghamarabb le kell folytatni, ezért e rendeletet helyénvaló a csatlakozás tényleges időpontja előtt elfogadni,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1)          A személyzeti szabályzat 4. cikkének második és harmadik albekezdése, 7. cikkének (1) bekezdése, 27. cikke, valamint 29. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontja ellenére az álláshelyek betöltése érdekében lehetőség nyílik – az érintett ország csatlakozásának tényleges időpontját követően és 2018. június 30-ig – horvát állampolgárok tisztviselői kinevezésére az e célra megállapított keretszámon belül és a költségvetési vitákra figyelemmel.

(2)          A kinevezéseknek – a magas beosztású tisztviselők (főigazgatók vagy velük egyenrangú AD 16-os és AD 15-ös besorolási fokozatú tisztviselők; igazgatók vagy velük egyenrangú AD 15-ös és AD 14-es besorolási fokozatú tisztviselők) – kivételével versenyvizsgákat követően kell megtörténniük, mely versenyvizsgák a személyzeti szabályzat III. mellékletében részletezett feltételek szerint kerülnek megrendezésre, és képesítéseken és/vagy vizsgákon alapulnak.

2. cikk

(1)          Az e rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében említett eltérés értelemszerűen alkalmazandó Horvátország állampolgárainak ideiglenes alkalmazottként történő felvételére.

(2)          A felvételekre a csatlakozás tényleges időpontjától kezdődően kerül sor.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

az Európai Parlament részéről                      a Tanács részéről

az elnök                                                          az elnök

[1]               A 2004. évi bővítés esetében lásd HL L 67., 2004.3.5., 1. o.

                A 2007. évi bővítés esetében lásd HL L 335., 2006.12.1., 5. o.

[2]               HL C […]., […]., […]. o.

[3]               HL C […]., […]., […]. o.