INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A takarmánynövény-vetőmagok, a gabonavetőmagok, a répavetőmagok, valamint az olaj- és rostnövények vetőmagjának forgalmazásáról szóló tanácsi irányelvek szabályozzák az ezekben az irányelvekben felsorolt növényfajok vetőmagjainak belső forgalmazását. Ezek az irányelvek a kereskedelem megkönnyítése és a piaci keresletnek való gyors megfelelés érdekében lehetővé teszik a Tanács számára, hogy szabályokat állapítson meg a vetőmagvak harmadik országból való behozatalának engedélyezésére egy egyenértékűségi rendszer szerint.

2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ EREDMÉNYE ÉS HATÁSVIZSGÁLAT

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A 2003/17/EK tanácsi határozat[1]felsorolja azokat az országokat, amelyek esetében elismerik az importhoz szükséges egyenértékűségi elv alkalmazását, részletezi a követelményeket és főként az egyenértékűség elismerésének időtartamát öt évben maximálja, amely valamennyi vonatkozó követelmény teljesülése esetén meghosszabbítható.

Ez az időszak 2012. december 31-ig tart. A határidő 2022. december 31-ig történő meghosszabbításával ezeket a szabályokat továbbra is fenn kell tartani, hogy az uniós piacon biztosított legyen a szükséges vetőmagellátás. Jelenleg csak öt évre érvényes az átmeneti meghosszabbítás. Ugyanakkor csak 2012 szeptemberében kezdődik meg a vetőmagokról és szaporítóanyagokról szóló (együttdöntési eljárás szerinti) új rendelet felülvizsgálata és csak ezt követően hozzák meg az egyedi végrehajtási intézkedéseket. Ezért tíz eves határidő megszabása tűnik szükségesnek ahhoz, hogy a szabályok ne veszítsék el hatályukat az említett eljárás közben.

A 2003/17/EK határozat I. melléklete Jugoszláviát azon országok közé sorolja, amelyek az egyenértékűségi rendszernek megfelelnek. Jugoszlávia helyébe azóta új államok léptek. Szlovénia az Európai Unió tagja, Horvátország a 2003/17/EK rendelet értelmében részese a egyenértékűségi rendszernek. Szerbia a nemzetközi kereskedelemben mozgó vetőmag fajtaminősítésére vonatkozó OECD- rendszer, valamint a vetőmag-mintavétel és –vizsgálat vonatkozásában a Nemzetközi Vetőmagvizsgálati Szövetség (ISTA) tagja, ezért ezt az országot is ide kell sorolni. Jugoszláviát törölni kell a listáról. A többi Jugoszláv utódállam nem kerülhet fel a listára, mivel nem tagjai az OECD-nek vagy ISTA-nak. Ezenkívül a 2003/17/EK határozat I. mellékletében szereplő, a minősítést és a termelés ellenőrzését végző egyes hatóságok neve is megváltozott.

2012/0165 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

a 2003/17/EK tanácsi határozatnak az alkalmazási időszak meghosszabbítása, az egyik harmadik ország, valamint a minősítést és a termelés ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének változása tekintetében való módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)       A 2003/17/EK tanácsi határozat előírja, hogy korlátozott ideig a bizonyos harmadik országokban meghatározott fajok vetőmagtermesztése során végrehajtott szántóföldi ellenőrzések az uniós jogszabályoknak megfelelően végrehajtott szántóföldi ellenőrzésekkel egyenértékűek, valamint hogy az ezekben az országokban termesztett bizonyos fajokhoz tartozó vetőmagok egyenértékűek az uniós jogszabályoknak megfelelően termesztett vetőmagokkal.

(2)       Úgy tűnik, hogy a szántóföldi ellenőrzések továbbra is ugyanazokat a garanciákat nyújtják, mint a tagállamok által végrehajtott ellenőrzések. Ezért ezeket a szántóföldi ellenőrzéseket továbbra is egyenértékűnek kell tekinteni.

(3)       Mivel a 2003/17/EK határozat 2012. december 31-én hatályát veszti, az e határozat értelmében elismert egyenértékűség időtartamát ki kell terjeszteni. Indokoltnak tűnik ezt az időtartamot tíz évvel meghosszabbítani.

(4)       A 2003/17/EK határozatban a Jugoszláviára való hivatkozás törlendő. Szerbia a nemzetközi kereskedelemben mozgó vetőmag fajtaminősítésére vonatkozó OECD-rendszer tagja és a vetőmag-mintavétel és –vizsgálat vonatkozásában a Nemzetközi Vetőmagvizsgálati Szövetség tagja, ezért ezt az országot is fel kell venni a 2003/17/EK határozat I. mellékletében szereplő harmadik országok listájára. Ezenkívül a 2003/17/EK határozatban szereplő, a minősítést és a termelés ellenőrzését végző egyes hatóságok neve is megváltozott.

(5)       A 2003/17/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2003/17/EK határozat a következőképpen módosul:

(1)          A 6. cikkben a „2012. december 31.” időpont helyébe a „2022. december 31.” időpont lép.

(2)          az I. melléklet helyébe e határozat mellékletének szövege lép;

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2013. január 1-jétől kell alkalmazni.

3. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

az Európai Parlament részéről                      a Tanács részéről

az elnök                                                          az elnök

MELLÉKLET

I. MELLÉKLET

Országok, hatóságok és fajok

Ország: || Felügyelet || Az alábbi irányelvekben említett fajok

1 || 2 || 3

AR || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

AU || Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

CA || Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

CL || Ministerio de Agricoltura Servicio Agricola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes 140 - SANTIAGO DE CHILE || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

HR || State Institute for Seed and Seedlings, Vinkovacka Cesta 63 HR-31000 OSIJEK || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

IL || Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN 50250 || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

MA || D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plants, B.P. 1308 RABAT || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

NZ || Ministry of Agriculture and Forestry, 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

RS || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, 11070 NOVI BEOGRAD || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

TR || Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, 06172 Yenimahalle/ANKARA || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

US || USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC 28054 || 2002/54/EC 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

UY || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km 29 91001 PANDO - CANELONES || 66/401/EEC 66/402/EEC 2002/57/EC

ZA || National Department of Agriculture, C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA || 66/401/EEC 66/402/EEC – only in respect of Zea mays and Sorghum spp. 2002/57/EC

(*)          AR – Argentína, AU – Ausztrália, CA – Kanada, CL – Chile, HR – Horvátország, IL – Izrael, MA – Marokkó, NZ – Új Zéland, RS – Szerbia, TR – Törökország, US – Amerikai Egyesült Államok, UY – Uruguay, ZA – Dél-Afrika"

[1]               HL L 8., 2003.1.14., 10. o.