29.11.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 349/558

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 310. és 314. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 106a. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (1) és különösen annak 15., 37. és 38. cikkére,

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére, amelyet 2011. december 1-jén fogadtak el véglegesen (2),

—

tekintettel a Tanácsnak a DEC 9/2012. átcsoportosítási kérelemről 2012. június 7-én elfogadott álláspontjára,

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (3),

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló, 3/2012. számú költségvetés-módosítási tervezetére, amelyet a Bizottság 2012. április 16-án nyújtott be (COM(2012)0181),

—

tekintettel a 3/2012. számú költségvetés-módosítási tervezetről 2012. június 11-én kialakított tanácsi álláspontra (11113/2012 – C7-0147/2012),

—

tekintettel az Unió éves költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló, 2010. december 22-i bizottsági javaslatra (COM(2010)0815),

—

tekintettel eljárási szabályzata 75b. és 75e. cikkére,

—

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0206/2012),

A.

mivel a 3/2012. számú költségvetés-módosítási tervezet célja a 2011-es pénzügyi év 1 496 968 014 EUR összegű többletének a 2012-es költségvetésbe történő bevezetése,

B.

mivel a többlet fő összetevői a 0,73 milliárd eurós alulköltekezés, a bevételi oldalon jelentkező több mint 0,67 milliárd eurós pozitív bevételi kimutatás, valamint az árfolyamkülönbségek 0,1 milliárd eurós pozitív egyenlege,

C.

mivel a bevételi oldal nagy része (0,45 milliárd euró a 0,67 milliárd euróból) bírságokból és késedelmi kamatokból származik,

D.

mivel az alulköltekezés, amely 0,56 milliárd eurós összegben 2011-es költségvetési előirányzatokat, 0,17 milliárd eurós összegben pedig 2010-ből történő átvitelt érint, nem a felvevőképességgel kapcsolatos nehézségek vagy helytelen gazdálkodás eredménye, hanem a kifizetések elosztásának – különösen a pénzügyi év utolsó heteiben – a szükségletek szerint történő kiigazítására vonatkozó hatályos szabályokból ered,

E.

mivel – ezzel ellenkezőleg – ebben az évben az összes rendelkezésre álló mutató azt jelzi, hogy az uniós szerepvállalás számos területén nem áll rendelkezésre elegendő kifizetési előirányzat, mégpedig azért, mert a költségvetési hatóság 2011-ben a Bizottság eredeti tervezetéhez képest – immár az egymást követő második évben – több mint 3 milliárd euróval csökkentette a 2012-es évre vonatkozó uniós kifizetési előirányzatok szintjét, többek között a kutatás és a kohéziós politika tekintetében is,

F.

mivel a DEC 9/2012. átcsoportosítási kérelemről szóló álláspontjában a Tanács drasztikusan csökkentette a kutatás területére átcsoportosított kifizetési előirányzatokat, amely területen a jelentések szerint sürgős kifizetésekre van szükség a korábbi kötelezettségvállalások teljesítése érdekében, ám a DEC 19/2012. átcsoportosítási kérelem keretében végül felülvizsgálja álláspontját,

G.

mivel a költségvetési rendelet 15. cikke értelmében a tervezettől való esetleges eltérést egy kizárólag ezzel az eltéréssel foglalkozó költségvetés-módosítással kell beállítani az uniós költségvetésbe,

1.

tudomásul veszi a 3/2012. számú költségvetés-módosítási tervezetet, amelynek kizárólagos célja a 2011-es többlet költségvetésbe történő beállítása a költségvetési rendelet 15. cikkével összhangban; hangsúlyozza, hogy utóbbi enged némi teret a többlet rendeltetésével kapcsolatos a mérlegelésnek;

2.

tudomásul veszi, hogy a többlet fő összetevői a 0,73 milliárd eurós alulköltekezés, a bevételi oldalon jelentkező több mint 0,67 milliárd eurós pozitív bevételi kimutatás, valamint az árfolyamkülönbségek 0,1 milliárd eurós pozitív egyenlege;

3.

hangsúlyozza, hogy az alulköltekezés (0,73 milliárd EUR) nem a felvevőképességgel kapcsolatos nehézségek vagy a helytelen gazdálkodás eredménye, hanem a kifizetések elosztásának szükségletek szerint történő kiigazítására vonatkozó hatályos szabályokból ered; következésképpen úgy véli, hogy ezt a többletnek a bevételek változásaiból származó részéhez képest másképpen kell kezelni; rámutat továbbá, hogy az alulköltekezés nagyrészt a Tanács azon határozatának eredménye, amelynek értelmében a Tanács nem fogadta el a bérek és a nyugdíjak személyzeti szabályzatban előírt kiigazítását;

4.

sajnálja, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 310. cikkének (5) bekezdésében foglalt, hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra vonatkozó rendelkezések, valamint a három intézmény által a 2012-es költségvetési eljárás keretében megállapított kifizetési előirányzatokról szóló közös nyilatkozat ellenére a Tanács eredetileg úgy határozott, hogy kétharmadával csökkenti a tervezettnél alacsonyabb szinten végrehajtott energetikai projektektől a gazdasági fellendülést segítési érdekében a hetedik keretprogram „Együttműködés” programja alá tartozó három költségvetési sor megerősítése érdekében a DEC 9/2012. átcsoportosítási kérelem szerint átcsoportosítandó 485 millió eurós összeget;

5.

hangsúlyozza, hogy ez mesterségesen növelte volna az alulköltekezést a 2012-es kifizetések esetében, és ezáltal növelte volna a 2012. évi többletet, miközben már ebben az évben az összes rendelkezésre álló mutató azt jelzi, hogy a kutatás terén és az uniós szerepvállalás egyéb területein nem áll rendelkezésre elegendő kifizetési előirányzat; ezért üdvözli, hogy a DEC 19/2012. átcsoportosítási kérelem elfogadásával a Tanács felülvizsgálja álláspontját;

6.

módosítás nélkül elfogadja a 3/2012. számú költségvetés-módosítási tervezetről szóló tanácsi álláspontot;

7.

utasítja elnökét, hogy nyilvánítsa véglegesen elfogadottnak a 3/2012. számú költségvetés-módosítást, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

8.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.