10.12.2011   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 361/7

A Tanács 2011. október 27-i következtetései az európai igazságügyi képzésről

2011/C 361/03

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA:

a)

emlékeztetve az Európai Unió működéséről szóló szerződés 81. cikke (2) bekezdésének h) pontjára és 82. cikke (1) bekezdésének c) pontjára, amelyekben első alkalommal szerepel „a bírák, ügyészek és az igazságszolgáltatási alkalmazottak (büntető- és polgári jogi ügyekkel kapcsolatos) képzésének támogatására” vonatkozó konkrét hatáskör;

b)

emlékeztetve „A polgárokat szolgáló és védő, nyitott és biztonságos Európa” című Stockholmi Programra, amely hangsúlyozta azt, hogy „a hiteles európai igazságügyi és rendészeti kultúra támogatása érdekében rendkívül fontos az Unióval kapcsolatos kérdésekről szóló képzések számának növelése és szisztematikus biztosítása a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség megvalósításában érintett valamennyi szakma számára”;

c)

emlékeztetve a bírák, ügyészek és igazságügyi alkalmazottak Európai Unión belüli képzéséről szóló 2008/C 299/01 tanácsi állásfoglalásra;

d)

emlékeztetve a nemzeti bírák európai igazságügyi rendszerben betöltött szerepéről szóló, 2008. július 9-i 2009/C 294 E/06 európai parlamenti állásfoglalásra;

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA:

1.

üdvözli „Az uniós jogérvényesülésbe vetett bizalom kiépítése – Az európai igazságügyi képzés új dimenziója” című bizottsági közleményt (1), amely hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a gyakorló jogászok körében javuljon az európai jogszabályok ismerete és erősödjön a kölcsönös bizalom az európai jogszabályok hatékony végrehajtásának, valamint a tagállamok közötti, határokon átnyúló, gördülékeny igazságügyi együttműködésnek a biztosítása érdekében;

2.

kiemeli az európai igazságügyi képzés lehetséges hozzájárulását egy valódi, a tagállamok különböző jogi rendszereinek és hagyományainak tiszteletben tartásán alapuló európai igazságügyi kultúra kialakításához;

3.

határozottan támogatja a bírák, az ügyészek és az egyéb igazságügyi alkalmazottak európai joggal és annak alkalmazásával kapcsolatos képzésére irányuló további erőfeszítéseket;

4.

üdvözli az egyéb gyakorló jogászok, így a végrehajtók, a közjegyzők és az ügyvédek képzésének elősegítését;

5.

hangsúlyozza, hogy a képzésnek nem szabad veszélyeztetnie a jogi szakma függetlenségét;

6.

a képzés értékelése szempontjából a képzés minőségét tekinti a fő kritériumnak, és üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy a kiemelt területekre összpontosít, figyelembe véve az uniós szakpolitikai prioritásokat és a konkrét eszközök összetettségét, továbbá figyelembe véve a költséghatékonysági szempontokat;

7.

egyetért azzal, hogy ki kell használni a meglévő struktúrákat, intézményeket és hálózatokat, különösen az Európai Igazságügyi Képzési Hálózatot (EJTN);

8.

üdvözli a bírák, ügyészek és egyéb jogi szakemberek számára nemzeti szinten kialakított képzési struktúrák központi szerepének elismerését, és üdvözli azt, hogy a közlemény megemlíti a regionális együttműködésnek a legjobb gyakorlatok és az új tanulási módszerek kialakításában betöltött szerepét.

9.

A Tanács felhívja a tagállamokat, hogy:

—

határozottan támogassák az uniós vívmányokról szóló képzés szisztematikus biztosítását a gyakorló jogászok számára az alap- és továbbképzés során, ezzel is jelezve, hogy a nemzeti és az uniós jogszabályok kölcsönhatásban állnak egymással, és érintik a gyakorló jogászok mindennapos gyakorlatát,

—

határozottan támogassák azt, hogy a gyakorló jogászok – különösen a bírák és az ügyészek – pályájuk folyamán az uniós vívmányokról és eszközökről szóló, legalább egy hetes képzésben részesülhessenek,

—

ösztönözzék a gyakorló jogászok nemzeti szakmai szervezeteit arra, hogy tagjaik körében segítsék elő a továbbképzési tevékenységekben való részvételt,

—

támogassák a bírák, ügyészek és igazságügyi alkalmazottak képzésére szakosodott nemzeti szerveiket az európai uniós jogról és a nemzeti jogrendszerekről szóló képzéseik kibővítésében, és hogy azok helyi, regionális és nemzeti szinten is tegyenek elérhetővé képzéseket,

—

ösztönözzék arra a nemzeti igazságügyi képzési struktúrákat, hogy – lehetőleg az EJTN-en keresztül – évente tájékoztassák a Bizottságot az európai uniós jogról szóló rendelkezésre álló képzésekről és arról, hogy hány szakember vett részt e képzésekben,

—

ösztönözzék arra a nemzeti jogi szakmai szervezeteket, hogy európai szervezeteiken keresztül tájékoztassák a Bizottságot az európai uniós jogról szóló rendelkezésre álló képzésekről és arról, hogy hány szakember vett részt e képzésekben.

10.

A Tanács felkéri a Bizottságot, hogy:

—

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 81. cikke (2) bekezdésének h) pontját és 82. cikke (1) bekezdésének c) pontját vegye alapul, különösen az európai szintű megoldások – többek között a valamennyi érintett szakember számára kialakított európai képzési rendszerek – meghatározása és értékelése során,

—

építsen a meglévő nemzeti vagy európai struktúrák, szereplők és hálózatok – mint az igazságügyi képzőintézmények és az EJTN – erősségeire, és felkéri a Bizottságot, hogy a továbbiakban is támogassa ezeket, figyelembe véve a konkrét regionális igényeket és a regionális együttműködés révén létrejött értéktöbbletet is,

—

kezdeményezzen egy új csereprogramot az újonnan kinevezett bírák és ügyészek számára, hogy azok kezdettől fogva teljes elkötelezettséget tanúsíthassanak szerepük európai jellege iránt, valamint lehetővé téve számukra azt, hogy saját tapasztalatot szerezzenek más tagállamok jogi rendszerének gyakorlati működése terén; ez az új csereprogram kiegészítené a tapasztalt bírák és ügyészek részére kialakított, meglévő csererendszereket,

—

fejlessze tovább az európai igazságügyi portál igazságügyi képzésre vonatkozó részét mint az európai igazságügyi képzés kidolgozásának eszközét,

—

egyszerűsítse tovább az európai pénzügyi programokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos adminisztratív eljárásokat, és e programokon belül, bocsásson rendelkezésre további forrásokat az európai igazságügyi képzésre,

—

használja az igazságügyi fórumot a közlemény végrehajtásának nyomon követésére és a legjobb gyakorlatok cseréjének elősegítésére,

—

mérlegelje egy, az Európai Igazságügyi Képzési Hálózatnak és tagjainak, valamint a nemzeti és európai jogi szakmai szervezeteknek a hozzájárulásain alapuló, az európai igazságügyi képzésről szóló jelentés évenkénti benyújtását.

11.

A Tanács az igazságügy területére vonatkozó európai pénzügyi programokban való részvételt célzó egyetértési megállapodások aláírására ösztönzi a tagjelölt és a potenciális tagjelölt tagállamokat – e programokban foglalt feltételeknek megfelelően – annak érdekében, hogy ténylegesen részt vehessenek az európai igazságügyi képzési projektekben.

(1)  COM(2011) 551 végleges.