21.2.2012   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 50/217


2010. szeptember 22., szerda
Az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság) létrehozása ***I

P7_TA(2010)0339

Az Európai Parlament 2010. szeptember 22-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2009)0503 – C7-0167/2009 – 2009/0144(COD))

2012/C 50 E/23

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0503),

tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0167/2009),

tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, „A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének a folyamatban lévő intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól” című közleményére (COM(2009)0665),

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére és 114. cikkére,

tekintettel az Európai Központi Bank 2010. január 8-i véleményére (1),

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2010. január 21-i véleményére (2),

tekintettel a Tanács képviselőjének 2010. szeptember 15-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint egyetért az Európai Parlament álláspontjával, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikke (4) bekezdésével összhangban,

tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság, a Költségvetési Bizottság valamint az Alkotmányügyi Bizottság véleményére (A7-0169/2010),

1.

elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot (3);

2.

úgy véli, hogy a jogalkotási javaslatban szereplő referenciaösszeg összeegyeztethető a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret 1a. alfejezetének felső határával, az 1a. fejezetben 2011–2013-ra fennmaradó tartalék azonban nagyon korlátozott, és az új tevékenységek finanszírozása nem veszélyeztetheti az 1a. alfejezethez tartozó egyéb prioritások finanszírozását; ezért megismétli a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára irányuló kérését, amely felülvizsgálatot a többéves pénzügyi keretnek az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás (4), és különösen annak 21–23. pontja alapján rendelkezésre álló valamennyi mechanizmus segítségével, 2010 első félévének végéig történő kiigazítására és felülvizsgálatára vonatkozó konkrét javaslatokkal kell kiegészíteni, az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság) finanszírozásának oly módon történő biztosítása érdekében, hogy más prioritások finanszírozása ne kerüljön veszélybe, és hogy elegendő tartalékkeret maradjon az 1a. alfejezetben;

3.

hangsúlyozza, hogy az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság) létrehozására az intézményközi megállapodás 47. pontjának rendelkezései alkalmazandók; hangsúlyozza, hogy ha a jogalkotó hatóság az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság) létrehozása mellett dönt, a Parlament tárgyalásokba kezd a költségvetési hatóság másik ágával, hogy időben megállapodásra jusson az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság) finanszírozásáról az intézményközi megállapodás vonatkozó rendelkezéseivel összhangban;

4.

tudomásul veszi a Bizottság ezen állásfoglaláshoz csatolt nyilatkozatait;

5.

felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

6.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.


(1)  HL C 13., 2010.1.20., 1. o.

(2)  Hivatalos lapban még nem tették közzé.

(3)  Ez az álláspont a 2010. július 7-én elfogadott módosításokat helyettesíti (Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0270).

(4)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.


2010. szeptember 22., szerda
P7_TC1-COD(2009)0144

Az Európai Parlament álláspontja amely első olvasatban 2010. szeptember 22-én került elfogadásra az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci felügyeleti Hatóság) létrehozásáról szóló, a 716/2009/EK határozatot módosító és a 2009/77/EK bizottsági határozatot hatályon kívül helyező 2010/…/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadására tekintettel

(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament álláspontja megegyezik a végleges jogalkotási aktussal, 1095/2010/EU rendelet.)

2010. szeptember 22., szerda
MELLÉKLET

Bizottsági nyilatkozatok

Nyilatkozat-tervezet a hitelminősítő intézetek feletti felügyeleti hatáskörök és egyéb területek vonatkozásában

A Bizottság megállapítja, hogy a hitelminősítő intézetek tekintetében megállapodás született egyes felügyeleti hatásköröknek az európai értékpapír-felügyeleti hatóságra való átruházásáról. A Bizottság úgy véli, hogy a jövőben hasznos volna, ha az európai hatóságok egyéb területeken is felügyeleti hatásköröket kapnának. Ez különösen vonatkozhatna egyes piaci infrastruktúrákra. A Bizottság részletesen áttekinti ezeket a kérdéseket, és megteszi az általa megfelelőnek tekintett jogalkotási javaslatokat.

Nyilatkozat-tervezetek a válságkezelés és -rendezés vonatkozásában

A bankszanálási alapokról szóló, 2010. május 26-i közleményében a Bizottság hangsúlyozta, hogy „a megfelelő első lépés egy olyan rendszer lehetne, amely a nemzeti alapok olyan harmonizált rendszerének létrehozására épül, amely koordinált nemzeti válságkezelési intézkedésekhez kapcsolódna”.

A Bizottság megerősíti, hogy 2011 tavaszán jogalkotási javaslatokat kíván tenni a bankok fizetésképtelenné válásának megelőzését és a fizetésképtelenné váló bankok szanálását szolgáló eszköztár létrehozására. Mindez biztosítani fogja, hogy a hatóságok szanálni tudják a fizetésképtelenné váló pénzügyi intézeteket, egyúttal minimalizálják a fizetésképtelenség hatását a pénzügyi rendszerre, továbbá korlátozzák a gazdaságot ért károkat és az állami szektorból származó források felhasználását.

A Bizottság megerősíti, hogy az európai felügyeleti hatóságoknak jelentős szerepet kell játszaniuk e területeken, és meg fogja vizsgálni, hogy a bankok fizetésképtelenné válásának megelőzését és a fizetésképtelenné váló bankok szanálását szolgáló eszközök tekintetében mely hatásköröket kellene rájuk ruházni.

Ezek az intézkedések az első lépést jelentik, és 2014-ig felülvizsgálatra kerülnek egy integrált uniós válságkezelési és felügyeleti szabályozás, valamint hosszabb távon egy uniós bankszanálási alap megteremtése céljából.