5.8.2009   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 183/12

1.

2008. október 17-én a Bizottság az EK-Szerződés 81. cikke szerinti határozatot fogadott el. A Bizottság ezúton teszi közzé a határozat tartalmi összefoglalóját és az érintett vállalat nevét, tiszteletben tartva a vállalkozás üzleti érdekeinek védelméhez fűződő jogos igényét. A határozat teljes szövegének bizalmas információkat nem tartalmazó, hiteles (francia) nyelvű, valamint angol változata megtalálható a Versenypolitikai Főigazgatóság honlapján az alábbi címen: http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/cases/index.html

2.

A jogsértést a Groupement des Cartes Bancaires „CB” egy döntése jelentette, amellyel a Groupement-t ellenőrző nagy francia bankok számára előnyt biztosító, a verseny korlátozására irányuló és azt eredményező díjszabási intézkedések sorát (1) vezették be. A Groupement által elfogadott intézkedések azáltal, hogy növelik az újonnan piacra lépők által kibocsátott kártyák költségeit, a gyakorlatban azzal a hatással járnak, hogy Franciaországban a kártyák árát azon szint fölött tartják, amely a szabad versenyből következne, valamint korlátozzák a versenyképes áron biztosított kártyák számát.

3.

Határozatában a Bizottság körültekintően megvizsgálja a díjszabási intézkedések tartalmát, és arra a következtetésre jut, hogy ezen intézkedések célja és eredménye egyaránt a verseny korlátozása. A nagy bankok és a Groupement felső vezetése által az intézkedések előkészítése során kifejezésre juttatott szándék e következtetést alátámasztó (a 2003. május 20-i és 21-i vizsgálatból származó) további bizonyítékot jelent (2).

4.

A Bizottság megvizsgálta az új tagok és a nagy „chef de file” bankok által felszámított díjakat és az általuk kibocsátott kártyák számát. Az eredmények megerősítik, hogy az új belépők, akikre az intézkedések irányultak, nem tudtak az eredetileg felszámítani tervezett alacsonyabb árakon kártyákat kibocsátani (mivel az intézkedések következtében ez megvalósíthatatlanná vált), és nem bocsátottak ki annyi kártyát, amennyit az intézkedések elfogadása előtt terveztek. Az eredmények hasonlóképpen azt is alátámasztják, hogy a „chef de file” bankoknak nem kellett csökkenteniük áraikat az új belépők jelentette versenynyomás következtében.

5.

Határozatában a Bizottság részletesen vitatja továbbá a kártyakibocsátók részéről az elfogadók rovására megvalósított állítólagos „potyázás” fennállását. A határozat kimutatja, hogy a MERFA – a Groupement állításával ellentétben – nem ösztönzi a kártyaelfogadást. A kártyaelfogadási piac szinte teljes mértékben a nagy „chef de file” bankok kezében van, és a piacra lépés útjában kifejezetten jelentős akadályok állnak (3).

6.

A Groupement azon állítását, amely szerint az EK-Szerződés 81. cikke (3) bekezdésének feltételei teljesülnek, a bizonyítékok nem támasztják alá. Nem állapítható meg hatékonyságjavulás vagy fogyasztói előny – épp ellenkezőleg. A Groupement azon (az intézkedések nélkülözhetetlenségéhez kapcsolódó) érvének, amely szerint a MERFA-n kívül nem létezik más, a kártyaelfogadási és -kibocsátási tevékenység közötti egyensúly megteremtésére szolgáló mechanizmus, ellentmondanak a Groupement más állításai, amelyek szerint a francia bankközi díjak a szolgáltatások díjazása mellett a kártyaelfogadási és -kibocsátási tevékenység közötti egyensúlyt szolgáló mechanizmust jelentenek.

7.

A határozat nem ró ki bírságot, mivel az intézkedéseket az Európai Bizottságnak bejelentették, és a kifogásközlés nem irányzott elő bírságot.