Javaslat : a Tanács határozata az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-bizottság eljárási szabályzatával kapcsolatos közösségi álláspontról /* COM/2009/0414 végleges */
[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA | Brüsszel, 2009.8.5. COM(2009) 414 végleges Javaslat: A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-bizottság eljárási szabályzatával kapcsolatos közösségi álláspontról INDOKOLÁS Az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást november 26-án írták alá, és az Elefántcsontparti Köztársaságban várhatóan hamarosan sor kerül ideiglenes alkalmazására. A megállapodás 73. cikke létrehoz egy, a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságot (EPA-bizottság), amely a megállapodás igazgatásáért és a megállapodásban megjelölt valamennyi feladat végrehajtásáért felelős. Az EPA-bizottságnak meg kell határoznia szervezeti és működési szabályzatát, és a megállapodás végrehajtásának gyors megkezdése érdekében a 2009 vége előtt megrendezendő első EPA-bizottsági ülésen el kell fogadnia az EPA-bizottság eljárási szabályzatát. Javaslat: A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-bizottság eljárási szabályzatával kapcsolatos közösségi álláspontról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 300. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére, tekintettel az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozatra[1], tekintettel a Bizottság javaslatára[2], mivel: (1) Az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást 2008. november 26-án írták alá. (2) Az említett megállapodás 73. cikke létrehoz egy EPA-bizottságot, amely a megállapodás igazgatásáért és a megállapodásban megjelölt összes feladat végrehajtásáért felelős. (3) A 73. cikk előírja, hogy az EPA-bizottságnak meg kell határoznia szervezeti és működési szabályzatát. (4) A Közösségnek meg kell határoznia az EPA-bizottság eljárási szabályzatának elfogadásával kapcsolatos álláspontját, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: Egyetlen cikk Az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-bizottság eljárási szabályzatának elfogadásával kapcsolatban a közösségi álláspont a jelen határozathoz mellékelt EPA-bizottsági határozattervezeten alapul. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET Az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-BIZOTTSÁG …/2009 HATÁROZATA az EPA-bizottság eljárási szabályzatának elfogadásáról AZ EPA-BIZOTTSÁG, tekintettel az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között 2008. november 26-án Abidjanban aláírt átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás), és különösen annak 73. cikkére, mivel: A megállapodás előírja, hogy az EPA-bizottságnak meg kell határoznia szervezeti és működési szabályzatát, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Az EPA-bizottság eljárási szabályzatát az I. melléklet tartalmazza. 2. cikk Ez a határozat […]-án/-én lép hatályba. Kelt …., I. MELLÉKLET az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA set up by the stepping stone Economic Partnership Agreement between Côte d'Ivoire, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part 1. cikk Összetétel és elnökség 1. Az EPA-bizottság egyrészt az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság tagjainak képviselőiből, másrészt az Elefántcsontparti Köztársaság miniszteri szintű vagy magas rangú képviselőiből tevődik össze. 2. Az eljárási szabályzatban szereplő “Felek” meghatározása a megállapodás 72. cikkében foglaltak szerint történik. 3. Az EPA-bizottságban egymást 12 havonta váltó rendszerben az Európai Bizottság egy képviselője, illetve az Elefántcsontparti Köztársaság egy képviselője elnököl. Az első elnökségi időszak a megállapodásban említett EPA-bizottság első ülésének napján kezdődik, és a következő év december 31-én ér véget. Az EPA-bizottság első elnöke az Elefántcsontparti Köztársaság egy képviselője. 4. Az EPA-bizottság üléseire meghívást kaphatnak a Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (WAEMU) Bizottságának és a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS) Bizottságának képviselői. A felek esetenként további megfigyelők meghívásáról is dönthetnek. 2. cikk Ülések 1. Az EPA-bizottság rendszeres – legfeljebb kétéves – időközönként ülésezik, valamint rendkívüli üléseket is tart, amennyiben a körülmények úgy kívánják, és a felek erről megegyeznek. 2. Az EPA-bizottság üléseinek helyszínéről és időpontjáról a felek közösen állapodnak meg. 3. Az EPA-bizottság üléseit az EPA-bizottság titkára hívja össze. 3. cikk Küldöttségek Az egyes üléseket megelőzően az EPA-bizottság elnöke tájékoztatást kap az Elefántcsontparti Köztársaság és az EK küldöttségeinek tervezett összetételéről. 4. cikk Titkárság Az Európai Bizottság, illetve az Elefántcsontparti Köztársaság tisztviselői 12 hónapos időszakonként felváltva látják el az EPA-bizottság titkári feladatait. Ezek az időszakok egybeesnek az EK, illetve az Elefántcsontparti Köztársaság elnökségi időszakával. 5. cikk Dokumentumok Amennyiben az EPA-bizottság tanácskozásai írott dokumentumokon alapulnak, ezeket a dokumentumokat a titkár az EPA-bizottság dokumentumaiként számmal ellátja és körözteti. 6. cikk Levelezés 1. Az EPA-bizottságnak címzett valamennyi levelet az EPA-bizottság titkárához kell irányítani. 2. A titkár gondoskodik arról, hogy az EPA-bizottságnak címzett valamennyi levelet továbbítsák az EPA-bizottság elnökéhez, és amennyiben indokolt, ezen eljárási szabályzat 5. cikkében említett dokumentumokként köröztessék a feleknek a megállapodás 73. cikkében meghatározott tájékoztatási kapcsolattartón keresztül. 3. Az EPA-bizottság elnökétől származó leveleket a titkár a felek kapcsolattartóihoz küldi és amennyiben indokolt, ezen eljárási szabályzat 5. cikkében említett dokumentumokként körözteti. 7. cikk Az ülések napirendje 1. Az egyes ülések előzetes napirendjét az EPA-bizottság titkára állítja össze a felek által tett javaslatok alapján. Az előzetes napirendet a titkár az ülés előtt legalább tizenöt nappal elküldi a felek kapcsolattartóihoz. 2. Az előzetes napirend azokat a pontokat tartalmazza, amelyek napirendre tűzésére az ülés kezdete előtt legalább 21 nappal kérelem érkezett a titkárhoz, de csak azok a pontok kerülnek fel az előzetes napirendre, amelyeknél a kapcsolódó dokumentumokat a titkár legkésőbb az előzetes napirend elküldésének napjáig megkapta. 3. A napirendet az EPA-bizottság minden ülés elején fogadja el. Amennyiben arról a felek megállapodnak, az előzetes napirenden nem szereplő pont is felvehető a napirendre. 4. Az EPA-bizottság elnöke a felek beleegyezésével bizonyos témakörökre vonatkozó tájékoztatás céljából szakértőket kérhet fel az ülésen való részvételre. 5. Egy adott eset követelményeinek figyelembe vétele érdekében a felek egyetértésével az elnök lerövidítheti az 1. bekezdésben meghatározott határidőt. 8. cikk Jegyzőkönyv 1. A titkár a lehető leghamarabb elkészíti az egyes ülések jegyzőkönyvtervezetét. 2. Általános szabályként a jegyzőkönyv összefoglalja a megtárgyalt napirendi pontokat, adott esetben megemlítve: a) Az EPA-bizottsághoz benyújtott dokumentumokat, b) minden olyan nyilatkozatot, amelynek felvételét az EPA-bizottság valamely tagja kérte, c) a meghozott határozatokat, a megtett javaslatokat, a közösen elfogadott nyilatkozatokat, valamint az egyes kérdésekhez kapcsolódóan elfogadott végkövetkeztetéseket. 3. A jegyzőkönyvnek továbbá tartalmaznia kell az EPA-bizottságnak az ülésen részt vevő tagjainak névsorát, valamint az őket kísérő küldöttség tagjainak névsorát. 4. Az ülés napját követő két hónapon belül mindkét félnek írásban jóvá kell hagynia a jegyzőkönyvet. A jóváhagyást követően a jegyzőkönyv két példányát a titkár aláírásával látja el, és a felek mindegyike kap egy eredeti példányt ezekből a hiteles dokumentumokból. 9. cikk Határozatok 1. Az EPA-bizottság határozatainak elfogadása konszenzussal történik. 2. Az EPA-bizottság a megállapodás keretében felmerülő bármely általános AKCS–EK érdekeltségű ügyet a cotonoui megállapodás 15. cikkében meghatározott AKCS–EK Miniszterek Tanácsa elé terjesztheti. 3. Az ülések közötti időszakban az EPA-bizottság írásbeli eljárás útján, mindkét fél egyetértése mellett elfogadhat határozatokat. Az írásbeli eljárás a felek közötti jegyzékváltást jelent. 4. Az EPA-bizottság határozatai a határozat elnevezést kapják, amit sorszám, az elfogadás dátuma, valamint tartalmának leírása követ. Mindegyik határozat rendelkezik a hatályba lépésének időpontjáról. 5. Az EPA-bizottság által elfogadott határozatokat az Elefántcsontparti Köztársaság egy képviselője, valamint az EK részéről az Európai Bizottság egy képviselője hitelesíti. 6. A határozatokat az EPA-bizottság dokumentumaiként továbbítani kell a feleknek. 10. cikk Nyilvánosság 1. Eltérő döntés hiányában az EPA-bizottság ülései nem nyilvánosak. 2. A felek határozhatnak az EPA-bizottság határozatainak saját hivatalos lapjukban történő közzétételéről. 11. cikk Nyelvek 1. Az EPA-bizottság munkanyelve a felek számára közös hivatalos nyelv. 2. Az EPA-bizottság tanácskozásai olyan dokumentumok alapján folynak, határozatait pedig olyan dokumentumok alapján hozza, amelyeket az (1) bekezdésben említett nyelven írtak. 12. cikk Költségek 1. A felek mindegyike viseli az EPA-bizottság ülésein való részvétellel kapcsolatosan felmerült költségeit, beleértve mind a személyi, utazási és ellátási kiadásokat, mind a postai és távközlési kiadásokat. 2. Az ülés rendezésével, valamint a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos költségeket az ülést rendező fél viseli. 3. Az üléshez szükséges tolmácsolással és a dokumentumok fordításával járó költségeket az ülést rendező fél viseli. Az Európai Unió egyéb hivatalos nyelveiről/-re történő tolmácsolás, illetve a dokumentumoknak e nyelvekről/-re történő fordításával kapcsolatban felmerülő költségeket az EK viseli. PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ 1. A JAVASLAT CÍME: A Tanács határozata az egyrészről az Elefántcsontparti Köztársaság, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásban létrehozott EPA-bizottság eljárási szabályzatával kapcsolatos közösségi álláspontról. 2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK: Alcím és jogcímcsoport: A tolmácsolással és a helyszín biztosításával kapcsolatos költségek fedezésére rendelkezésre álló igazgatási források a Bizottságnál. Az érintett évben a költségvetésben szereplő összeg: Előre nem látható szükségletek esetén az alábbi költségvetési tételek vehetők igénybe: 20.02.01 – külkereskedelmi kapcsolatok, a nem közösségi országok piacaihoz való hozzáférést is beleértve 20.01.02.11.00.02.40 – kizárólag bizottsági alkalmazottak részvételével lebonyolított (belső) ülések / konferenciák 3. PÉNZÜGYI HATÁS X A javaslatnak nincs pénzügyi hatása. ( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban a bevételre – a hatás a következő: (millió EUR egy tizedesjegyig) Költségvetési tétel | Bevétel[3] | 12 hónapos időszak, kezdő időpont: éééé.hh.nn. | [n. év] | … jogcímcsoport | … jogcímcsoport | A fellépés után | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] | … jogcímcsoport | … jogcímcsoport | 4. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK 5. EGYÉB MEGJEGYZÉSEK [1] HL L 59., 2009.3.3., 3. o. [2] HL [3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorlefölözések, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, azaz a bruttó összegekből beszedési költségek címén 25 %-ot le kell vonni.