[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2009.11.4.

COM(2009)616 végleges

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE

EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAP (EFA)Kötelezettségvállalások, kifizetések és a tagállamok által befizetendő hozzájárulások becslése a 2009–2013. időszakra

Bevezetés

A belső megállapodás[1] 7. cikke (1) és (5) bekezdésének megfelelően a Bizottság – figyelembe véve az Európai Beruházási Bank (EBB) előrejelzését a beruházási hitelkeret vonatkozásában – e dokumentumban bemutatja a 2009–2013. költségvetési időszakra vonatkozó kötelezettségvállalások, kifizetések és fizetendő hozzájárulások előrejelzését.

A 9. Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2003-as hatálybalépése óta a tagállamok közvetlenül az EBB-nek folyósítják az EBB által kezelt eszközökhöz (beruházási hitelkeret és kamattámogatások) való hozzájárulásukat. Ez a közlemény tehát világos különbséget tesz egyrészt az EBB által a 9. és 10. EFA keretében kezelt összegek, másrészt pedig a Bizottság által kezelt összegek között.

A korábbiakhoz hasonlóan ez a dokumentum elsősorban táblázatokat tartalmaz, néhány értelmező magyarázattal.

A következő grafikon általános áttekintést nyújt a kötelezettségvállalásokról és kifizetésekről (Bizottság[2] és EBB). Világosan mutatja, hogy a kifizetések 2000 óta folyamatosan növekednek.

[pic] - - kötelezettségvállalások – kifizetések

1. A 2009. és 2010. év pénzügyi műveleteinek végrehajtására vonatkozó előrejelzések

A Bizottság és az EBB minden egyes AKCS-országra[3] és TOT-ra[4] nézve aktualizálta a 2009. és 2010. pénzügyi évekre előirányzott kötelezettségvállalásokat és kifizetéseket. Ezeket az összegeket, valamint az EFA finanszírozásához szükséges hozzájárulások összegét az 1–3. melléklet tartalmazza. Ezek a 2009. júniusi közlemény[5] összegeihez képest eszközölt változásokat mutatják.

2009 elején a Bizottság egy új, az általános költségvetéshez használt rendszer szerint kialakított alkalmazással helyettesítette az EFA-t könyvelő számítógépes rendszert.

Az EBB hangsúlyozza, hogy a 2009-es pénzügyi év egyenlegére vonatkozó előrejelzés elsősorban a tőke- és kamattörlesztések becslésén alapul, amelyek jelentős része december közepére várható. Ezek a törlesztések késhetnek, vagy a tervezettnél korábban is megtörténhetnek.

A 10. EFA-ra vonatkozó pénzügyi szabályzat[6] 57. cikkének (4) bekezdésével összhangban ezeket az előrejelzéseket a 2010. júniusi közleményben felülvizsgálják.

2. A 2009–2013-as pénzügyi évek

Nem szabad elfelejteni, hogy a középtávú becslések hibalehetősége igen nagy.

A 10. EFA hatálybalépését követően a Bizottság köteles javaslatot tenni az n+2. évre, azaz a 2011-re szóló hozzájárulás éves összegének felső határára[7]. Az EBB számára 220 millió EUR-t, a Bizottság számára pedig 3 950 millió EUR-t javasolt.

Az alábbi táblázat tartalmazza a 2009–2013-as időszakra vonatkozó előrejelzéseket. Az EBB esetében a kifizetések és a hozzájárulások közötti viszonylag nagy különbséget az magyarázza, hogy 2007 óta a kifizetések egy részét a kölcsönök törlesztéséből finanszírozzák.

A 2009–2013. évre előrejelzett kötelezettségvállalások, kifizetések és hozzájárulások (millió EUR)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Kötelezettségvállalások |

Bizottság | 3 351 | 3 704 | 3 750 | 3 750 | 3 200 |

EBB | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Kifizetések |

Bizottság | 3 298 | 3 601 | 4 000 | 4 100 | 4 200 |

EBB | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Hozzájárulások |

Bizottság | 3 300 | 3 500 | 3 950 | 4 000 | 4 100 |

EBB | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

1. MELLÉKLET – A 2009., 2010. és 2011. évre előrejelzett kötelezettségvállalások (millió EUR)

2009 | 2010 | 2011 |

2009. jún. közl. | 2009. okt felül-vizsg. | 2009. jún. közl. | 2009. okt. felül-vizsg. | 2009. okt. közl. |

Régiók |

Kelet-Afrika | 751 | 890 | 518 |

Nyugat-Afrika | 737 | 655 | 897 |

Közép-Afrika | 569 | 555 | 377 |

Karib-térség | 262 | 115 | 319 |

Csendes-óceán | 73 | 85 | 178 |

Dél-Afrika | 275 | 340 | 633 |

Részösszeg | 2 667 | 2 640 | 2 922 |

Horizontális kérdések |

békefenntartási mechanizmus | 0 | 0 | 0 |

infrastruktúra-alap | 100 | 200 | 0 |

sebezhetőségi FLEX | 100 | 230 | 270 |

vízalap és energiaalap | 0 | 100 | 300 |

Egyéb* | 180 | 181 | 212 |

Részösszeg | 380 | 711 | 782 |

Az Európai Bizottság összesen | 3 047 | 3 351 | 3 750 | 3 704 | 3 750 |

beruházási keret | 450 | 450 | 450 | 450 |

kamattámogatások | 80 | 35 | 50 | 50 |

EIB összesen | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

ÖSSZESEN | 3 577 | 3 836 | 4 300 | 4 204 | 4 250 |

(*): Ide tartoznak bizonyos támogatási kiadások, pl. a közös intézményeknek és az AKCS-titkárságnak folyósított támogatás

2. MELLÉKLET – A 2009. és 2010. évre előrejelzett kifizetések (millió EUR)

[pic]

Bruttó kifizetések, a visszafizettetések levonása nélkül.

* Beleértve a korábbi EFA-k számára nyújtott kamattámogatást

3. MELLÉKLET – A 2009., 2010. és 2011. évre becsült pénzügyi helyzet[8] (millió EUR)

[pic]

* COM(2009) 310 végleges, 2009.6.29.

4. MELLÉKLET - A tagállamok hozzájárulásai az EFA-hoz 2009-ben (EUR)

[pic]

5. MELLÉKLET - A tagállamok hozzájárulásai az EFA-hoz 2010-ben (EUR)

[pic]

[1] Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról (HL L 247., 2006.9.9., 32. o.).

[2] A Bizottság esetében a kötelezettségvállalások és kifizetések bruttó összegben, azaz a visszavonások és a visszafizettetések levonása nélkül értendők.

[3] Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok.

[4] Tengerentúli országok és területek.

[5] COM(2009) 310 (végleges), 2009.6.29. A beruházási keretre vonatkozó adatokat az EBB szolgáltatta, amelyeket az említett közlemény is tartalmaz.

[6] HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

[7] Belső megállapodás 7. cikk-e (lásd az (1)–(4). bekezdést).

[8] Az operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló összegek.