5.12.2008 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 311/86 |
JELENTÉS
a Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, az Ügynökség válaszaival együtt
(2008/C 311/13)
TARTALOM
1–2. |
BEVEZETÉS |
3–6. |
MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT |
7. |
ÉSZREVÉTEL |
1–4. táblázat
Az Ügynökség válaszai
BEVEZETÉS
1. |
A Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynökségét (a továbbiakban: Ügynökség) a Bizottság 2004/858/EK határozata (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2005. január 1-jével kezdődő és 2010. december 31-ével végződő időszakra jött létre abból a célból, hogy a közegészségügyre vonatkozó közösségi intézkedéseket irányítsa. Az Ügynökség pénzügyi függetlenségét 2006. december 15-ével nyerte el a 2007-es költségvetési előirányzatok végrehajtására. |
2. |
Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. Az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be. |
MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT
3. |
Ennek a nyilatkozatnak a 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelet (2) 14. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács a címzettje; a nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség beszámolójának vizsgálatát követően került sor. |
4. |
Az Ügynökségnek a 2007. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 58/2003/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd azt megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles megbízhatósági nyilatkozatot adni a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
5. |
A Számvevőszék az IFAC és az ISSAI (4) nemzetközi ellenőrzési standardjaival és etikai kódexével összhangban, de az európai közösségi környezetet is tekintetbe véve végezte ellenőrzését. Az ellenőrzést olyan módon terveztük meg és hajtottuk végre, hogy kellő bizonyosságot nyerhessünk a beszámoló megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
6. |
A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez: A beszámoló megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2007. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség éves beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevétel nem kérdőjelezi meg a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét. |
ÉSZREVÉTEL
7. |
Az Ügynökség 2007-es végleges költségvetése 4,1 millió EUR volt. A költségvetés majdnem egészére kötelezettségeket vállaltak: az átvitel 1,5 millió EUR-t tett ki. Az igazgatási kiadások esetében az áthozatok jelentős része mögött nem állnak jogi kötelezettségek, vagy pedig olyan árukra és szolgáltatásokra vonatkoznak, amelyeket nagyrészt 2008-ban fognak szállítani, illetve nyújtani. Ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével. |
Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2008. szeptember 18-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.
a Számvevőszék nevében
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
elnök
(1) HL L 369., 2004.12.15., 73. o.
(2) HL L 11., 2003.1.16., 5. o.
(3) A beszámolót 2008. június 5-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2008. június 27-én érkezett be.
(4) Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége (IFAC) és a legfőbb ellenőrzési intézmények nemzetközi standardjai (ISSAI).
1. táblázat
Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynöksége (PHEA) – Luxembourg
A Szerződésből eredő közösségi hatáskör |
Az Ügynökségnek a Bizottság 2004. december 15-i 2004/858/EK határozatában meghatározott hatásköre |
Irányítás |
A Központ rendelkezésére bocsátott erőforrások 2007-ben |
Termékek és szolgáltatások 2007-ben |
|||||||
Valamennyi közösségi szakpolitika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét. A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti szakpolitikákat, a közegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek megelőzésére, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyforrások elhárítására irányul. Az ilyen fellépés magában foglalja a széles körben terjedő súlyos betegségek elleni küzdelmet az azok okaira, terjedésére és megelőzésére vonatkozó kutatások, valamint az egészségügyi tájékoztatás és oktatás támogatása által. A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is. (A Szerződés 152. cikke) |
Célok Az Ügynökség feladata az 1786/2002/EK határozattal (kerethatározat) létrehozott közegészségügyi közösségi program keretében a programbeli közösségi támogatásra vonatkozó feladatok végrehajtása, a programértékelés és a jogszabályok vagy egyéb intézkedések betartásának felügyelete kivételével, amelyek kizárólag a Bizottság hatáskörébe tartoznak. |
Feladatok
|
1. Irányítóbizottság Az Európai Bizottság által kinevezett öt tagból áll. Az Irányítóbizottság tagjait két évre nevezik ki. Az Európai Bizottság jóváhagyását követően az Irányítóbizottság fogadja el az Ügynökség éves munkatervét. Ezenkívül szintén a bizottság fogadja el az Ügynökség igazgatási költségvetését és éves tevékenységi jelentését. 2. Igazgató Az Európai Bizottság nevezi ki négy évre. 3. Külső ellenőrzés Európai Számvevőszék. 4. Mentesítésért felelős hatóság A Tanács javaslata alapján eljáró Európai Parlament. |
2007-ben az Ügynökség igazgatási költségvetése 4,1 millió EUR-t tett ki. 2007. december 31-én az Ügynökségnél 28 fő volt a személyi állományban, ebből 8 ideiglenes és 20 szerződéses alkalmazott. |
2007.12.31-ig 121 támogatási megállapodást kötöttek meg a Közegészségügyi Program (PHP) pályázati felhívásai nyomán: a 2005-ös felhívás nyomán 32-t, a 2006-os felhívás nyomán 87-et, a 2007-es felhívás nyomán pedig kettőt, ez összesen 71 667 322,3 EUR közösségi támogatást jelent. A 2007-es PHP-felhívás keretében 66 projekt tárgyalásai voltak folyamatban. Szakértői munkacsoportok 23 munkaértekezletének megszervezése, amelyekre több mint 1 300 szakértőt hívtak meg. A Közegészségügyi Program költségvetésének 100 %-át kötelezettségvállalásba vették. A PHP kifizetési előirányzatait is 100 %-ig felhasználták (kivéve a 2007. decemberben befolyt meghatározott rendeltetésű bevételt). A PHP keretében folyósított kifizetések összesen 18 millió EUR-t tettek ki. 78 kifizetési tranzakció (18 millió EUR) és 89 kötelezettségvállalás (2006-os PHP-felhívás (87 projekt) és 2007-es felhívás (2 projekt)) történt meg. |
||||||
Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. |
2. táblázat
Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynöksége (PHEA) – Luxembourg – a 2007-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása
(1000 EUR) |
|||||||||||
Bevételek |
Kiadások |
||||||||||
A bevételek forrása |
A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek |
Befolyt bevételek |
A költségek megoszlása |
Végleges költségvetési előirányzatok |
Az előző pénzügyi év(ek)ről áthozott költségvetési előirányzatok |
||||||
a költségvetésben előirányzott |
kötelezettségvállalásba vett |
kifizetett |
átvitel |
törölt |
a költségvetésben előirányzott |
kifizetett |
törölt |
||||
Saját bevételek |
|
|
I. cím Személyi ráfordítások |
1 978 |
1 898 |
1 808 |
90 |
80 |
168 |
36 |
132 |
Közösségi támogatások |
4 100 |
5 097 |
|||||||||
Egyéb támogatások |
|
|
II. cím Igazgatási kiadások |
885 |
874 |
319 |
554 |
11 |
308 |
221 |
87 |
Egyéb bevételek |
|
|
III. cím Tevékenységi kiadások |
1 238 |
1 188 |
324 |
864 |
50 |
521 |
301 |
220 |
Összesen |
4 100 |
5 097 |
Összesen |
4 100 |
3 959 |
2 451 |
1 508 |
141 |
997 |
558 |
439 |
Megjegyzés: az „összesen” értékekben a kerekítésből adódóan eltérések mutatkozhatnak. Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. |
3. táblázat
Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynöksége (PHEA) – Luxembourg – A 2007-es pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás
(1000 EUR) |
|
|
2007 |
Működési bevételek |
|
Közösségi támogatások |
4 607 |
Összesen (a) |
4 607 |
Működési kiadások |
|
Személyi ráfordítások |
1 739 |
Tárgyi eszközökhöz kapcsolódó kiadások |
45 |
Egyéb igazgatási kiadások |
1 472 |
Összesen (b) |
3 256 |
A pénzügyi év gazdasági eredménye (c = a – b) |
1 351 |
Megjegyzés: Mivel az Ügynökség 2006. december 15-én vált teljesen önállóvá, ezért a 2007-es év a pénzügyi kimutatások közzétételének első éve. Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményszemléletű elszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi. |
4. táblázat
Közegészségügyi Program Végrehajtó Ügynöksége (PHEA) – Luxembourg – 2007. december 31-i mérleg
(1000 EUR) |
|
|
2007 |
Befektetett eszközök |
|
Immateriális javak |
40 |
Tárgyi eszközök |
84 |
Forgóeszközök |
|
Év végi készpénz és készpénzegyenértékes |
3 235 |
Összes eszköz |
3 359 |
Rövid lejáratú kötelezettségek |
|
Céltartalékok kockázatokra és költségekre |
29 |
Szállítók |
1 979 |
Kötelezettségek összesen |
2 008 |
Eszközök nettó értéke |
1 351 |
Tartalékok |
|
Halmozott nyereség/veszteség |
0 |
Az év gazdasági eredménye |
1 351 |
Nettó tőke |
1 351 |
Megjegyzés: Mivel az Ügynökség 2006. december 15-én vált teljesen önállóvá, ezért a 2007-es év a pénzügyi kimutatások közzétételének első éve. Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökségnek az eredményszemléletű elszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi. |
AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI
7. |
Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit. Hangsúlyoznia kell azonban, hogy az Ügynökség néhány esetben kötelezettségének érezte átvitelek betervezését jogi vagy szerződéses kötelezettségek (pl. előre fizetendő bérleti díj) teljesítése céljából. A jövőben az Ügynökség teljes mértékben betartja az évenkéntiség elvét. |