Javaslat: a Tanács rendelete a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendeletnek (az egységes közös piacszervezésről szóló rendeletnek) a nemzeti tejkvóták tekintetében történő módosításáról /* COM/2007/0802 végleges - CNS 2007/0281 */
[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA | Brüsszel, 12.12.2007 COM(2007) 802 végleges 2007/0281 (CNS) Javaslat: A TANÁCS RENDELETE a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendeletnek (az egységes közös piacszervezésről szóló rendeletnek) a nemzeti tejkvóták tekintetében történő módosításáról (előterjesztő: a Bizottság) INDOKOLÁS 2003 júniusában a Tanács a KAP 2003-as reformja részeként megállapodásra jutott az EU tejpolitikájának számos változtatásáról. Ez a reform megerősítette az Agenda 2000 keretében egyeztetett változtatásokat, és végrehajtását több évre tervezték. A Bizottság 2003-as reformra vonatkozó eredeti javaslata a kvóta 2%-os növelését tartalmazta az Agenda 2000-ben már megállapított emeléseken felül. A 2003. júniusi egyezségben azonban a Tanács kijelentette, hogy „ Nem most határozunk a 2007-es és 2008-as további kvótanövelésekről. A Bizottság a reform teljes végrehajtása után jelentést nyújt be a piaci kilátásokról, és ez alapján hozunk határozatot.” A tejpiacokon ebben az évben végbement dinamikus fejlődés miatt, és mivel a 2003-as reform egyedüli fennmaradó végrehajtandó része a 11 tagállamban 2008. április 1-jén esedékessé váló 0,5%-os kvótanövelés, helyénvalónak tűnik most benyújtani a Tanács által kért piacelemzést. Az e javaslatot kísérő, a tejágazat piacainak kilátásairól szóló jelentés tartalmazza az említett elemzést. A jelentés tulajdonképpen azzal a kérdéssel foglalkozik, hogy ha nemzeti kvótákat mind a 27 tagállamban megemelnék, a piac elegendő lehetőséget kínál-e a leszállítandó többlet tejmennyiségek számára anélkül, hogy ez rövid- vagy hosszú távon megnövelt állami támogatásokhoz vezetne. A jelentés következtetései szerint mind az EU-, mind a világpiaci kilátások pozitívak, és az uniós tejtermelés 2%-os emelését alapul vevő elemzés azt mutatja, hogy a piac könnyedén kínál lehetőségeket ekkora többletmennyiség számára. Teljesítve a Tanács arra irányuló kérését, hogy szolgáltasson alapot a kvótanövelés tekintetében hozandó határozathoz, a Bizottság megállapítja, hogy a 2003-as reform részeként eredetileg javasolt 2%-os növelés a 2008/2009-es tejkvóta-időszaktól kezdődően végrehajtható. Ennek megfelelően a kvótanövelésről szóló javaslat alább szerepel. 2007/0281 (CNS) Javaslat: A TANÁCS RENDELETE a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendeletnek (az egységes közös piacszervezésről szóló rendeletnek) a nemzeti tejkvóták tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára[1], tekintettel az Európai Parlament véleményére[2], mivel: 1. Az 1234/2007/EK tanácsi rendelet[3] (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) IX. melléklete meghatározza a nemzeti tejkvótákat a 2008. április 1-jétől számított hét egymást követő tizenkét hónapos időszakra a termelés korlátozására irányuló tejkvóta-rendszer keretében. 2. Az 1234/2007/EK rendelet 66. cikkének (3) bekezdése szerint a kvótákat az általános piaci helyzet és az egyes tagállamokban fennálló sajátos körülmények figyelembevételével történő esetleges felülvizsgálat sérelme nélkül kell meghatározni. 3. A Tanács felkérte a Bizottságot, hogy készítsen egy jelentést a piaci kilátásokról, amikor a tej- és tejtermékpiacok közös szervezésének 2003-as reformját teljes mértékben végrehajtották, felmérve a kiegészítő kvóták allokációjának helyénvalóságát. 4. Ez a jelentés elkészült[4] és arra a következtetésre jutott, hogy a közösségi és a világpiac jelenlegi és 2014-ig előre jelzett helyzete lehetővé teszi a kvóta 2%-os emelését, elősegítve a Közösségen belül több tej termelését a tejtermékek iránti piaci igények kielégítése érdekében. 5. Indokolt ezért az 1234/2007/EK rendelet IX. mellékletében szereplő összes tagállami kvóta 2%-os megemelése 2008. április 1-jei hatállyal. 6. Ezért az 1234/2007/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az 1234/2007/EK rendelet IX. mellékletének 1. pontja helyébe e rendelet mellékletének szövege lép. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, […]-án/-én. a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET 1. Nemzeti kvóták Tagállam | Mennyiség (tonna) | Belgium | 3 427 288,740 | Bulgária | 998 580,000 | Cseh Köztársaság | 2 792 689,620 | Dánia | 4 612 619,520 | Németország | 28 847 420,391 | Észtország | 659 295,360 | Írország | 5 503 679,280 | Görögország | 836 923,260 | Spanyolország | 6 239 289,000 | Franciaország | 25 091 321,700 | Olaszország | 10 740 661,200 | Ciprus | 148 104,000 | Lettország | 743 220,960 | Litvánia | 1 738 935,780 | Luxemburg | 278 545,680 | Magyarország | 2 029 861,200 | Málta | 49 671,960 | Hollandia | 11 465 630,280 | Ausztria | 2 847 478,469 | Lengyelország | 9 567 745,860 | Portugália | 1 987 521,000 | Románia | 3 118 140,000 | Szlovénia | 588 170,760 | Szlovákia | 1 061 603,760 | Finnország | 2 491 930,710 | Svédország | 3 419 595,900 | Egyesült Királyság | 15 125 168,940 | PÉNZÜGYI KIMUTATÁS | 1. | KÖLTSÉGVETÉSI MEGNEVEZÉS: 05 02 12 | ELŐIRÁNYZATOK: EUR 167 000 000. | 2. | CÍM: Javaslat a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendeletnek (az egységes közös piacszervezésről szóló rendeletnek) a nemzeti tejkvóták tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi rendeletre | 3. | JOGALAP: A Szerződés 37. cikke. | 4. | CÉLKITŰZÉSEK: A tejkvóták 2%-os növelése 2008. április 1-jétől annak elősegítése érdekében, hogy elegendő mennyiségű tejet termeljenek az Európai Unióban. | 5. | PÉNZÜGYI KIHATÁSOK | 12 HÓNAPOS IDŐSZAK (millió EUR) | FOLYÓ PÉNZÜGYI ÉV 2008 (millió EUR) | KÖVETKEZŐ PÉNZÜGYI ÉV 2009 (millió EUR) | 5.0 | KIADÁSOK – AZ EK-KÖLTSÉGVETÉS TERHÉRE (VISSZATÉRÍTÉSEK/BEAVATKOZÁSOK) | p.m. | p.m. | p.m. | 5.1 | BEVÉTELEK – AZ EK SAJÁT FORRÁSAI (LEFÖLÖZÉSEK/VÁMOK) | – | – | – | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 5.0.1 | KIADÁSI ELŐIRÁNYZAT | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | 5.1.1 | BEVÉTELI ELŐIRÁNYZAT | – | – | – | – | 5.2 | A SZÁMÍTÁS MÓDJA: – | 6.0 | FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS VONATKOZÓ ALCÍMÉBEN SZEREPLŐ ELŐIRÁNYZATOKBÓL? | IGEN/NEM | 6.1 | FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS ALCÍMEI KÖZÖTTI ÁTCSOPORTOSÍTÁSSAL? | IGEN/NEM | 6.2 | SZÜKSÉG LESZ-E PÓTKÖLTSÉGVETÉSRE? | IGEN/NEM | 6.3 | SZÜKSÉG LESZ-E ELŐIRÁNYZATOK BEVEZETÉSÉRE A JÖVŐBENI KÖLTSÉGVETÉSEKBE? | IGEN/NEM | ÉSZREVÉTELEK: 1) A javaslat nincs hatással az igazgatási kiadásokra. 2) A 2%-os tejkvóta-emelés hatásának elemzése az OECD AGLINK modell használatával azt mutatja, hogy a megnövelt tejtermelés nagyrészt a belső piacokon kerül elfogyasztásra, és az EU-s piaci árak az intervenciós árszintek felett maradnak. Ezért nem lesz szükség a belső piaci értékesítési támogatások újbóli bevezetésére. A kiviteli oldalon, az AGLINK modell becslései szerint az EU a kvótanövelést követően újból nagyobb mennyiségeket tudna exportálni a harmadik országok piacaira. Ez a megnövekedett export várhatóan nem befolyásolja a világpiaci árat oly mértékben, hogy szükséges lenne az export-visszatérítés újbóli bevezetése. Ezen felül a feltételezés az volt, hogy a termelés a teljes kvótanövelést kihasználja. Amennyiben ez nem következik be, az exportált mennyiségek változása kisebb lesz, mint a modell előrejelzése, ahogyan az a tejpiaci kilátásokról szóló jelentés II. mellékletében szerepel. | [1] HL C […], […], […]. o. [2] HL C […], […], […]. o. [3] HL L 299., 2007.11.16., 1. o. [4] COM(2007)