[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 16.11.2007

COM(2007) 718 végleges

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

1) A JAVASLAT HÁTTERE |

A javaslat indokai és célkitűzései Egyes autonóm közösségi vámkontingensek mennyisége a jelenlegi kvótaidőszakban nem elegendő a közösségi iparágak igényeinek kielégítésére. A Bizottság szervezeti egységei több tagállam részéről történő megkeresésre az érintett kormányzati szakértőkkel közösen egyes ipari termékekre vonatkozóan megvizsgálták az autonóm vámkontingensek megnyitásának, emelésének, kiterjesztésének, illetve lezárásának a lehetőségét. |

Általános háttér A Tanács 1996. december 20-án elfogadta az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendeletet annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek közösségi keresletét a lehető legkedvezőbb feltételek mellett elégítse ki. Megfelelő mennyiségekre vonatkozóan nulla vámtételű új közösségi vámkontingenseket kell nyitni anélkül, hogy megzavarnák az ilyen termékek piacait. A gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport értekezletein tartott megbeszélések azt mutatták, hogy a tagállamok készek a rendeletjavaslatban említett termékekre vonatkozó kontingensek megnyitására, emelésére, kiterjesztésére, illetve lezárására az ilyen termékek piacainak megzavarása nélkül. |

Hatályos rendelkezések a javaslat hatálya alá tartozó területen 2505/96/EK rendelet (HL L 345., 1996.12.31.). A legutóbb a 728/2007/EK rendelettel (HL L 166., 2007.6.28.) módosított rendelet. |

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A javaslat összhangban van a mezőgazdasági, kereskedelmi, vállalkozási, fejlesztési és külkapcsolati politikával. Ez a javaslat különösen nem ró terhet az EU-val kötött preferenciális kereskedelmi megállapodások (pl. Általános Preferenciarendszer, AKCS-szabályozás) előnyeit élvező fejlődő országokra. |

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |

Az érdekeltekkel folytatott konzultáció |

A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása Konzultációra került sor az egyes tagállamok iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. |

A válaszok összefoglalása és figyelembevételük összegzése Az összes felsorolt kontingens a csoport által elért megállapodást tükrözi. |

A szakvélemények összegyűjtése és felhasználása |

Érintett tudományos területek vagy szakterületek A tagállamokat képviselő szakértők a gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporton belül. |

Az alkalmazott módszer Nyílt konzultáció. |

A konzultációba bevont főbb szervezetek/szakértők Az egyes tagállamok által kijelölt szakértők. |

A beérkezett és felhasznált tanácsok összegzése |

Visszafordíthatatlan következményekkel járó, lehetséges komoly kockázatokat nem említettek. A gazdasági és vámkérdésekkel foglalkozó csoport megállapodása. |

A szakértői vélemények eredményeinek nyilvánosságra hozatalához használt módszerek A javaslat közzététele. |

Hatásvizsgálat Nem alkalmazható A Bizottság 2008. évi munka- és jogalkotási programja nem tartalmazza a javaslatot. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

A javasolt intézkedés összefoglalása Az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelet. |

Jogalap Az EK-Szerződés 26. cikke |

A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazandó. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okok miatt: |

A javasolt intézkedések összhangban vannak a „Vám 2007” cselekvési program célkitűzéseivel. |

Ez az intézkedéssorozat összhangban van a külkereskedelemben érintett szereplőkre vonatkozó eljárások egyszerűsítését célzó elvekkel, valamint a Bizottság autonóm vámfelfüggesztésekről és kontingensekről szóló közleményével (98/C 128/02). |

Az eszközök megválasztása |

Javasolt eszköz: rendelet. |

Más eszközök a következő okok miatt nem lennének megfelelőek: Az EK-Szerződés 26. cikke értelmében az autonóm vámkontingensek felfüggesztését bizottsági javaslat alapján a Tanács hagyja jóvá minősített többséggel. |

KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK |

Be nem szedett vámok, amelyek teljes összege 5 200 000 €/év. |

TOVÁBBI INFORMÁCIÓK |

Egyszerűsítés |

A javaslat rendelkezik a jogszabályi rendelkezések egyszerűsítéséről. |

A rendeletjavaslat melléklete egy egységes szerkezetbe foglalt jegyzéket fog közzétenni az autonóm vámkontingensekről. |

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 26. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

mivel:

1. A Tanács 1996. december 20-án elfogadta a 2505/96/EGK rendeletet.[2] Az említett rendelet által érintett termékekre vonatkozó közösségi keresletet a lehető legkedvezőbb feltételek mellett kell kielégíteni. E célból 2008. január 1-jétől egyes meglévő vámkontingens mennyiségeket csökkenteni vagy növelni kell, míg a megfelelő mennyiségekre vonatkozóan nulla vámtételű új közösségi vámkontingenseket kell nyitni anélkül, hogy ez a szóban forgó termékek piacait megzavarná.

2. Két közösségi vámkontingens kontingensmennyisége a jelenlegi, 2007. december 31-én végződő kontingensidőszakban nem elegendő a közösségi ipar igényeinek kielégítésére. Következésképpen ezeket a kontingensmennyiségeket 2007. január 1-jei hatállyal növelni kell.

3. A Közösségnek már nem érdeke, hogy 2008-ben továbbra is közösségi vámkontingenseket nyújtson olyan termékekre, amelyekre 2007-ben felfüggesztették a vámot. Ezeket a termékeket tehát a 2505/96/EK rendelet I. mellékletében szereplő táblázatból törölni kell.

4. A számos módosításra figyelemmel az érthetőség érdekében a 2505/96/EK rendelet I. mellékletének helyébe teljes egészében új szövegnek kell lépnie.

5. A 2505/96/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

6. Mivel a kontingensidőszak 2008. január 1-jén kezdődik, ezt a rendeletet ugyanezen időponttól kell alkalmazni és annak haladéktalanul hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 2505/96/EK rendelet I. mellékletének helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.

2. cikk

A 2505/96/EK rendelet I. melléklete a 2007. január 1-jétől december 31-ig terjedő kontingensidőszak tekintetében a következőképpen módosul:

- a 09.2603 tételszámú vámkontingens mennyisége 6 500 tonna,

- a 09.2950 tételszámú vámkontingens mennyisége 12 000 tonna.

3. cikk

A 2505/96/EK rendelet I. melléklete 2008. január 1-jei hatállyal a következőképpen módosul:

- a 09.2030 tételszámú vámkontingens mennyisége 1 500 tonna

- a 09.2603 tételszámú vámkontingens mennyisége 6 500 tonna,

- a 09.2624 tételszámú vámkontingens mennyisége 600 tonna

- a 09.2907 tételszámú vámkontingens mennyisége 2 500 tonna

- a 09.2914 tételszámú vámkontingens mennyisége 5 000 tonna

- a 09.2950 tételszámú vámkontingens mennyisége 12 000 tonna.

4. cikk

A 2505/96/EK rendelet I. melléklete 2008. január 1-jétől a 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 és 09.2818 tételszámú vámkontingensekkel egészül ki.

5. cikk

A 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 és 09.2995 tételszámú vámkontingenseket 2008. január 1-jétől lezárják.

6. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Rendelkezéseit 2008. január 1-jétől kell alkalmazni.

E rendelet 2. cikke azonban 2007. január 1-jétől alkalmazandó.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én

a Tanács részéről

az elnök

[…]

MELLÉKLET

„I. MELLÉKLET

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

A JAVASLAT CÍME:

Az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló 2505/96/EK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendelet.

KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím 120. jogcímcsoport

A költségvetésben 2008-ra előirányzott összeg: 16 431 900 000 €

A költségvetésben 2007-re előirányzott összeg: 15 287 900 000 €

PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai.

x( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:

(MILLIÓ € EGY TIZEDESJEGYIG)

Költségvetési tétel | Bevételek[3] | 12 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn | [2007. és 2008. év] |

120. cikk | Saját forrásokra gyakorolt hatás | 2007/01/01 | - 0,1 |

120. cikk | Saját forrásokra gyakorolt hatás | 2008/01/01 | - 5,1 |

CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEK

Az e tanácsi rendeletben szereplő egyes termékek végső felhasználásának ellenőrzéseit a Közösségi Vámkódex végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban folytatják le.

EGYÉB ÉSZREVÉTELEK

A III. ÉS A IV. RÉSZBEN AZ 5,1 millió eurós elméleti bevételnövekedés szerepel több kontingens lezárása miatt, amelyeket vagy nem használtak fel az utóbbi években, vagy nem terjesztettek ki a következő időszakra, illetve csökkentették a mennyiségüket.

I. rész

A megemelt kontingensek jegyzéke

2. cikk

2007. január 1-jétől lép hatályba:

A termék leírása | Kontingensmennyiség változása (egység/tonna) | Becsült ár változása (€ per egység/€ per tonna) | Kontingens-vámtétel (%) (2007 KVT) | Kontingens-vámtétel (%) | Várt változás a bevételveszteségben az előző kontingensidőszakhoz képest (euróban) |

Tetraszulfid 09.2603 | + 2 000 t (kezdeti mennyiség: 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 |

Etanol 09.2950 | + 3 600 t (kezdeti mennyiség: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 |

Teljes bevételveszteség az előző kontingensidőszakhoz képest: (197 134 – 49 283) nettó 147 851 €.

II. rész

Az új vámkontingensek jegyzéke

3. cikk

2008. január 1-jétől lép hatályba:

Dihidroklorid 09.2612 | 0 t (kezdeti mennyiség: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 |

Film 09.2625 | 0 t (kezdeti mennyiség: 170 t) | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 |

Képernyőüveg 09.2627 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 500 000 egység | 12 | 4 | 0 | - 240 000 |

Montmorillonit 09.2809 | 0 t (kezdeti mennyiség: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 |

Nitrofenol 09.2882 | 0 t (kezdeti mennyiség: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 |

Katódsugárcső 09.2904 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 8 500 egység | 667 | 14 | 0 | - 793 730 |

Csuklós buszok gyártásához használt csuklórészek 09.2919 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 2 600 egység | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 |

Izobornil 09.2920 | 0 t (kezdeti mennyiség: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 |

Képernyőüveg 09.2979 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 250 000 egység | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 |

Billentyűzet 09.2995 | 0 egység (kezdeti mennyiség: 20 000 000 egység | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 |

A kontingensek lezárásából vagy csökkentéséből adódó teljes elméleti bevétel az előző kontingensidőszakhoz képest: (5 211 349 – 1 302 837) nettó 3 908 512 €

CSALÁSOK MEGELŐZÉSÉRE SZOLGÁLÓ INTÉZKEDÉSEK

A vámkontingensek kezeléséről szóló rendelkezések magukban foglalják a csalások és a szabálytalanságok megakadályozásához és az azokkal szembeni védekezéshez szükséges intézkedéseket.

[1] HL C […]., […]., […]. o.

[2] HL J 345., 1996.12.31., 1. o. A legutóbb a 728/2007/EK rendelettel (HL L 166., 2007.6.28., 1. o.) módosított rendelet.

[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorlefölözések, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a beszedési költségek 25%-ának levonásával kapott bruttó összegeket.