Javaslat: a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást a Bolgár Köztársaság és Románia európai uniós csatlakozására való tekintettel módosító jegyzőkönyv megkötéséről /* COM/2007/0495 végleges - CNS 2007/0181 */
[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA | Brüsszel, 4.9.2007 COM(2007) 495 végleges 2007/0181 (CNS) Javaslat: A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást a Bolgár Köztársaság és Románia európai uniós csatlakozására való tekintettel módosító jegyzőkönyv megkötéséről (előterjesztő: a Bizottság) INDOKOLÁS A JAVASLAT HÁTTERE | 110 | A javaslat indokai és célkitűzései Az Európai Közösség és a Marokkói Királyság közötti euro-mediterrán légiközlekedési megállapodással kapcsolatos tárgyalásokra a 2004 decemberében a Tanács által adott felhatalmazás alapján került sor. A megállapodást 2006. december 12-én írták alá. | 120 | Általános összefüggések A Bolgár Köztársaság és Románia 2007. január 1-jén csatlakozott az Európai Unióhoz. A csatlakozás feltételeiről szóló okmány 6. cikke (2) bekezdésének értelmében az említett két állam vállalta a tagállamok és a Közösség által közösen megkötött vagy aláírt megállapodásokhoz és egyezményekhez való csatlakozást. A megállapodásokhoz és egyezményekhez való csatlakozásokra egyszerűsített eljárás keretében kerül sor. A tagállamok nevében egyhangúlag eljáró Európai Unió Tanácsa és az érintett harmadik országok között jegyzőkönyvet kell megkötni. A Bolgár Köztársaságnak és Romániának a 2006. december 12-én Brüsszelben aláírt, egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodáshoz való csatlakozását ezért a fenti megállapodást módosító jegyzőkönyv megkötésével kell jóváhagyni. A jegyzőkönyv meghatározza a Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel a megállapodásban végrehajtandó technikai és nyelvi természetű módosításokat. | 130 | A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések A megállapodás rendelkezései felváltják vagy kiegészítik az Európai Közösség és a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodás rendelkezéseit. | 140 | Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A Marokkóval kötött megállapodás az Európai Közösség és a szomszédos országok közötti légiközlekedési kapcsolatok megerősítését célzó folyamat legelső állomása. A megállapodás megkötése illeszkedik „A Közösség légi közlekedéssel kapcsolatos külpolitikája cselekvési programjának kidolgozásáról” címen a Bizottság által előterjesztett közlemény (COM (2005) 79 végleges) által létrehozott keretbe. | KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT | Az érdekelt felekkel folytatott konzultáció | 211 | A konzultáció során használt módszerek, az érintett főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása Nem alkalmazandó | 212 | A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja Nem alkalmazandó | A JAVASLAT JOGI ELEMEI | 305 | A javasolt intézkedés összefoglalása A jegyzőkönyv rendelkezik a Bulgária és Románia 2007. január 1-jei uniós csatlakozására való tekintettel az euro-mediterrán légiközlekedési megállapodásban elvégzendő szöveghelyettesítésekről. A megfelelő rendelkezéseket a melléklet tartalmazza. | 310 | Jogalap A 80. cikk (2) bekezdése, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával, a 300. cikk (3) bekezdésével és a 300. cikk (4) bekezdésével. | 329 | A szubszidiaritás elve Érvényesül a szubszidiaritás elve, mivel a javaslat nem tartozik a Közösség kizárólagos hatáskörébe. | Az arányosság elve A jegyzőkönyv csak a közösségi jognak való megfeleléshez szükséges mértékben módosítja vagy egészíti ki az euro-mediterrán légiközlekedési megállapodás rendelkezéseit. | Az eszközök megválasztása | 342 | A Közösség és Marokkó között létrejött megállapodást módosító jegyzőkönyv a legalkalmasabb eszköz a Bolgár Köztársaság és Románia csatlakozásának figyelembevételére. | KÖLTSÉGVETÉSI KIHATÁSOK | 409 | A javaslat nincs kihatással a Közösség költségvetésére. | KIEGÉSZÍTő INFORMÁCIÓK | 570 | A javaslat részletes magyarázata A Tanács felkérést kap az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást módosító jegyzőkönyv jóváhagyására; | 1. 2007/0181 (CNS) Javaslat: A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást a Bolgár Köztársaság és Románia európai uniós csatlakozására való tekintettel módosító jegyzőkönyv megkötéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben a 300. cikk második bekezdésével, harmadik bekezdésének első albekezdésével és negyedik bekezdésével, tekintettel a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló okmányra és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére, mivel: 2. 2004. december 5-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság közötti euro-mediterrán légiközlekedési megállapodással kapcsolatos tárgyalások folytatására; az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a bizottság véleményével. 3. Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást 2006. december 12-én írták alá Brüsszelben (a továbbiakban: megállapodás). 4. A Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződést 2005. április 25-én írták alá Luxembourgban, és az 2007. január 1-jén lépett hatályba. 5. A két új tagállam csatlakozására tekintettel a légiközlekedési megállapodást módosító jegyzőkönyvet kell megkötni. 6. A jegyzőkönyvvel kapcsolatos tárgyalásokat a Felek [ ]-án/-én folytatták le. 7. Következésképpen a jegyzőkönyvet jóvá kell hagyni, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság kormánya között létrejött euro-mediterrán légiközlekedési megállapodást a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz való csatlakozására tekintettel módosító jegyzőkönyvet a Tanács az Európai Közösség és tagállamai nevében elfogadja. A jegyzőkönyv szövegét csatolták e határozathoz. 2. cikk A jegyzőkönyv 4. cikkében előírt értesítést a Tanács küldi meg. Kelt Brüsszelben, […]-án/-én. a Tanács részéről az elnök […] MELLÉKLET TERVEZET: AZ EGYRÉSZRŐL AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS TAGÁLLAMAI, ÉS MÁSRÉSZRŐL A MAROKKÓI KIRÁLYSÁG KÖZÖTT LÉTREJÖTT EURO-MEDITERRÁN LÉGIKÖZLEKEDÉSI MEGÁLLAPODÁST MÓDOSÍTÓ JEGYZŐKÖNYVRŐL A BELGA KIRÁLYSÁG, A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG, A CSEH KÖZTÁRSASÁG, A DÁN KIRÁLYSÁG, A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI KÖZTÁRSASÁG, AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG, A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG, A SPANYOL KIRÁLYSÁG, A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG, ÍRORSZÁG, AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG, A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG, A LETT KÖZTÁRSASÁG, A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG, A LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG, A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG, A MÁLTAI KÖZTÁRSASÁG A HOLLAND KIRÁLYSÁG, AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG, A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG, AZ PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG, ROMÁNIA, A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG, A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG, A FINN KÖZTÁRSASÁG, A SVÉD KIRÁLYSÁG, NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-ÍRORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA, a továbbiakban: a tagállamok, és AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG a továbbiakban: a Közösség, amelyet az Európai Unió Tanácsa képvisel egyrészről, valamint A MAROKKÓI KIRÁLYSÁG KORMÁNYA, a továbbiakban: Marokkó, másrészről, tekintettel a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz és ezáltal a Közösséghez történő 2007. január 1-jei csatlakozására, A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG: 1. cikk A Bolgár Köztársaság és Románia részes fele az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, és másrészről a Marokkói Királyság kormánya között 2006. december 12-én Brüsszelben aláírt euro-mediterrán légiközlekedési megállapodásnak (a továbbiakban: megállapodás). 2. cikk 8. A megállapodás II. melléklete („Marokkó és az EK-tagállamok közötti kétoldalú megállapodások”) a következő rendelkezésekkel egészül ki: „- A Bolgár Népköztársaság és a Marokkói Királyság között 1966. október 14-én Rabatban létrejött légiközlekedési megállapodás; - A Román Szocialista Köztársaság kormánya és a Marokkói Királyság kormánya között 1971. december 6-án Bukarestben létrejött polgári légiközlekedési megállapodás; legutóbb az 1996. február 29-én Rabatban kelt egyetértési nyilatkozattal módosítva.” 9. A megállapodás III. mellékletének („A működési és műszaki engedélyekre vonatkozó eljárások: Az illetékes hatóságok”) első bekezdése a következő rendelkezésekkel egészül ki: „Bulgária: Polgári Légi Közlekedési Osztály Közlekedési Minisztérium Románia: Polgári Légi Közlekedési Főigazgatóság Közlekedési, Építésügyi és Idegenforgalmi Minisztérium” 3. cikk A megállapodásnak az e jegyzőkönyvhöz csatolt bolgár és román nyelvű szövege a többi nyelvi változattal megegyező feltételekkel hiteles. 4. cikk E jegyzőkönyvet a felek saját eljárásaiknak megfelelően hagyják jóvá. A jegyzőkönyv a megállapodás hatályba lépésének időpontjában lép hatályba. Abban az esetben azonban, ha e jegyzőkönyvet a szerződő felek a megállapodás hatálybalépése utáni időpontban hagynák jóvá, a jegyzőkönyv a megállapodás 27. cikke első bekezdésének megfelelően abban az időpontban lép hatályba, amikor a felek értesítették egymást arról, hogy a jóváhagyáshoz szükséges belső eljárások lezárultak. 5. cikk E jegyzőkönyv (hely) kelt (dátum) két-két eredeti példányban, angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén és arab nyelven; e szövegek mindegyike egyaránt hiteles. A TAGÁLLAMOK RÉSZÉRŐL AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG RÉSZÉRŐL A MAROKKÓI KIRÁLYSÁG KORMÁNYA RÉSZÉRŐL az elnök