24.8.2007   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 197/12

—

emlékeztet arra, hogy a bővítés sikertörténetnek bizonyult az Európai Unió és Európa egésze számára;

—

hangsúlyozza a regionális és helyi szempont jelentőségét a bővítési folyamatban a belső stabilitás biztosítása érdekében, melynek lényeges eleme az alulról építkező demokrácia;

—

hangsúlyozza a koppenhágai politikai kritériumok folyamatos teljesítésének fontosságát, különös tekintettel a szólásszabadság, a vallásszabadság, a nők jogai, a kisebbségi jogok és a szakszervezeti jogok erősítésére, valamint az emberi jogok intézményi kereteinek további fejlesztésére;

—

hangsúlyozza, hogy a bővítési folyamat nemzeti, regionális és helyi szintű nyomon követése nagy kihívás, tekintettel a kérdés jelentőségére az Európai Unió jövője szempontjából. Ezért egy Horvátországgal foglalkozó munkacsoport létrehozásáról döntött, amely politikai álláspontjának meghatározása érdekében magában foglalja az összes érintettel folytatott párbeszéd ösztönzését is;

—

üdvözli a politikai és gazdasági kritériumok, az acquis, valamint a stabilitási és társulási megállapodás végrehajtása terén történt előrelépést Horvátországban, és üdvözli a horvát hatóságok által végzett folyamatos haladást a koppenhágai politikai kritériumok teljesítése terén;

—

üdvözli a Törökország által bevezetett mélyreható reformokat, de továbbra is aggasztónak tartja, hogy a reformok üteme lelassult, valamint emlékeztet arra, hogy egy Törökországgal létrehozandó konzultatív vegyes bizottság felállítása politikai célkitűzése marad;

—

üdvözli a reformok terén tett folyamatos előrehaladást és azt, hogy Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság jó úton halad a koppenhágai politikai kritériumok teljesítése felé, de megjegyzi, hogy a reformok 2006-ban lelassultak.

1.

emlékeztet rá, hogy a különböző bővítési körök már a kezdetektől fogva az európai integráció szerves részét képezték;

2.

elismeri a bővítési folyamat fontos szerepét a csatlakozás folyamatában részt vevő országok demokratikus és stabil fejlődése, az európai térség stabilitása, valamint az Európai Unió biztonsága szempontjából;

3.

emlékeztet arra, hogy a bővítés sikertörténetnek bizonyult az Európai Unió és Európa egésze számára. Segített Európa megosztottságának áthidalásában, és hozzájárult a kontinens békéjéhez és stabilitásához;

4.

hangsúlyozza a regionális és helyi szempont jelentőségét a bővítési folyamatban, és elismeri a helyi és regionális politikáknak a belső stabilitás biztosításában betöltött fontos szerepét, melynek lényeges eleme az alulról építkező demokrácia;

5.

hangsúlyozza, hogy minden uniós tagságra törekvő országot saját érdemei alapján kell megítélni, aszerint, hogy mennyire sikerült teljesítenie a szigorú tagsági kritériumokat;

6.

hangsúlyozza, hogy a szubszidiaritás és az arányosság elvén alapuló, jó európai kormányzás decentralizáció útján, egységes minták erőltetése nélkül valósulhat meg;

7.

rámutat arra, hogy a hatékony helyi és regionális demokráciához elengedhetetlen a hatáskörök és a pénzügyi források kiegyensúlyozott áthelyezése a decentralizált hatóságokhoz;

8.

együttműködési erőfeszítéseket és az előcsatlakozási politikának az uniós tagállamok és a tagságukat kérő országok helyi és regionális önkormányzataival együtt történő megvalósítása során gyűjtött tapasztalatok és legjobb gyakorlatok cseréjét tartja szükségesnek;

9.

üdvözli a politikai és gazdasági kritériumok, az acquis, valamint a stabilitási és társulási megállapodás végrehajtása terén történt előrelépést, és ugyancsak üdvözli a folyamatos haladást a koppenhágai politikai kritériumok teljesítése terén;

10.

hangsúlyozza, hogy a bővítési folyamat nemzeti, regionális és helyi szintű nyomon követése nagy kihívás, tekintettel a kérdés jelentőségére az Európai Unió jövője szempontjából. Ezért egy Horvátországgal foglalkozó munkacsoport létrehozásáról döntött, amely politikai álláspontjának meghatározása érdekében magában foglalja az összes érintettel folytatott párbeszéd ösztönzését is;

11.

felvázolja, hogy a munkacsoport segítségével arra törekszik, hogy elősegítse az állandó párbeszédet Horvátország politikai képviselőivel. Ezenkívül ösztönzi és támogatja majd a bővítési folyamattal kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs kampányok megszervezését az Európai Unió és Horvátország városaiban és régióiban;

12.

hangsúlyozza, hogy Horvátországban és a Nyugat-Balkánon a bizalom és a stabilitás növelésének egyik módja a helyi és regionális önkormányzatok közötti határokon átnyúló aktív együttműködés;

13.

örömmel fogadja, hogy készül a közigazgatási reform stratégiája, és felhívja a figyelmet arra, hogy foglalkozni kell a helyi és regionális igazgatás kapacitásának kérdéseivel is;

14.

fontosnak tartja, hogy a kormányzat hozzáfogott az igazságügy reformját és a korrupció leküzdését szolgáló stratégia végrehajtásához, és üdvözli, hogy Horvátország előrelépett a kisebbségek és a menekültek visszatérése terén, ám hangsúlyozza, hogy e területek mindegyikén további reformtevékenységre van szükség, és azt ajánlja, hogy nagyobb léptekkel haladjanak előre, mindenekelőtt a két utóbbi kérdésben;

15.

hangsúlyozza, hogy a demokratikus és decentralizált, helyes kormányzás fontos a polgárok igényeinek kezeléséhez, és rámutat arra, hogy a helyi és regionális önkormányzatok jelentős szerepet játszanak a reformpolitikák folytatásában;

16.

örömmel nyugtázza, hogy Horvátország továbbra is teljes mértékben együttműködik az ICTY-vel (a volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel), és hangsúlyozza, hogy újabb előrelépésekre, így például tanúvédelemre van szükség a háborús bűnök tárgyalásai tekintetében;

17.

azt ajánlja, hogy lépjenek előre a közbeszerzési kérdések kezelése terén, biztosítva az eljárások átláthatóságát az igazgatás minden szintjén;

18.

üdvözli a regionális politika, illetve a strukturális eszközök összehangolása terén történt újabb fejleményeket, azonban felhívja a figyelmet arra, hogy az uniós finanszírozás felhasználásához nagyobb közigazgatási kapacitásra van szükség;

19.

üdvözli a Törökország által bevezetett mélyreható reformokat, de továbbra is aggasztónak tartja, hogy a reformok üteme lelassult;

20.

hangsúlyozza, hogy a bővítési folyamat nemzeti, regionális és helyi szintű nyomon követése nagy kihívás, tekintettel a kérdés jelentőségére az Európai Unió jövője szempontjából. Ezért egy Törökországgal foglalkozó munkacsoport létrehozásáról döntött, amely politikai álláspontjának meghatározása érdekében magában foglalja az összes érintettel folytatott párbeszéd ösztönzését is;

21.

emlékeztet arra, hogy egy Törökországgal létrehozandó konzultatív vegyes bizottság felállítása politikai célkitűzése marad;

22.

felvázolja, hogy a munkacsoport segítségével arra törekszik, hogy elősegítse az állandó párbeszédet Törökország politikai képviselőivel. Ezenkívül a munkacsoport ösztönzi és támogatja majd a bővítési folyamattal kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs kampányok megszervezését az Európai Unió és Törökország városaiban és régióiban;

23.

hangsúlyozza a koppenhágai politikai kritériumok folyamatos teljesítésének fontosságát, különös tekintettel a szólásszabadság, a vallásszabadság, a nők jogai, a kisebbségi jogok és a szakszervezeti jogok erősítésére, valamint az emberi jogok intézményi kereteinek további fejlesztésére;

24.

felhívja a figyelmet az alsó szinteken érvényesülő demokrácia jelentőségére, és arra, hogy a helyi és regionális önkormányzatoknak fontos szerepet kell játszaniuk e politikák végrehajtásában;

25.

hangsúlyozza a helyi önkormányzatok jelentőségét és a városi tanácsok kulcsszerepét;

26.

üdvözli a közigazgatással kapcsolatos viták esetén bevonható ombudsman intézményének létrehozása terén tett újabb előrelépést;

27.

hangsúlyozza, hogy a közbeszerzést meghatározó jogi keretek javítása elengedhetetlen az átlátható és elszámoltatható helyi kormányzás biztosításához, amely alapvető szolgáltatásokat nyújt a polgárok számára;

28.

üdvözli a regionális fejlesztési hivatalok létrehozásáról rendelkező törvény elfogadását, és javasolja, hogy javítsák a hivatal vezetésének átláthatóságát és elszámoltathatóságát;

29.

üdvözli a reformok terén tett folyamatos előrehaladást és azt, hogy Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság jó úton halad a koppenhágai politikai kritériumok teljesítése felé, de megjegyzi, hogy a reformok 2006-ban lelassultak;

30.

üdvözli, hogy a 2006. júliusi választások összességében a nemzetközi normáknak megfelelően zajlottak, de hangsúlyozza, hogy jelentős erőfeszítésekre van szükség a még meglévő anomáliák megszüntetéséhez és ahhoz, hogy a következő választások teljes mértékben a fenti normák szerint folyjanak;

31.

azt javasolja, hogy tegyenek lépéseket a korrupció elleni harc erősítésére, minden szinten biztosítva ezzel az átláthatóságot és a demokratikus elszámoltathatóságot, valamint a rendőrségi és igazságszolgáltatási reformok végrehajtását;

32.

hangsúlyozza az ohridi megállapodás teljes végrehajtásának fontosságát;

33.

hangsúlyozza az alsó szinteken érvényesülő demokrácia jelentőségét, és rámutat arra, hogy a helyi és regionális önkormányzatok fontos szerepet játszhatnak, mindenekelőtt a kisebbségek védelmére és az egyes etnikumok közötti jó kapcsolatok támogatására irányuló jogszabályok helyes végrehajtásának biztosításában;

34.

üdvözli a köztisztviselőkről szóló 2000-es törvény végrehajtását és a friss decentralizációs erőfeszítéseket, és arra ösztönzi a települési önkormányzatokat, hogy proaktív módon gondoskodjanak jogaik érvényesítéséről és hatásköreik tiszteletben tartatásáról;

35.

hangsúlyozza, hogy biztosítani kell az igazgatás függetlenségét és szakszerűségét;

36.

felhívja a kormányt, hogy tegye meg a regionális fejlesztésre vonatkozó jogszabályok közösségi acquis-val történő összhangba hozásához szükséges komoly erőfeszítéseket, és a regionális politika hatékony végrehajtása érdekében bővítse ezen a téren az igazgatási kapacitást;

37.

üdvözli a vízumkönnyítési és visszafogadási tárgyalások megkezdését a régió összes országával, szem előtt tartva a tárgyalások mielőbbi befejezését. A szóban forgó megállapodások megkötése ösztönözni fogja az EU és a Nyugat-Balkán közötti személyes kapcsolatokat és bővíti az utazási lehetőségeket, különösen a fiatalabb generáció számára;

38.

felhívja az Európai Bizottságot, hogy tegye meg a szükséges lépéseket azon jogi alap megteremtése érdekében, amely lehetővé teszi egy konzultatív vegyes bizottság létrehozását az RB és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között.