Javaslat: A Tanács rendelete a hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerének meghatározásáról (kodifikált szöveg) /* COM/2005/0402 végleges - CNS 2005/0171 */
[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA | Brüsszel, 8.9.2005 COM(2005) 402 végleges 2005/0171 (CNS) Javaslat: A TANÁCS RENDELETE a hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerének meghatározásáról (kodifikált szöveg) (előterjesztő: a Bizottság) MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK 1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a számára az őt megillető jogok gyakorlására. Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges. E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja. 2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek. 3. Az Európai Tanács edinburgh-i, 1992. decemberi határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó. A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani. Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő. 4. Ezen javaslat célja a Tanács 1981. április 28.-i, 1208/81/EK a hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerének meghatározásáról szóló[3] rendeletének kodifikációja . Az új rendelet a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal. 5. A kodifikációs javaslat a 1208/81/EK rendelet és a módosító aktusok előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált rendelet IV. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza. ê 1208/81 (kiigazított szöveg) 2005/0171 (CNS) Javaslat: A TANÁCS RENDELETE a hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerének meghatározásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel, a marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről szóló, 1999. május 17-i, 1254/1999/EK tanácsi rendeletre[5], tekintettel az 1980/81-es piaci évre a kifejlett szarvasmarhák irányárának és intervenciós árának meghatározásáról és a kifejlett szarvasmarhák közösségi osztályozási rendszerének bevezetéséről szóló, Ö 1980. június 5-i Õ Ö 1358/80/EGK Õ tanácsi rendeletre[6] és különösen annak 4. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére[7], tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[8], mivel: ê (1) Az 1981. április 28.-i, a hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerének meghatározásáról szóló [9] tanácsi 1208/81/EK rendeletet[10] jelentősen módosították. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt az rendeletet kodifikálni kell. ê 1208/81 1. Preamb. (kiigazított szöveg) (2) A hasított kifejlett marhák közösségi osztályozási rendszerét kell alkalmazni az árak jegyzésére, illetve a marha- és borjúhúságazaton belüli intervencióra, ê 1208/81 2. Preamb. (kiigazított szöveg) (3) Ö A Õ Ö hasított kifejlett marhák Õ osztályozásnak a húsosságon és a faggyússágon kell alapulnia; mivel e két feltétel együttes figyelembevétele lehetővé teszi a hasított testeek osztályozását; mivel az ily módon minősített hasított testeket azonosítani kell. ê 1208/81 3. Preamb. (4) Annak érdekében, hogy ezt a rendeletet a Közösségen belül mindenütt egységesen lehessen alkalmazni, rendelkezni kell a helyszíni ellenőrző vizsgálatokról, amelyeket egy közösségi ellenőrző bizottság végez, ê 1208/81 ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Ez a rendelet a kifejlett marhák hasított testére vonatkozó közösségi osztályozási rendszert határozza meg. 2. cikk ê 1208/81 (kiigazított szöveg) E rendelet alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni: ê 1208/81 a) hasított test : az egész levágott állat teste kivéreztetve, kizsigerelve és megnyúzva a következőképpen előkészítve: - fej és lábvégek nélkül; a fejet a tarkóizületnél kell a hasított testről leválasztani, míg a lábvégeket kéztő-kézközép, illetve lábtő-lábközép csontok közötti izületeknél leválasztva kell eltávolítani, - a mellüregi és hasüregi szervek nélkül, vesével, vesefaggyúval, illetve medencei zsírszövettel együtt vagy azok nélkül, - a nemi szervek és a hozzájuk tartozó izmok nélkül, valamint – nőivarú állatok esetében – a tőgy, illetve a tőgy zsírszövete nélkül; b) hasított féltest : az a) pontban hivatkozott hasított testnek a gerincoszlop mentén, a nyak-, hát-, ágyéki, illetve keresztcsonti csigolyák, valamint a szegycsont és a szeméremcsonti összenövés közepén végzett szimmetrikus szétválasztásával nyert termék. ê 1208/81 (kiigazított szöveg) Ö 3. cikk Õ A piaci árak meghatározásának érdekében a hasított marhát a külső faggyú eltávolítása nélkül kell előkészíteni Ö , a nyakat az állatorvosi követelményeknek megfelelően kell vágni, és Õ : ê 1208/81 - vese, vesezsír, illetve medencei zsírszövet nélkül, - vékony, illetve vastag dagadó nélkül, - farok nélkül, - gerincoszlop nélkül, - a herezacskó faggyúja nélkül, - a lágyhús belső részének faggyúja nélkül, ê 1208/81 (kiigazított szöveg) - a torkolati véna és a körülötte található zsír nélkül Ö . Õ A tagállamok ugyanakkor engedélyt kapnak, hogy ettől eltérő előkészítési módokat is elfogadjanak, ha ezt a referencia előkészítési mintát nem alkalmazzák. Ilyen esetekben az eltérő előkészítéstől a referencia előkészítés eléréséhez szükséges kiigazításokat a Ö 1254/1999/EK Õ rendelet Ö 43. cikkének (2) bekzdésében Õ Ö hivatkozott Õ eljárás alapján kell meghatározni. ê 1026/91 1. cikk 1. pont (kiigazított szöveg) 4. cikk (1) Ö A vonatkozó intervenciós szabályok sérelme nélkül a Õ kifejlett hasított szarvasmarhákat az alábbi kategóriákba kell sorolni: ê 1026/91 1. cikk 1. pont A. nem ivartalanított és két évesnél fiatalabb növendék bikák hasított teste; B. egyéb nem ivartalanított hím állatok hasított teste; C. ivartalanított hím állatok hasított teste; D. olyan nőivarú szarvasmarhák hasított teste, amelyek már ellettek; E. egyéb nőivarú állatok hasított teste; ê 1026/91 1. cikk 1. pont (kiigazított szöveg) A hasított testek kategóriáinak elkülönítésére alkalmazott szempontokat a Ö 1254/1999/EK Õ rendelet Ö 43. cikkének (2) bekzdésében hivatkozott Õ eljárás alapján kell meghatározni. (2) A kifejlett szarvasmarhák hasított testének minősítését a következő tulajdonságok egymást követő felmérése alapján kell elvégezni: a) húsosság Ö , az I. mellékletben meghatározottak szerint Õ; b) faggyússág Ö , a II. mellékletben meghatározottak szerint Õ Ö (3) Õ Az I. mellékletben S betűvel jelölt húsossági osztályt a tagállamok – a már meglévő osztályoknál jobb minőségű húsossági osztály szabadon választható bevezetése révén (dupla izmú hasított testek) – egy bizonyos termelési forma jellemzőinek, illetve várt fejlődésének figyelembe vételére használhatják. Azok a tagállamok, amelyek élni kívánnak ezzel a lehetőséggel, erről értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot. Ö (4) Õ A tagállamok jogosultak az I., illetve a II. mellékletben előirányzott minden osztályt legfeljebb három további alosztályra felosztani. ê 1208/81 4. cikk (kiigazított szöveg) 5. cikk (1) A hasított testeket és féltesteket a vágást követően a lehető leghamarabb Ö osztályozzák Õ, és az ilyen osztályozást magán a vágóhídon Ö végzik el Õ . (2) Az osztályozott hasított testeket, illetve féltesteket azonosítani kell. (3) A jelöléssel való azonosítást megelőzően a tagállamoknak lehetőségük van a hasított testekről, illetve féltestekről a külső faggyú, Ö eltávolítattására Õ ha ezt a faggyússág indokolja. A külső faggyú eltávolítási feltételeinek alkalmazását a Ö 1254/1999/EK Õ rendelet Ö 43. cikkének (2) bekzdésében hivatkozott Õ eljárás alapján kell meghatározni. ê 1208/81 5. cikk (kiigazított szöveg) 6. cikk Ö (1) Õ A helyszíni ellenőrző vizsgálatokat egy közösségi ellenőrző bizottság végzi, amely a Bizottság szakértőiből és a tagállamok által kinevezett szakértőkből áll. Ez a bizottság jelentést tesz a Bizottságnak az elvégzett ellenőrzésekről. A Bizottság adott esetben megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a minősítést egyforma módon végezzék. Ezeket az ellenőrző vizsgálatokat a Közösség nevében végzik, amely egyúttal azok költségeit is viseli. Ö (2) Õ Az Ö első bekezdés Õ alkalmazásáról szóló részletes szabályokat a Ö 1254/1999/EK Õ rendelet Ö 43. cikkének (2) bekezdésében hivatkozott Õ eljárás alapján kell meghatározni. ê 1208/81 6. cikk (kiigazított szöveg) 7. cikk A húsossági és faggyússági osztályok meghatározására vonatkozó kiegészítő rendelkezéseket a Ö 1254/199/EK Õ rendelet Ö 43. cikkének (2) bekezdésében hivatkozott Õ eljárás alapján kell meghatározni. ê 8. cikk Az 1208/81/EK rendelet hatályát veszti. A hatályon kívül helyezett rendeletre történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre az rendeletre vonatkoznának és a IV. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni. ê 1208/81 7. cikk (kiigazított szöveg) 9. cikk Ez a rendelet az Ö az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihírdetését követő huszadik napon Õ lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban Kelt Brüsszelben, […]-án/-én. a Tanács részéről az elnök […] ê 1026/91 1. cikk 2. pont I.MELLÉKLET HÚSOSSÁG A hasított marha húsvonalainak fejlettsége, különösen a lényeges részeken (fartő, hát, lapocka) Húsossági osztály | Leírás | S kiváló | Minden húsvonal rendkívül domború; kivételesen jó izmoltság (dupla izmú hasított test) | E kitűnő | Minden húsvonal domború vagy erősen domború; kivételesen jó izmoltság | U nagyon jó | A húsvonalak egészében domborúak; igen jó izmoltság | R jó | A húsvonalak egészében egyenesek; jó izmoltság | O közepes | A húsvonalak egyenesek vagy homorúak; átlagos izmoltság | P gyenge | Minden húsvonal homorú vagy egészen homorú; gyenge izmoltság | _____________ ê 1208/81 II.MELLÉKLET A FAGGYÚSSÁG MÉRTÉKE A hasított test külsején és a mellüregben található faggyú mennyisége Faggyússági osztály | Leírás | 1 nagyon csekély | Faggyúval borítottság nincs vagy csekély | 2 csekély | Enyhe faggyúsodás, a hús majdnem mindenütt látható | 3 közepes | A hús a fartő és lapocka kivételével majdnem mindenütt faggyúval borított, a mellüregben kevés faggyúlerakódás | 4 erős | A hús mindenütt faggyúval borított, a fartő és lapocka részben még mindig látható, a mellüregben kifejezett faggyúlerakódás | 5 nagyon erős | A teljes hasított test faggyúval borított, a mellüregben is vastag faggyúlerakódás | _____________ é III.MELLÉKLET Hatályon kívül helyezett rendelet és annak módosításai Európai Unió Tanácsának rendelete 1208/81/EGK | (HL L 123., 1981.5.7., 3. o.) | Európai Unió Tanácsának rendelete 1026/91/EGK | (HL L 106., 1991.4.26., 2. o.) | _____________ IV.MELLÉKLET Megfelelési Táblázat Rendelet 1208/816/EGK | Ezen Rendelet | 1. cikk | 2.cikk | 2. cikk (1) bekezdés | 2. cikk | 2. cikk (2) bekezdés | 3. cikk | 3. cikk (1) bekezdés | 4. cikk (1) bekezdés | 3. cikk (2) bekezdés, első albekezdés | 4. cikk (2) bekezdés | 3. cikk (2) bekezdés, második és harmadik albekezdések | 4. cikk (3) bekezdés, első és második albekezdések | 3. cikk (3) bekezdés | 4. cikk (4) bekezdés | 4. cikk | 5. cikk | 5. cikk, első, második és harmadik albekezdések | 6. cikk (1) bekezdés, első, második és harmadik bekezdések | 5. cikk negyedik albekezdés | 6. cikk (2) bekezdés | 6. cikk első albekezdés | 7. cikk | 6. cikk, második, harmadik és negyedik albekezdések | _______ | _______ | 8. cikk | 7. cikk | 9. cikk | I. és II. melléklet | I. és II. melléklet | _______ | III. melléklet | _______ | IV. melléklet | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét. [3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges. [4] Lásd ezen javaslat III. mellékletét. [5] HL L .Ö 160., 1999.6.26., 21.o. Legutóbb az 1782/2003/EK rendeletével (HL L 270., 2003.10.21., 1. o.) módosított rendelet. Õ [6] HL L 140., 1980.6.5., 4. o. [7] HL C […], […], […], o. [8] HL C […], […], […], o. [9] HL L 123., 1981.5.7., 3. o. Az 1026/91/EK rendelétével (HL L 106., 1991.4.26., 2.o.) [10] Lásd a III. mellékletet.