30.12.2004   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/106


JELENTÉS

a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt

(2004/C 324/15)

TARTALOMJEGYZÉK

1

BEVEZETÉS

2–5

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

6–10

ÉSZREVÉTELEK

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

(1)

A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: „Hivatal”) az 1993. december 20-i 40/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Hivatal megbízása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

(2)

Ezt a véleményt a 40/94/EK tanácsi rendelet () 137. cikke (2) bekezdésének értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja.

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Hivatalnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. február 28-i 40/94/EK tanácsi rendelet 119. cikke (2) bekezdése c) pontjának megfelelően a Hivatal költségvetésének végrehajtása az elnök felelősségi körében történt. A 40/94/EK tanácsi rendelet 138. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az elnök felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

(7)

Az átvitt előirányzatok összértéke elérte a 18,3 millió EUR-t. Alaposabban meg kellene fontolni, hogy az átvitelre valóban szükség van-e. Az összeg 35 százalékából álló mintán végzett vizsgálatok körülbelül 586 000 EUR értékű igazolatlan átvitelt tártak fel, ebből 350 000 EUR-t visszakeresési jelentésekre, 236 000 EUR-t pedig szakmai képzési tevékenységekre vittek át.

(8)

Az átvitelek jelentős része előzetes kötelezettségvállalásokból származik, amelyek teljes felhasználatlan egyenlegét átviszik az év végén, még akkor is, ha az egyenleg egy része vagy egésze nem kötődik szabályos szerződésbeli kötelezettségekhez. Mindez szabálytalan.

(9)

A szoftverhasználati engedélyeket és a szoftvereket nem szerepeltetik a befektetett eszközök között, megszegve ezáltal a készletgazdálkodási rendeletet (3). Ezek értéke 2003. december 31-én körülbelül 700 000 EUR-ig terjedő összegre rúghatott.

(10)

A Hivatal a Számvevőszék korábbi észrevételei (4) ellenére sem vizsgálta felül a készletgazdálkodási rendszert: a felelősségi körök továbbra is pontatlanul meghatározottak, a szakképzés még mindig elégtelen. Ilyen körülmények között nehéz helyesen gazdálkodni a készletekkel. Egy fizikai leltárellenőrzés során például egyáltalán nem találták a számlákon körülbelül 500 000 EUR értéken nyilvántartott számítógépes felszereléseket és berendezéseket.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök


(1)  HL L 11., 1994.1.14.

(2)  A 40/94/EK tanácsi rendelet 137. cikke (1) bekezdésének alapján a Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. február 28-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

(3)  A 2000. december 29-i 2909/2000/EK bizottsági rendelet (HL L 336., 2000.12.30., 75. o.).

(4)  A 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (13) bekezdése (HL C 319., 2003.12.30., 84. o.).


1. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante)

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott hivatali hatáskör – a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Áruk szabad mozgása

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Teljes költségvetés

Védjegyek

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei. (Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Tilos a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy. (Idézet a Szerződés 49. cikkéből)

Végrehajtani a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályokat, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén

A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása

A bejegyzés feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata

Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban

Kérelmek nyilvánosságra hozatala

Harmadik felek által beadott felszólalások vizsgálata

Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba

A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata

A döntések elleni fellebbezések kezelése

Összetétel:

a tagállamok egy-egy képviselője és

a Bizottság egy képviselője

Feladatok:

tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős és jelöltlisták készítése (120. cikk) az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanács elnöke és tagjai

2.

A Hivatal elnöke

A Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján

3.

Költségvetési bizottság

Összetétel:

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője és helyetteseik

Feladatok:

A költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés biztosítása az elnöknek és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása.

4.

Döntések az eljárások keretében

Döntéseket az alábbiak hoznak:

a)

a védjegyelbírálók

b)

a felszólalási osztályok

c)

a védjegyigazgatási és jogi osztály

d)

a törlési osztályok

e)

és a fellebbezési osztályok.

5.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Hivatal költségvetési bizottsága

157 millió EUR (155 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 675 (675),

ebből betöltött: 650 (633)

+31 (*) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 681 (*) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 423 (*) fő,

adminisztratív feladatok: 245 (*) fő,

vegyes feladatok:13 (*) fő.

(*): nem állnak rendelkezésre adatok 2002-re.

Kérelmek száma: 57 637

Bejegyzések száma: 34 290

Felszólalási ügyek száma: 9 929,

ebből rendezett: 9 396

Fellebbezések a fellebbezési osztályokhoz: 719

A bejegyzéshez általában szükséges idő (felszólalások vagy fellebbezések nélkül):

nyilvánosságra hozatal előtt: 12 hónap

a nyilvánosságra hozatal és a bejegyzés között: 6 hónap

Formatervezés

Beérkezett formatervek: 37 084

Bejegyzett formatervek: 24 801

Forrás: A Hivatal által közölt adatok.


2. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Díjak

101,4

105,6

I. cím

Személyi juttatások

52,4

48,6

47,4

1,2

3,8

0,9

0,7

0,2

53,3

49,5

48,1

1,2

4,0

Egyéb bevételek

4,3

4,9

II. cím

Működési kiadások

26,1

24,3

16,4

7,9

1,8

9,7

9,3

0,4

35,8

34,0

25,7

7,9

2,2

Az előző költségvetési év eredménye

51,7

55,4

III. cím

Tevékenységi kiadások

27,2

23,4

14,1

9,3

3,8

8,7

7,8

0,9

35,9

32,1

21,9

9,3

4,7

X. cím

Tartalékok

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

Összesen

157,4

165,9

Összesen

157,4

96,3

77,9

18,4

61,1

19,3

17,8

1,5

176,7

115,6

95,7

18,4

62,6

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.


3. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

(1000 EUR)

 

2003

2002

Bevételek

Saját bevétel

107 056

97 329

Pénzügyi bevétel

3 460

3 141

Összes bevétel (a)

110 516

100 470

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

47 416

46 106

Átvitt előirányzatok

1 168

934

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

16 366

15 095

Átvitt előirányzatok

7 891

9 718

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

14 137

16 431

Átvitt előirányzatok

9 262

8 651

Összes kiadás (b)

96 240

96 934

A pénzügyi év eredménye (a – b)

14 276

3 536

Az év egyéb kiadásai/céltartalékai

Céltartalék eljárási kiadásokra

1 094

–1 363

Részösszeg

1 094

–1 363

Előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

55 368

51 349

Átvitt és törölt előirányzatok

1 506

1 817

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

115

11

Céltartalék az előző évekhez kapcsolódó eljárási kiadásokra

0

0

Árfolyam-különbségek és rendkívüli bevételek

–6

17

A pénzügyi év mérlege

72 353

55 368

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.


4. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – 2002. és 2003. december 31-i mérleg

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

 

 

Állótőke

 

 

Ingatlanok

26 747

26 286

Saját tőke

27 921

28 065

Berendezések és felszerelések

3 828

3 783

Pénzügyi év mérlege

72 353

55 368

Szállítási eszközök

115

111

Részösszeg

100 274

83 433

Számítástechnikai felszerelések

11 241

9 636

Hosszú lejáratú kötelezettségek

 

 

Immateriális javak

24

24

Hosszú lejáratú hitelezői állomány

24

23

Értékcsökkenési leírás

–14 035

–11 775

Részösszeg

24

23

Részösszeg

27 920

28 065

Rövid lejáratú kötelezettségek

 

 

Forgóeszközök

 

 

Automatikus áthozatalok

18 322

19 303

Beszállítók és kiküldetések

200

167

Előlegek ügyfelektől

29 395

22 289

Egyéb követelések

107

89

Kinnlevő állományok

51

14

Részösszeg

307

256

Egyéb hitelezők

757

664

Készpénzszámlák

 

 

Céltartalék eljárási kiadásokra

13 644

14 738

Bankszámlák

134 239

112 256

Részösszeg

62 169

57 008

Pénztár

1

2

Függő számlák

 

 

Részösszeg

134 240

112 258

Újra felhasználható összegek

0

115

 

 

 

Részösszeg

0

115

Összesen

162 467

140 579

Összesen

162 467

140 579

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.


A HIVATAL VÁLASZAI

(7)

A visszakeresési jelentéseket illetően, az ezeket a jelentéseket kezelő számítógépes alkalmazásban végzett kijavítások, az éves kiigazítás eltörlése 2004. január elsejétől és az egyes nemzeti hivatalok által elvégzendő specifikus feladatok összeállítása hozzájárul az átcsoportosítandó előirányzatok jobb értékeléséhez. A szakképzést illetően, a feladatokhoz társított előírásokat a 2004 augusztusában, illetve decemberében kezdődő két vizsgálat során tekintik át. Az összegeket a megvalósított intézkedések függvényében szabadítják fel.

(8)

A Hivatal figyelembe vette az észrevételeket és meg fogja hozni a szükséges intézkedéseket az ideiglenes feladatokhoz kapcsolódó átvihető összegek csökkentése érdekében.

(9)

A Hivatal minden érintett szerződést meg fog vizsgálni azért, hogy meghatározhassa az immateriális javak rögzítendő pontos összegét a Bizottság 2909/2000/EK rendeletének megfelelően.

(10)

2003-tól a Hivatal számos, készletgazdálkodását javító intézkedést hajtott végre, a készleteket egyetlen részleg alá rendelte, a címsorokat a Bizottság címsoraihoz igazította és felülvizsgálta eszközeinek besorolását és átminősítését. A felelősségi körök meghatározását és aszakképzést illetően, a Hivatal jelenleg a készletgazdálkodási rendeletet és a kapcsolódó eljárásokat vizsgálja felül, továbbá írásbeli utasításokat állít össze a fizikai leltárellenőrzéshez.