2023.5.16. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 131/1 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2023/944 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2023. január 17.)
az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározott szabályozástechnikai standardoknak a tulajdonviszonyt megtestesítő eszközökkel folytatott ügyletekre alkalmazandó egyes átláthatósági követelmények tekintetében történő módosításáról és helyesbítéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a pénzügyi eszközök piacairól és a 648/2012/EU rendelet módosításáról szóló, 2014. május 15-i 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 4. cikke (6) bekezdésének harmadik albekezdésére, 7. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére, 14. cikke (7) bekezdésének harmadik albekezdésére, 20. cikke (3) bekezdésének harmadik albekezdésére, 22. cikke (3) bekezdésének második albekezdésére és 23. cikke (3) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1) |
Figyelembe véve az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) alkalmazása során szerzett tapasztalatokat, az azon alapuló rendelkezések következetlen alkalmazását, hogy egy ügylet árképzőnek minősül-e vagy sem, valamint figyelembe véve a kereskedési gyakorlatokban a technológiai fejlődés és a piaci szereplők magatartásának olyan módosulásai miatt bekövetkezett változásokat, amelyek lehetővé teszik az információk rövidebb időn belüli közzétételét, módosítani kell az említett felhatalmazáson alapuló rendelet egyes rendelkezéseit. |
(2) |
A felügyelt szervezetek eltérően értelmezik a nem árképző ügyletek fogalmát, amely az előre letárgyalt ügyletekre vonatkozó mentesség, a részvénykereskedési kötelezettség, a kétoldalú ügyletekre vonatkozó kereskedés utáni átláthatósági követelmények alóli mentesség alkalmazása szempontjából releváns. Az eltérő értelmezés a kereskedés utáni átláthatósági információk közzététele során következetlenségekhez vezetett. Az átláthatóság, az adatminőség javítása és végső soron az adatösszesítés megkönnyítése érdekében egyszerűsíteni és pontosítani kell a tulajdonviszonyt megtestesítő eszközökkel folytatott ügyletekre alkalmazandó adatszolgáltatási rendszert. Az eltérő értelmezések elkerülése érdekében össze kell hangolni az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendeletben és az ügyletek illetékes hatóságoknak történő bejelentéséről szóló (EU) 2017/590 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (3) szereplő, nem árképző ügyletek fogalmán alapuló különböző rendelkezéseket. Az (EU) 2017/590 felhatalmazáson alapuló rendelet tartalmazza az összes olyan ügyletet, amelyet ki kell zárni az adatszolgáltatási követelmények hatálya alól, ezért az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendeletben külön meghatározott ügyleteket törölni kell. |
(3) |
A nem árképző ügyletek fogalmának az (EU) 2017/590 felhatalmazáson alapuló rendeletben szereplő fogalommeghatározással való összehangolása szükségtelenné teszi a „pozícióátvétel” vagy a „pozícióátadás” fogalmának meghatározását, mivel ezt csak az e fogalomhoz kapcsolódó rendelkezésekben használták. Továbbá az említett felhatalmazáson alapuló rendelet nem használja az „értékpapír-finanszírozási ügylet” fogalommeghatározását. Következésképpen ezeket a fogalommeghatározásokat törölni kell. |
(4) |
Noha az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet alkalmazásának köszönhetően javult a tulajdonviszonyt megtestesítő eszközök és a tulajdonviszonyt megtestesítő jellegű eszközök kereskedés előtti átláthatósága, azonban a tőzsdén kereskedett alapok (ETF) esetében a kereskedés előtti valós idejű átláthatóság szintje továbbra is alacsony. Ez abból ered, hogy – mind a kereskedések száma, mind a forgalmazott volumen tekintetében – jelentős az olyan ETF-ügyletek aránya, amelyek jelenleg mentességet élveznek, mindenekelőtt részesülnek a 600/2014/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének c) pontjában előírt, a szokásost meghaladó nagyságrend miatti mentességben. Következésképpen az említett rendeletnek az ETF-piac átláthatóságának javítására irányuló célkitűzése nem teljesült teljes mértékben. A tőzsdén kereskedett alapok valós idejű kereskedés előtti átláthatóságának fokozása érdekében ezért növelni kell a tőzsdén kereskedett alapokra alkalmazandó, a szokásos piaci nagyságrendet meghaladó ügyletekre vonatkozó kereskedés előtti átláthatóságra előírt küszöbértéket. A küszöbérték megemelése biztosítani fogja, hogy az ETF-ügyletek nagyobb része tartozzon a kereskedés előtti valós idejű átláthatóságra vonatkozó követelmények hatálya alá, miközben megfelelő védelmet nyújt a nagy volumenű megbízások árhatásaival szemben. |
(5) |
Hasonlóképpen, változatlanul alacsony a tőzsdén kereskedett alapok kereskedés utáni átláthatóságának szintje is, mivel a tőzsdén kereskedett alapok ügyleteire nagyobb mértékben alkalmazható a halasztott közzététel, mint a részvények és egyéb tulajdonviszonyt megtestesítő eszközök esetében. Annak biztosítása érdekében, hogy az ETF-ügyletek nagyobb hányadára vonatkozzon a kereskedés utáni valós idejű átláthatóság követelménye, növelni kell azt a minimális ügyletméretet, amely alapján a tőzsdén kereskedett alapok jogosultak a 60 perces halasztásra. A küszöbérték e megemelése érvényesíti a valós idejű átláthatóság növelése és a nagy volumenű megbízások megjelenítésével járó esetleges negatív következményekkel szembeni kellő védelem biztosítása közötti megfelelő egyensúlyt. |
(6) |
A piaci szereplők eltérően értelmezik a hibrid kereskedési rendszerekre vonatkozó kereskedés előtti átláthatósági követelményeket, ami az ilyen rendszerek működtetői által publikált, kereskedés előtti átláthatósági közzétételek következetlenségéhez vezetett. A hibrid rendszerek két vagy több kereskedési rendszert ötvöznek. Biztosítandó, hogy a piaci szereplők – következetes módon – megfelelő kereskedés előtti átláthatósági információkat tegyenek közzé Unió-szerte, olyan kereskedés előtti átláthatósági követelményeket kell bevezetni a hibrid kereskedési rendszerekre vonatkozóan, amelyek összehangolják a kereskedés előtti átláthatósági követelményeket a hibrid rendszert alkotó egyedi rendszerekre vonatkozó előírásokkal. |
(7) |
A technológiai és piaci fejlemények – például a rövidebb késleltetési idejű rendszerek fokozott használata – lehetővé teszik a piaci szereplők számára, hogy korábbi időpontban nyújtsanak tájékoztatást az ügyletekről. Következésképpen szükségtelenül hosszú a kereskedés utáni információk közzétételének elhalasztására rendelkezésre álló időtartam, amely alapján a kevesebb mint 2 órával a kereskedési nap vége előtt végrehajtott ügyletek esetében a kereskedés utáni információkat legkésőbb a következő kereskedési napon déli 12 óráig kell közzétenni. A kereskedés utáni információk időben történő közzétételének biztosítása érdekében ezért ezt az időszakot le kell rövidíteni, és elő kell írni, hogy a szóban forgó időtartam vége legkésőbb a következő kereskedési napon (helyi idő szerint) délelőtt 9 óra. |
(8) |
A kereskedési helyszínek, a jóváhagyott közzétételi mechanizmusok (APA) és a befektetési vállalkozások nem értelmezik következetesen azokat a követelményeket, amelyek a kereskedés utáni átláthatósági információk nyilvánosságra hozatalára, valamint az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) és az illetékes hatóságok részére az átláthatósági számítások céljából benyújtott információkra vonatkoznak. Emiatt ezek az információk hiányosak, pontatlanok vagy következetlenek. Ez aláássa az említett információk használhatóságát, valamint a benyújtott adatokon alapuló átláthatósági számítások minőségét és pontosságát. A kereskedés utáni átláthatósági követelmények Unió-szerte történő következetes alkalmazásának előmozdítása érdekében ezért tovább kell pontosítani az adatkérések tartalmát, és mindenekelőtt azokat a részleteket, amelyeket a kereskedési helyszíneknek, az APA-knak és az összesítettadat-szolgáltatóknak közzé kell tenniük, amikor referenciaadatokat és mennyiségi adatokat szolgáltatnak az ESMA és az illetékes hatóságok felé. |
(9) |
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell. |
(10) |
Annak érdekében, hogy a kereskedési helyszínek, az APA-k és a befektetési vállalkozások végrehajthassák a rendszereikben szükséges változtatásokat, az e rendelet által bevezetett egyes módosításokat 2024. január 1-jétől kell alkalmazni. A jogbiztonságnak és a jogfolytonosságnak a 2024. január 1. előtt végrehajtott, de az említett időpontot követően közzétett vagy módosított ügyletek tekintetében történő biztosítása érdekében ezekre az ügyletekre továbbra is az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet 2023. december 31-én alkalmazandó 2., 6. és 13. cikkét, valamint I. mellékletét kell alkalmazni. |
(11) |
E rendelet alapját az ESMA által a Bizottságnak benyújtott szabályozástechnikai standardtervezetek képezik. |
(12) |
Az ESMA nyilvános konzultációt folytatott az e rendelet alapját képező szabályozástechnikai standardtervezetekről, elemezte az esetlegesen kapcsolódó költségeket és hasznot, továbbá kikérte az 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 37. cikkével összhangban létrehozott Értékpapírpiaci Érdekképviseleti Csoport tanácsát, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet módosításai
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
1. |
Az 1. cikk 2. és 3. pontját el kell hagyni; |
2. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
3. |
A 6. cikk a következőképpen módosul:
|
4. |
A 7. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(2) Egy tőzsdén kereskedett alapra vonatkozó megbízás akkor tekintendő a szokásos piaci nagyságrendet meghaladó megbízásnak, ha a megbízás összege legalább 3 000 000 EUR.” |
5. |
A 13. cikk b), c) és d) pontját el kell hagyni. |
6. |
A 15. cikk (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
7. |
A 17. cikk a következőképpen módosul:
|
8. |
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul. |
9. |
A II. melléklet e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul. |
10. |
E rendelet III. melléklete a rendelet IV. mellékleteként kerül beillesztésre. |
2. cikk
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet helyesbítései
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen kerül helyesbítésre:
1. |
A 9. cikk b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
2. |
A 18. cikk helyébe a következő szöveg lép: „18. cikk Az illetékes hatóságokra való hivatkozás (A 600/2014/EU rendelet 22. cikkének (1) bekezdése) Egy adott pénzügyi eszköz tekintetében a számítások elvégzéséért és a 4., 7., 11. és 17. cikkben foglalt információk közzétételének biztosításáért felelős illetékes hatóság a 600/2014/EU rendelet 26. cikkében említett és az (EU) 2017/590 felhatalmazáson alapuló rendelet 16. cikkében meghatározott, a likviditás szempontjából legrelevánsabb piac illetékes hatósága.” |
3. cikk
Átmeneti rendelkezés
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet 2023. december 31-én alkalmazandó 2., 6. és 13. cikke, valamint I. melléklete továbbra is alkalmazandó a 2024. január 1. előtt végrehajtott ügyletekre.
4. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Az 1. cikk (2), (3), (5) és (8) bekezdése 2024. január 1-jétől alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2023. január 17-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 173., 2014.6.12., 84. o.
(2) A Bizottság (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. július 14.) a pénzügyi eszközök piacairól szóló 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a részvényekkel, letéti jegyekkel, tőzsdén kereskedett alapokkal, certifikátokkal és más hasonló pénzügyi eszközökkel kapcsolatos, kereskedési helyszínekre és befektetési vállalkozásokra vonatkozó átláthatósági követelményeket és bizonyos részvények ügyleteinek kereskedési helyszínen vagy rendszeres internalizálónál való végrehajtására irányuló kötelezettséget meghatározó szabályozástechnikai standardok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 87., 2017.3.31., 387. o.).
(3) A Bizottság (EU) 2017/590 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. július 28.) a 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az ügyletek illetékes hatóságoknak történő bejelentésére vonatkozó szabályozástechnikai standardok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 87., 2017.3.31., 449. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 1095/2010/EU rendelete (2010. november 24.) az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapírpiaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 331., 2010.12.15., 84. o.).
I. MELLÉKLET
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet I. melléklete a következőképpen módosul:
1. |
Az 1. táblázat helyébe a következő táblázat lép: „1. táblázat A kereskedési rendszerek típusainak leírása és a 3. cikkel összhangban közzéteendő kapcsolódó információk
|
2. |
A 3. és a 4. táblázat helyébe a következő táblázatok lépnek: „3. táblázat A kereskedés utáni átláthatóság érdekében közzéteendő adatok jegyzéke
4. táblázat A kereskedés utáni átláthatóság érdekében használandó jelzések jegyzéke
|
(1) A Bizottság (EU) 2017/580 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. június 24.) a 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a pénzügyi eszközökre vonatkozó megbízások lényeges adatainak megőrzésére vonatkozó szabályozástechnikai standardok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 87., 2017.3.31., 193. o.).
(2) Bizottság (EU) 2017/567 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. május 18.) a 600/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek egyes fogalommeghatározások, az átláthatóság, a portfóliótömörítés, valamint a termékszintű beavatkozással és a pozíciómenedzsmenttel kapcsolatos felügyeleti intézkedések tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 87., 2017.3.31., 90. o.).”
II. MELLÉKLET
Az (EU) 2017/587 felhatalmazáson alapuló rendelet II. mellékletének 5. táblázata helyébe a következő táblázat lép:
„5. táblázat
Halasztott közzétételi küszöbértékek és a késleltetés megengedett mértéke – tőzsdén kereskedett alapok
Az ügylet minimális nagyságrendje a megengedett késleltetéshez (EUR-ban) |
Közzététel ideje az ügyletet követően |
15 000 000 |
60 perc |
50 000 000 |
A kereskedési nap vége” |
III. MELLÉKLET
„IV. MELLÉKLET
A likviditás szempontjából legjelentősebb piac, az átlagos napi forgalom (ADT) és az átlagos ügyletérték (AVT) meghatározása céljából benyújtandó adatok
1. táblázat
A jelölések magyarázata
Jelölés |
Adattípus |
Meghatározás |
{ALPHANUM-n} |
Legfeljebb n számú alfanumerikus karakter |
Szabadon kitölthető szövegmező |
{ISIN} |
12 alfanumerikus karakter |
Az ISO 6166 szabványnak megfelelő ISIN-kód |
{MIC} |
4 alfanumerikus karakter |
Az ISO 10383 szabványnak megfelelő piacazonosító |
{DATEFORMAT} |
Az ISO 8601 szabványnak megfelelő dátumformátum |
A dátumokat a következő formátumban kell megadni: ÉÉÉÉ-HH-NN |
{DECIMAL-n/m} |
Összesen legfeljebb »n« számjegyből álló tizedes tört, amely legfeljebb »m« számú tizedesjegyet tartalmazhat |
Numerikus mező pozitív és negatív értékek megadásához. Tizedesjel: »,« (vessző); a negatív számok előtt »–« (mínusz) jelet kell használni; az értékeket kerekíteni kell, nem csonkítani |
{INTEGER-n} |
Legfeljebb »n« számjegyből álló egész szám |
Numerikus mező pozitív és negatív egész számértékek megjelöléséhez. |
2. táblázat
A likviditás szempontjából legjelentősebb piac, az átlagos napi forgalom (ADT) és az átlagos ügyletérték (AVT) meghatározása céljából megadandó részletek (a hatályos adatszolgáltatási útmutató alapján)
Mező száma |
Mezőazonosító |
Ismertetés és közzéteendő adatok |
Végrehajtási/közzétevő helyszín típusa |
Adatszolgáltatás formátuma (lásd az 1. táblázat meghatározásait) |
1. |
Eszközazonosító kód |
A pénzügyi eszköz azonosításához használt kód |
Szabályozott piac (RM): Multilaterális kereskedési rendszer (MTF) Jóváhagyott közzétételi mechanizmus (APA) Összesítettadat-szolgáltató (CTP) |
{ISIN} |
2. |
Végrehajtás dátuma |
Az a nap, amikor a kereskedést végrehajtották. |
RM, MTF, APA, CTP |
{DATEFORMAT} |
3. |
Végrehajtás helyszíne |
Az uniós kereskedési helyszín vagy rendszeres internalizáló szegmensazonosító MIC-kódja, egyébként a működtetőazonosító MIC-kód. A »XOFF« MIC-kódot kell használni, amennyiben az ügyletet olyan befektetési vállalkozás hajtja végre, amely nem rendszeres internalizáló, és az ügyletet nem kereskedési helyszínen hajtják végre. |
RM, MTF, APA, CTP |
{MIC} – a kereskedési helyszín vagy a rendszeres internalizáló esetében, vagya {MIC}– »XOFF« |
4. |
Felfüggesztett eszköz jelzése |
Azt jelzi, hogy az eszközt a végrehajtás napján az adott kereskedési helyszínen az egész kereskedési napra felfüggesztették-e. Amennyiben az eszközt az egész kereskedési napra felfüggesztettek, az 5–10. mezőben nulla értéket kell megadni. |
RM, MTF, CTP |
»IGEN« – ha az eszközt az egész kereskedési napra felfüggesztették vagy »NEM« – ha az eszközt nem függesztették fel az egész kereskedési napra |
5. |
Ügyletek teljes száma |
A végrehajtás napján végrehajtott ügyletek száma összesen (*2) |
RM, MTF, APA, CTP |
{INTEGER-18} |
6. |
Teljes forgalom |
A végrehajtás napi forgalom összesen, EUR-ban kifejezve (*1) (*2). |
RM, MTF, APA, CTP |
{DECIMAL-18/5} |
7. |
A végrehajtott ügyletek, a 600/2014/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontja szerinti kereskedés előtti átláthatósági követelmények alóli mentesség hatálya alá tartozó ügyletek kivételével |
A végrehajtott ügyletek teljes száma a végrehajtás napján, a 600/2014/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontja szerinti kereskedés előtti átláthatósági követelmények alóli mentesség hatálya alá tartozó, ugyanazon a napon végrehajtott ügyletek kivételével (*2). |
RM, MTF, CTP |
{INTEGER-18} |
8. |
A végrehajtott ügyletek teljes forgalma, a 600/2014/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontja szerinti kereskedés előtti átláthatósági követelmények alóli mentesség hatálya alá tartozó ügyletek kivételével. |
A végrehajtás napi forgalom összesen, a 600/2014/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontja szerinti kereskedés előtti átláthatósági követelmények alóli mentesség hatálya alá tartozó, ugyanazon a napon végrehajtott ügyletek kivételével (*1) (*2). |
RM, MTF, CTP |
{DECIMAL-18/5} |
9. |
Az ügyletek teljes száma a kereskedés utáni halasztott közzététel mellett végrehajtott LIS-ügyletek kivételével. |
A végrehajtás napi ügyletek teljes száma a szokásost meghaladó nagyságrend miatti (kereskedés utáni) mentesség hatálya alá tartozó ügyletek kivételével (*2). Részvények és letéti igazolások esetében az említett ügyletek azonosításához csak a kapcsolódó átlagos napi forgalom (ADT) sávjára vonatkozóan a II. melléklet 4. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható. Certifikátok és egyéb hasonló pénzügyi eszközök esetében csak a II. melléklet 6. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható az említett ügyletek azonosítására. Tőzsdén kereskedett alapok esetében csak a II. melléklet 5. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható az említett ügyletek azonosítására. |
RM, MTF, APA, CTP |
{INTEGER-18} |
10. |
A végrehajtott ügyletek teljes forgalma a kereskedés utáni halasztott közzététel mellett végrehajtott LIS-ügyletek kivételével. |
A végrehajtás napi ügyletek teljes volumene a szokásost meghaladó nagyságrend miatti (kereskedés utáni) mentesség hatálya alá tartozó ügyletek kivételével (*1) (*2). Részvények és letéti igazolások esetében az említett ügyletek azonosításához csak a kapcsolódó átlagos napi forgalom (ADT) sávjára vonatkozóan a II. melléklet 4. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható. Certifikátok és egyéb hasonló pénzügyi eszközök esetében csak a II. melléklet 6. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható az említett ügyletek azonosítására. Tőzsdén kereskedett alapok esetében csak a II. melléklet 5. táblázatában megadott legmagasabb küszöbérték használható az említett ügyletek azonosítására. |
RM, MTF, APA, CTP |
{DECIMAL-18/5} |
(*1) A forgalom a vevők és az eladók között kicserélt eszközök számának és az adott ügyletben kicserélt eszköz egységárának a szorzata, EUR-ban kifejezve.
(*2) A törölt ügyletek nem vehetők figyelembe az adatok megadása során.
Ebben a mezőben minden esetben nulla vagy annál nagyobb értéket kell feltüntetni, legfeljebb 18 numerikus karakterig, legfeljebb 5 tizedesjegy pontossággal.”