(1)

A 2006/112/EK irányelv 193. cikke értelmében a hozzáadottérték-adót (a továbbiakban: héa) főszabályként a termékértékesítést vagy szolgáltatásnyújtást végző adóalanynak kell megfizetnie.

(2)

A 2010/583/EU (2) és a 2013/676/EU tanácsi végrehajtási határozat (3) felhatalmazta Romániát arra, hogy – a 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérő különös intézkedést (a továbbiakban: különös intézkedés) alkalmazva – a faáruk adóalanyok általi értékesítése esetében azt az adóalanyt jelölje meg a héa megfizetésére kötelezett félként, akinek a részére a termékeket értékesítették. A különös intézkedés alkalmazása 2022. december 31-ig meghosszabbításra került.

(3)

A Bizottságnál 2022. április 11-én iktatott levelében Románia további felhatalmazást kért arra, hogy 2022. december 31. után is folytathassa a különös intézkedés alkalmazását. 2022. június 28-án kelt levelében a Bizottság kiegészítő tájékoztatást kért Romániától. Románia azt a Bizottságnál 2022. augusztus 22-én iktatott levelében megadta.

(4)

A 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdése második albekezdésével összhangban a Bizottság a 2022. szeptember 1-jén kelt levelében továbbította Románia kérelmét a többi tagállamnak, kivéve Spanyolországot. 2022. szeptember 2-án kelt levelében a Bizottság Spanyolországnak is továbbította a kérelmet. A Bizottság 2022. szeptember 5-én kelt levelében értesítette Romániát arról, hogy a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információ a rendelkezésére áll.

(5)

A Románia által megadott információk szerint a különös intézkedés alkalmazását megalapozó tényállás nem változott. A román hatóságok által rendelkezésre bocsátott elemzés továbbá azt mutatta, hogy a különös intézkedés eredményes volt az adócsalás visszaszorítása terén. Ezenkívül a különös intézkedésnek nincs kedvezőtlen hatása az Unió hozzáadottérték-adóból származó saját forrásaira.

(6)

A különös intézkedés arányos a kitűzött célokkal, mivel alkalmazási köre nagyon konkrét műveletekre korlátozódik egy olyan ágazatban, amellyel összefüggésben jelentős adócsalási vagy adókikerülési problémák merülnek fel. Emellett a különös intézkedés folytatódó alkalmazásának várhatóan nem lesz kedvezőtlen hatása a csalások megelőzésére kiskereskedelmi szinten, más ágazatokban vagy más tagállamokban.

(7)

A különös intézkedések engedélyezése általában korlátozott időszakra szól annak érdekében, hogy fel lehessen mérni az említett intézkedés megfelelőségét és hatékonyságát. A különös intézkedések időt biztosítanak a tagállamoknak arra, hogy nyomon kövessék az anyagok mozgatását, a héa megfizetését, valamint az adóalanyok kötelezettségeinek a teljesítését. A különös intézkedéseknek lejáratukig egyedi problémákat kell kezelniük, miáltal a felhatalmazás meghosszabbítása végül feleslegessé válik. A fordított adózás alkalmazását lehetővé tévő különös intézkedésre való felhatalmazás csak kivételesen, a csalások által érintett meghatározott területeken, végső eszközként engedélyezhető. Ezért a különös intézkedés meghosszabbításának következő lejárta előtt Romániának végre kell hajtania más, a faáruk piacán elkövetett héacsalások visszaszorítását és megelőzését célzó hagyományos intézkedéseket is annak érdekében, hogy ne legyen szükség a különleges intézkedés újabb meghosszabbítására.

(8)

Következésképpen helyénvaló meghosszabbítani a különös intézkedést. A Románia számára biztosított különös intézkedés meghosszabbítását időben korlátozni kell annak érdekében, hogy a Bizottság értékelni tudja annak hatékonyságát és megfelelőségét.

(9)

Annak biztosítása érdekében, hogy a különös intézkedés által elérni kívánt célkitűzések – ideértve a különös intézkedés megszakítás nélküli alkalmazásának a biztosítását is – teljesüljenek, valamint az adómegállapítási időszak tekintetében a jogbiztonság garantálása céljából helyénvaló 2023. január 1-jétől kezdődő hatállyal megadni a különös intézkedés meghosszabbítására vonatkozóan kért felhatalmazást. Mivel Románia 2022. április 11-én felhatalmazást kért a különös intézkedés további alkalmazására, és 2023. január 1-jétől továbbra is alkalmazza a 2013/676/EU végrehajtási határozat alapján nemzeti jogában megállapított jogi szabályozást, megfelelően biztosított az érintett személyek jogos elvárásainak a tiszteletben tartása.

(10)

A 2013/676/EU végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,