(1)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) meghatározza a bizonyos fajok északi-tengeri halászatában alkalmazandó kirakodási kötelezettség 2021–2023-as időszakban történő végrehajtásának részletes szabályait.

(2)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet értelmében a kirakodási kötelezettség alóli bizonyos mentességek 2022. december 31-ig alkalmazandók. Ezekben az esetekben a közvetlen állománygazdálkodási érdekkel bíró tagállamoknak a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2022. május 1-jéig további tudományos bizonyítékokat kellett benyújtaniuk a kérdéses mentesség alkalmazásának alátámasztására. A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottságnak (HTMGB) 2022. július 31-ig értékelnie kellett a benyújtott tudományos bizonyítékokat.

(3)

Belgium, Dánia, Franciaország, Németország, Hollandia és Svédország (a továbbiakban: a Scheveningen csoport) az Északi-tengerrel foglalkozó tanácsadó testülettel (NSAC) és a nyílt tengeri állományokkal foglalkozó tanácsadó testülettel (PELAC) folytatott konzultációt követően 2022. május 2-án közös ajánlást nyújtott be a Bizottsághoz.

(4)

A közös ajánlást a HTMGB 2022. május 16. és 20. között tekintette át (3). A felhatalmazáson alapuló jogi aktus tervezetét a Bizottság 2022. július 20-án a tagállamok és a megfigyelői státuszban az Európai Parlament részéről közreműködő képviselők alkotta Halászati és Akvakultúra-ágazati Szakértői Csoport elé terjesztette.

(5)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 8. cikke 2022. december 31-ig túlélési arányon alapuló mentességet biztosít a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) 4 alterület uniós vizein legalább 80 mm szembőségű zsákvéggel ellátott merevítőrudas vonóhálókkal (TBB) kifogott nagy rombuszhalak (Scophthalmus maximus) tekintetében.

(6)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(7)

A HTMGB megállapította, hogy az elmúlt években mind a fogások, mind a visszadobások csökkenő tendenciát mutattak. A HTMGB megállapította azt is, hogy az ICES szakvéleménye szerint a nagy rombuszhal északi-tengeri állománya jó állapotban van, és hogy a mentesség hatása 2023. december 31-ig korlátozott lesz, tekintettel a visszadobások alacsony szintjére, valamint a 38–75 %-os feltételezett túlélési arányra. A HTMGB továbbá nyugtázta a nagy rombuszhal túlélési arányára vonatkozó kutatási projekt elindítását, amelynek 2023-as előzetes eredményei várhatóan relevánsak lesznek e mentesség szempontjából.

(8)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind elegendő időt biztosít a nagy rombuszhal visszadobásával és túlélési arányával kapcsolatos adatok javítását célzó, folyamatban lévő kutatási projekt befejezéséhez is. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy a szóban forgó projekt eredményeit legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsák be értékelésre a HTMGB-nek.

(9)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 10. cikke 2022. december 31-ig túlélési arányon alapuló mentességet biztosít az ICES 2a és 3a körzetben, valamint az ICES 4 alterületen erszényes kerítőhálóval ejtett makréla- és heringfogásokra bizonyos feltételek mellett, amelyek a hajó és a halászeszköz elektronikus rögzítő- és nyilvántartó rendszerrel való felszerelésére, az eszköz bójával való ellátására és a halak visszaengedésére vonatkoznak.

(10)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(11)

A HTMGB megállapította, hogy új alátámasztó információk hiányában a makréla és a hering tekintetében a PLEN 14-02 jelentésben szereplő 70 %-os túlélési arány továbbra is érvényes. A HTMGB elismerte továbbá az időbeli koherencia fontosságát a szomszédos északnyugati vizek és az Északi-tenger között a hasonló mentességek meghosszabbítása tekintetében. A HTMGB hangsúlyozta, hogy a 2023. december 31-ig tartó mentesség megadását a kirakodási kötelezettség 2023-ra tervezett szélesebb körű felülvizsgálatának részeként további értékelésnek kell alávetni annak felmérése érdekében, hogy a túlélésre vonatkozó becslések még mindig érvényesek-e, milyen hatást gyakorol a mentesség az állományokra, és az érintett flották miként alkalmazzák azt.

(12)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind összhangot és következetességet is fog biztosítani az Északi-tengeren és az északnyugati vizeken alkalmazott gyakorlatok között. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsanak be további adatokat a makréla és a hering túlélési arányára vonatkozóan a HTMGB általi értékelés céljából, alátámasztva ezzel a mentességre vonatkozó értékelést a kirakodási kötelezettség 2023. évi felülvizsgálatában.

(13)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 10. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít a 70–99 mm szembőségű (TR2) fenékvonóhálót vagy kerítőhálót (OTB, OTT, SDN, SSC) használó hajók által az ICES 4a és 4b körzet uniós vizein folytatott vegyes tengerfenéki halászatban a vékonybajszú tőkehal minimális állományvédelmi referenciaméret alatti egyedeinek meghatározott mennyisége tekintetében.

(14)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(15)

A HTMGB észrevételezte, hogy bár a benyújtott adatok sokkal szélesebb területre vonatkoznak, mint az ICES 4a és 4b körzet területe, a mentesség a nem szándékos fogásoknak nyilvánvalóan csak egy részét érinti, ezért a szelektivitás javításának továbbra is elsőbbséget kell élveznie. A HTMGB azt is elismerte, hogy a különböző tagállamok által a különféle halászatokban végzett, a halak fényre adott reakciójával kapcsolatos, folyamatban lévő tanulmányok új lehetőségeket teremtenek a szelektivitási vizsgálatokra, előmozdítva a nem szándékos fogások visszaszorítását és ösztönözve az e területen végzett további kutatásokat: az eredmények összegzését követően azonosítani kell azokat a halászatokat, ahol ez a technológia a legjobban alkalmazható.

(16)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind elegendő időt biztosít a halak fényre adott reakciójával kapcsolatos, folyamatban lévő tanulmányok befejezéséhez is. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy a szóban forgó tanulmányok eredményeit legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsák be értékelésre a HTMGB-nek.

(17)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 12. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít az ICES 4b és 4c körzetben, az é. sz. 54°-tól délre 25 méter teljes hosszúságú, vízközi vonóhálóval (OTM/PTM) makrélára, fattyúmakrélára és heringre halászó nyílt tengeri vonóhálós hajóval folytatott nyílt vízi halászatban a makréla, a fattyúmakréla, a hering és a vékonybajszú tőkehal fogásainak együttes mennyisége tekintetében.

(18)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(19)

A HTMGB elismerte, hogy a szelektivitás további javítása nehézségekbe ütközne, és a fogások kiválogatása az érintett fajok és halászat jellege miatt magas költségekkel járna. A HTMGB megállapította, hogy a fogások összetétele és a visszadobási szintek igen eltérőek a különböző években, és kiemelte, hogy nehéz az e mentesség keretében történő visszadobások nyomon követése, mivel a hajók egyazon halászati út során különböző halászeszközöket használhatnak.

(20)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind elegendő időt biztosít a nyomon követés javítására és a szóban forgó flotta által használt egyes halászeszköztípusok esetében a fogásokra és a visszadobásokra vonatkozó további információk gyűjtésére is. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy az említett további információkat legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsák be értékelésre a HTMGB-nek.

(21)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 13. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít az ICES 3a körzetben és az ICES 4 alterületen 80 mm-nél nagyobb szembőségű vonóhálókkal (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) folytatott vegyes tengerfenéki halászatban, valamint a legfeljebb 19 mm-es rácsrúdtávolságú vagy azzal egyenértékű szelektáló eszközzel és az ICES 3a körzetben 35 mm-nél nagyobb, az ICES 4 alterületen pedig 32 mm-nél nagyobb szembőségű halvisszatartó eszközzel ellátott halászeszközökkel folytatott, norvég garnélára irányuló halászatban a spratt, a homoki angolna, a norvég tőkehal és a kék puhatőkehal fogásainak együttes mennyisége tekintetében.

(22)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(23)

A HTMGB megállapította, hogy a szóban forgó ipari fajok járulékos fogásainak aránya igen alacsony az emberi fogyasztásra szánt halak tengerfenéki halászatában. A HTMGB elismerte azt is, hogy az ilyen halászatok esetében nehéz tovább javítani a szelektivitást.

(24)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni.

(25)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 14. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít az ICES 4 alterületen horogsort (LLS) használó hajók esetében a szürke tőkehal tengerfenéki halászatában az északi menyhal (Molva molva) minimális állományvédelmi referenciaméret alatti egyedeinek meghatározott mennyisége tekintetében.

(26)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(27)

A HTMGB megállapította, hogy a rendelkezésre bocsátott információk alapján az északi menyhal visszadobása a horogsoros halászat során csupán kismértékű, így az állományra gyakorolt hatás csekély. A HTMGB elismerte, hogy a szelektivitás további javításával kapcsolatos nehézségekre való hivatkozás hiteltérdemlő, tekintettel a halászat jellegére és a mentesség hatálya alá tartozó visszadobások meglehetősen alacsony szintjére.

(28)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni.

(29)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 15. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít a 80–99 mm szembőségű (TR2) fenékvonóhálót (OTB, OTT, PTB) használó hajók által az ICES 4b és 4c körzetben folytatott vegyes tengerfenéki halászatban a fattyúmakréla (Trachurus spp.) meghatározott mennyiségei tekintetében.

(30)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(31)

A HTMGB megállapította, hogy ezekben a halászatokban magas a visszadobás aránya, és a mentesség a nem szándékos fogásoknak nyilvánvalóan csak egy részét érinti, ezért a szelektivitás javításának továbbra is prioritásnak kell maradnia. A HTMGB elismerte, hogy a nem szándékos fattyúmakréla-fogások kirakodásának becsült költségei jelentősek, noha azok alapjául a 2013–2016 közötti visszadobások átlaga szolgál.

(32)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind elegendő időt biztosít a halászeszköz-szelektivitás hatékonyabb módszereinek tesztelésére, és annak értékelésére, hogy a vegyes halászatokban részt vevő flották miként tudják alkalmazni ezeket a módszereket. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy végezzenek új szelektivitási vizsgálatokat, és legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsanak be további releváns és aktualizált adatokat a HTMGB általi értékelés céljából, alátámasztva ezzel a mentességre vonatkozó értékelést a kirakodási kötelezettség 2023. évi felülvizsgálatában.

(33)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 16. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít a 80–99 mm szembőségű (TR2) fenékvonóhálót (OTB, OTT, PTB) használó hajók által az ICES 4b és 4c körzetben folytatott vegyes tengerfenéki halászatban a makréla (Scomber scombrus) meghatározott mennyiségei tekintetében.

(34)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(35)

A HTMGB megállapította, hogy ezekben a halászatokban magas a visszadobás aránya, ezért a szelektivitás javításának továbbra is prioritásnak kell maradnia. Mindazonáltal a HTMGB elismerte, hogy nehéz javítani a szelektivitást anélkül, hogy jelentős kereskedelmi veszteségeket okozna az ilyen vegyes halászatban részt vevő hajók számára.

(36)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni, ami egyszersmind elegendő időt biztosít a halászeszköz-szelektivitás hatékonyabb módszereinek tesztelésére, és annak értékelésére, hogy a vegyes halászatokban részt vevő flották miként tudják alkalmazni ezeket a módszereket. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy végezzenek új szelektivitási vizsgálatokat, és legkésőbb 2023. május 1-jéig nyújtsanak be további releváns és aktualizált adatokat a HTMGB általi értékelés céljából, alátámasztva ezzel a mentességre vonatkozó értékelést a kirakodási kötelezettség 2023. évi felülvizsgálatában.

(37)

Az (EU) 2020/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 11. cikkének 17. pontja 2022. december 31-igde minimis kivételt biztosít a kék puhatőkehalnak (Micromesistius poutassou) az ICES 4 alterületen e fajra irányulóan, nyílt tengeri vonóhálós hajóval folytatott, a faj fedélzeten való feldolgozását szolgáló, a szurimi alapját biztosító ipari halászatban kifogott mennyiségei tekintetében.

(38)

A közös ajánlás e mentesség 2023. december 31-ig történő meghosszabbítását kérte.

(39)

A HTMGB megállapította, hogy a kék puhatőkehal nyílt tengeri ipari halászatban ejtett nem szándékos fogásai viszonylag csekély mértékűek, ezért a teljes állományra nem gyakorolnak hatást. A HTMGB elismerte továbbá, hogy a szelektivitás további javítása látens mortalitáshoz vezethet, mivel a szabadon engedett kék puhatőkehalak túlélési aránya vélhetően alacsony. Ezenkívül a HTMGB utalást tett a nem szándékos fogások fedélzeten történő kezelésének költségeire.

(40)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, helyénvaló a mentességet 2023. december 31-ig megadni.

(41)

A közös ajánlás új de minimis kivétel megadását kérte az ICES 3a körzetben a 70 mm-nél, az ICES 4 alterületen pedig a 80 mm-nél nagyobb szembőségű, legfeljebb 35 mm-es rácsrúdtávolságú vagy azzal egyenértékű szelektáló eszközzel ellátott vonóhálókkal (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) folytatott tengerfenéki halászatban ejtett a norvég garnéla (Pandalus borealis) meghatározott mennyiségei tekintetében.

(42)

A HTMGB megjegyezte, hogy – tekintettel az alacsony visszadobási arányokra és mennyiségekre – a halászat általános összefüggésében a mentesség hatása valószínűleg minimális lesz. A HTMGB elismerte, hogy a szelektivitás további javítása az ilyen kisebb járulékos fogások csökkentése érdekében nehezen valósítható meg a gyakorlatban.

(43)

A HTMGB által megadott okokból, amelyekkel a Bizottság egyetért, a mentességet a visszadobási terv 2023. december 31-i lejártáig helyénvaló biztosítani.

(44)

mivel az e rendeletben előírt intézkedések közvetlenül érintik az uniós hajók halászati idényének tervezését és a kapcsolódó gazdasági tevékenységeket, e rendeletnek a kihirdetése után azonnal hatályba kell lépnie. Ezt a rendeletet 2023. január 1-jétől kell alkalmazni,

1.

a 8. cikk (2) bekezdését és a 10. cikk (6) bekezdését el kell hagyni;

2.

a 11. cikk a következőképpen módosul: